消防負面新聞解決

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當前，各類新聞媒體上針對公安消防部門的負面新聞輿情呈增多之勢，其中有正常的監(jiān)督、正當?shù)馁|疑、善意的批評，但也不乏言之無據(jù)的捕風捉影、虛假報道、惡意炒作，且常常因消防部門應對不力而任意發(fā)酵，恣意蔓延，使消防官兵赴湯蹈火、流血犧牲、千征百戰(zhàn)所樹立的良好聲望和正面形象受到嚴重損害。如何應對、化解負面新聞輿情，已是當務之急，必備之技。

一、消防部門應對輿情危機的現(xiàn)狀

總體而言，媒體和社會輿論對消防部門的評價是正面的、積極的，特別是對消防官兵滅火搶險、救助百姓的英勇和善舉，大加褒揚，關切有加。消防工作能夠取得今天的發(fā)展，與媒體的關注、宣傳密不可分。但毋庸諱言，在新聞事業(yè)空前繁榮，新聞傳媒（特別是網(wǎng)絡媒體）日益發(fā)展壯大，以及公民法律意識和參與媒體監(jiān)督意識空前高漲的大背景下，作為社會輿論權威表達的新聞輿論監(jiān)督職能空前活躍，對消防部門發(fā)生和存在問題的監(jiān)督，也是不遺余力，消防負面新聞輿情日益增多成為必然。消防正屢屢成為輿論關注焦點，并不時處于輿論監(jiān)督的風口浪尖上。近年來，省內外發(fā)生了因不了解消防車單車載水有限而指責消防隊滅火不拉水、因比鄰建筑影響采光而投訴消防違法審批、夜間到賓館消防演習驚擾住客等較多負面報道。有些輿情危機事件，影響僅限于一省一地，而有些則波及全國，后果較為嚴重。面對突如其來的負面新聞，目前消防部門基本上是處于“三無狀態(tài)”，即“無組織、無準備、無招數(shù)”。有的束手無策，應對無措；有的是滿不在乎，置之不理；有的是慌亂草率，應答不周；有的是情緒抵觸、對抗對立，激化輿論危機；有的是一味靜默，“拖、壓、瞞、抗”，任由負面報道滿天飛、一邊倒，完全喪失話語權，“跳進黃河也洗不清”。如此被動局面，必須深刻反思并采取有效措施，加以改進。

二、消防輿情危機事件多發(fā)的深層原因

1.行業(yè)受關注程度高。俗話說，水火無情，人命關天。消防部門所面對和處置的火災等災害事故，具有突發(fā)性、強刺激性等特點，且通常伴有人員傷亡，容易引起媒體和公眾的高度關注。消防部門在災害現(xiàn)場的一舉一動，也必然備受矚目。一旦出現(xiàn)出動不及時、滅火救援措施不當導致災害損失擴大等問題，均易被納入媒體和公眾視線，引起非議和批評。

2．社會性、專業(yè)性強。與其它軍種、警種不同，消防工作具有廣泛的社會性，與各行各業(yè)、千家萬戶有聯(lián)系，受輿論監(jiān)督的幾率比較大。同時，消防工作相對專業(yè)性較強，各類法規(guī)、技術規(guī)范數(shù)十種，莫說媒體記者和一般公眾，即使是業(yè)內人士，如不系統(tǒng)學習、實踐，也難以全面了解和掌握，因專業(yè)化特點與媒體、公眾認知不足所導致的誤解和批評也屢見媒體。

3．執(zhí)法行為不規(guī)范。從已發(fā)生的負面輿情種類分析，公安消防部門因履行消防行政執(zhí)法職能而引發(fā)的矛盾較為多見。如在履行“建筑工程消防設計審核、竣工驗收、開業(yè)前消防安全檢查”三大行政許可中，程序不嚴格，審批不及時；或對火災原因調查認定缺乏科學依據(jù)和嚴謹態(tài)度；或由于消防法律體系不夠完善，消防執(zhí)法自由裁量權過大；或是在辦理火災責任事故罪、失火罪中，證據(jù)不支持，程序不嚴格；或由于承諾的便民服務措施沒有兌現(xiàn)；或是個別單位和個別人存在的執(zhí)法不嚴、不廉行為等，都很容易引發(fā)媒體輿論監(jiān)督和負面報道，招致媒體披露和公眾批評。

