市場經濟下工商管理職能分析

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一、工商管理中各個職能的地位與作用

首先是工商管理對企業的引導作用。工商管理是為了強化企業的內外管理，使其能夠從事合法的、健康的經濟業務活動。因此,工商管理部門應注重在管理工作中對企業的引導作用。企業的基礎性產業是企業成長的根基，包括其發展方向、發展內容甚至是與其相關的其他產業的經營方向。企業的經營項目眾多，不僅僅要重視重點行業的項目建設，還要重視邊緣行業“，不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”。另外，對于經營效益較差的行業也要進行嚴格的監督與未來建設的引導。引導，是企業管理的一個重要職能。在新時期的市場經濟下，企業應根據市場經濟的具體需求并結合自身情況，對企業的發展戰略做出正確的引導。其次是服務在企業經營中與管理的相關性。工商部門在一般情況下的工作內容是管理企業的經營。但是企業在市場經濟條件下面臨著更多的困難，工商部門的管理職能已經無法滿足企業的發展要求，對企業更多的要求是其“服務”職能。在企業發展中對其改革以及遇到的困難進行及時的解決，并且對于企業的不法行為進行監督。各種不同的企業采取不同的管理措施。

二、市場經濟下工商管理亟待解決的問題

1.工商管理專業人才的匱乏

我國新時期社會主義市場經濟是在改革開放后不斷借鑒國外的市場經營成果并結合中國實際而形成的經濟環境。它是以經濟知識的填充和民眾的消費作為基礎的，與以前的農業經濟和計劃經濟大不相同，是適應社會發展的現代化經濟。在新經濟的發展要求下，我國需要大量工商管理人才，特別是中級、高級的管理人才，但是，由于我國改革開放的時間較短，所以工商管理行業的發展還不夠成熟，人才極其缺乏。鑒于新型經濟的快速發展，就要求國家培養適應性強的、專業化水平高的人才，同時還應具備國際貿易、國際金融等經濟思想。這是對多元化經濟的需求解答。就以前的工商管理來說，在制定人才管理的方案上注重于知識的傳授，但是社會需求的迅速發展使之并不能為社會提供所需的人才。傳統教育培養人才的方式單一，80%的學校采取學年制，而在教學內容的設計及教學方式的規劃上缺乏科學性以及適應性，使得教育結果與社會需求脫節。

2.管理體制尚未健全

就目前的實際情況來看，工商管理的體制是人為劃分的，行政區域性的特點顯著。各個部門之間相互獨立、各自為政，使得工商管理的力度較低。并且，工商管理中的“地方保護”性質明顯，這種措施阻礙了區域與區域之間的交流，影響了市場經濟的全局發展。還有就是工商管理的監督部門有待完善。工商管理部門對于經濟的宏觀調控擔負著極其重要的作用，但是工商管理部門并不是十分健全，使得其管理職能只是以表面形式存在，并不能發揮其真實作用。

3.工商管理的執法能力低下

這個問題究其根本原因是市場經濟環境下的復雜的社會關系。那么工商管理部門作為市場經濟中重要的監管部門，是促進經濟發展的關鍵力量，管理人員就要嚴格執法，不斷提高其執法水平與能力。

三、市場經濟下工商管理的實際措施

1.建立健全管理體制

新市場經濟對工商管理的要求頗多。工商管理部門首先要充分發揮其企業登記的職能，在企業成立之初就做好把關工作。另外，建立完善的企業宏觀調控機制，準確及時地把握各種行業的發展前景以及存在的問題，防止企業層次結構比例失衡，真正做到促進產業結構的優化升級，以及經濟又好又快地發展。最后各個管理部門之間要相互交流，增強其協調合作的功能，不斷提高管理機構的工作效率，切實做到為人民服務。

2.嚴格遵循工商管理的原則

在新經濟的不斷發展要求下，傳統而老化的管理方式已經不能解決目前市場的新問題。這就要求工商管理部門對管理方法及時調節與創新，并且嚴格遵守工商管理的原則。在管理的過程中要以企業的發展為管理前提，本著為人民服務的原則，做到科學管理、實事求是、具體問題具體分析。

3.加強工商管理的監督職能

在依法行使工商管理的過程中，為了避免違法行為的出現，就應加強法律的監督力度。在監管的過程中對各個企業進行相應的法律宣傳，使企業能夠依法而行。在發生問題時，對相關人員進行責任追究，明確其權責意識。中國特色社會主義市場經濟的發展需要工商管理部門的監管。市場經濟的不斷發展對其管理的要求水平也不斷提高，工商管理部門的職權范圍也在逐漸擴大。因此，工商管理部門應本著與時俱進的態度不斷改革創新其管理方法與管理水平，促進經濟水平的不斷提高。

作者:牛鵬程 單位:長江大學文理學院