農機安全生產工作思考
時間:2022-10-09 10:37:56
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摘要:國家實施農機購機補貼等惠農政策,助力農機化快速發展,建全農機安全網絡,各項農機安全法律法規進一步完善,開展農機平安年、平安月活動,整治農機“黑車、非駕”,無牌照行使等活動,農機安全生產形勢好轉。本文針對農機安全宣傳,農機維修保養,拖拉機報廢制度,農機培訓工作不完善等問題,提出加強農機安全監管,加強農機培訓,加強農機安全宣傳,加強農機安全技術檢驗等工作措施,為農機安全生產提供保障。
關鍵詞:農機安全生產;現狀;問題;對策
1農機安全生產現狀和問題
1.1農機安全生產現狀
國家和地方連續多年實施農機購機補貼等多項惠農政策,助力了農業現代化發展,使農業機械化水平得到快速提升,農業機械擁有量呈逐年上升趨勢,機耕、機播、機收水平得到很大提高。國家、省、市、縣、鄉建立健全了農機監理機構,形成了比較健全的農機監理網絡。國家法治層面上有《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械事故處理辦法》等多項法規條例。地方制定了相應的農機法規條例。農機安全生產監督管理法治比較健全。近幾年通過開展農機平安年、平安月、整治農機“黑車、非駕”、無牌照行使等多項活動和措施,農機安全生產形勢有了明顯好轉,農機持證率、上牌率、年檢率明顯提高。
1.2存在的問題
農機安全生產宣傳工作沒有得到應有的重視,農機從業人員安全法制觀念淡薄。對農機安全生產重視不夠,宣傳力度不夠、農機安全生產法規執行力不強,導致部分農機手農機安全生產法制觀念淡薄,認為拖拉機操作簡單,主要用于干農活,沒有必要學習駕駛和操作技術、辦理牌照、考駕駛證。致使部分農機手無牌無證駕駛操作拖拉機,尤其是手扶拖拉機車主,大部分沒有駕駛證和牌照。拖拉機、農機具品種數量增多,維修任務量大且復雜,部分地方農機維修網點不健全,致使拖拉機、機具維修保養不到位,帶病作業現象比較嚴重,存在安全隱患。拖拉機報廢等配套制度不完善。根據《中華人民共和國國家標準拖拉機禁用與報廢》(GB/T16877-2008)標準,大中型拖拉機報廢年限為15年,小型拖拉機報廢年限為10年。但由于拖拉機報廢制度執行的不徹底及報廢制度不完善,管理顯得雜亂無章,使許多拖拉機到了報廢年限仍繼續使用,成為農業生產安全隱患。農機培訓工作不到位,有重考核,輕培訓現象。按照拖拉機教學培訓大綱要求,理論課為42學時,實習課為64學時。有些農機培訓學校為了節省時間和經費,方便照顧農民,縮減課時,降低了培訓質量,使農機培訓沒有達到應有的效果。農民得到拖拉機駕駛證,只會駕駛,不會維修保養,留下了安全隱患。田間機械作業沒有按照安全操作規程進行操作。很多農機操作手沒有接受過專業培訓,進行田間作業時違反安全操作規程。例如:作業前不對機械進行安全檢查和維護保養;不檢查機械部件的松緊情況;不檢查制動、轉向、照明、機油、燃油情況等。拖拉機短途運輸違規超載,違規載人現象經常發生,事故發生比較頻繁。農業機械作業地點主要在鄉(鎮),村屯,而鄉(鎮)農機安全生產執法力量相對薄弱,有的鄉(鎮)沒有專職農機安全生產監理人員,農機執法力量薄弱。農機年檢審輕技術檢查,重收費,沒有收到應有的效果。
2農機安全生產對策
積極向政府部門反映農機安全生產問題,加強農機安全生產宣傳工作,提出解決農機安全生產隱患對策,提高農機從業人員安全生產法制觀念。加強鄉(鎮)、村屯農機安全生產監督管理,配置專職農機安全生產監理人員,加強農機安全生產執法力度。加強農機年檢審中的安全技術檢驗工作,做到認真、負責、不走過場。通過農機安全技術檢驗工作,達到消除安全隱患的目的。加強對農田作業和場地作業機械的安全生產監督檢查工作,檢查監督農機作業人員嚴格按照農機安全生產操作規程作業。認真做好農機具的維修保養工作,消除農機作業安全隱患。加強鄉(鎮)、村屯農機道路安全生產監督管理工作,嚴格履行道路交通安全法規、《吉林省農機管理條例》賦予農機監理的職責,加強對鄉(鎮)、村屯、學校道路農機安全生產監督檢查工作,加強對拖拉機違規超載、違規載人,無證駕駛,無牌照行駛等違章現象的檢查處理。加強農機培訓工作。切實加強對農機培訓教師的管理和培訓,督促教師認真備課,提高教師授課水平。可把培訓班辦在鄉(鎮)、村屯。保證農機理論和駕駛培訓課時,提高教學質量,使受培訓農民達到會駕駛,會維修保養,同時了解掌握道路交通法規。加強農機維修網點建設,督促農機維修網點加強農機維修知識學習,更新農機維修設備,加強對農機維修人員的技術培訓和監督管理,提高農機維修質量,保障拖拉機和農機具處于良好的技術狀態。加強對農機學校學生的農機安全宣傳和教育工作,與各鄉鎮學校簽訂農機安全生產責任書,明確農機安全生產監理機構和學校雙方的責任和義務,確保學校老師和學生的生命安全。繼續開展創建農機平安年、平安月工作,加強對“非駕”和無牌照行駛的拖拉機治理整頓工作,加強鄉鎮農機安全生產執法力度,提高拖拉機持證率、掛牌率、檢驗率,消除農機安全隱患。落實農機安全生產責任制,縣、鄉、村、農機駕駛員和農機操作手實現安全生產網格化管理,把農機安全生產責任從上到下分解落實到車和人。
作者:李國明 單位:通化縣農機監理站
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