4．宣傳觀念陳舊。長年以來，消防部門對新聞輿論，存在著片面理解的傾向，只重視媒體的正面宣傳，熱衷于經(jīng)驗推介、重大典型人物樹立等，而對于媒體的輿論監(jiān)督功能，對于新聞輿情是最有權威性的社會輿論，知之不多，認識不足，重視不夠。特別是對網(wǎng)絡等新媒體的特性、傳播規(guī)律知之甚少，一遇到問題，只知道采取簡單的刪除、封堵、規(guī)避等措施，別無良招。

三、消防輿情危機事件防范應對之策

1.正確認識和面對。一方面要充分認識到，新聞監(jiān)督是社會輿論監(jiān)督的重要方面，是監(jiān)督行政的重要力量，代表著公民的合理訴求，對于促進行政執(zhí)法部門的行為規(guī)范，對于實現(xiàn)社會公平正義，對于和諧社會秩序的構建，乃至依法治國方略的實施，均有著十分重要的意義。另一方面，責人莫如責己。要從源頭上減少輿情危機事件，關鍵是要從內部抓起，自身抓起，從執(zhí)法規(guī)范化抓起，切實解決好執(zhí)法、執(zhí)勤、隊伍管理工作中存在的突出問題，在做好行政監(jiān)督的同時，自覺接受輿論監(jiān)督。

2.健全輿情引導機制。新聞輿情處置工作是一項系統(tǒng)工程，涉及內外諸多方面，要講究策略、講究藝術、講究方法、講究智慧。當前，各級公安消防部門急需建立以下兩個機制。一是輿情搜集研判與處置聯(lián)動機制。要變被動為主動，積極主動進行輿情引導和干預，健全輿情信息收集、匯總、研判、分析、報送、轉辦、反饋工做機制，使輿情搜集研判與調查處理形成同步聯(lián)動，使輿情應急處置真正做到有人負責、有人過問、有人查辦、有人反饋，牢牢把握先機和主動權，避免事態(tài)的惡化和失控。二是權威信息機制。各級均要建立新聞發(fā)言人制度，拓展與媒體、公眾的溝通平臺。并通過新聞會、媒體座談會等形式，第一時間事件進展和處理結果等業(yè)已核實的信息，迅速發(fā)出“自己的聲音”，以“正面引導、權威說法、專業(yè)解讀”取勝，緊抓輿情引導的主動權，最大限度地擠壓不實報道、惡意炒作的空間，堵塞小道消息的傳播渠道。

3.掌握輿情處置技巧。誤解和對立往往源于彼此的陌生與隔閡。在新的歷史發(fā)展時期，消防部門的官兵，尤其是各級領導干部，都要學新聞，懂新聞。要學習掌握新聞宣傳、新聞監(jiān)督的基本規(guī)律、要求、方法，不僅對傳統(tǒng)媒體（報刊、廣播、電視）的采編規(guī)律、監(jiān)督手段有了解，而且必須對網(wǎng)絡等新媒體的傳播規(guī)律、傳播技巧、網(wǎng)絡輿情處置有相當?shù)牧私?、深刻的認知、熟練的應用，使新聞知識、新聞素質成為每名官兵、每名領導干部的基本功、必修課。同時要善于與各類媒體記者打交道、交朋友。消防部門要充分發(fā)揮出動快，到場早，掌握第一手素材和資料的優(yōu)勢，為媒體到場記者提供珍貴新聞文字、圖片、視頻素材，為其順利完成采訪任務提供便利，形成優(yōu)勢互補、互信互助的合作機制。再有要正確對待新聞輿情突發(fā)事件，坦誠面對媒體及公眾。人非圣賢，孰能無過，面對突發(fā)性事件和負面報道，有時靠遮掩回避，文過飾非，反倒會弄巧成拙，把簡單問題復雜化。相反，坦誠的態(tài)度，及時正確的處置，科學合理的解釋，真誠坦蕩的道歉，會化解疑慮和誤解，讓流言蜚語消弭于無形，讓公眾的憤懣得到宣泄，讓那些情緒化、非理性的公眾輿論消化在萌芽之中。