民爆企業安全文化建設管理措施

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摘要：企業安全文化是企業文化的一個重要組成部分，是企業在長期經營管理過程中形成的獨具本單位特色的行為規范、意識形態、價值觀念。做好企業安全文化建設，有利于增強企業職工安全意識、有利于確保企業實現預期的經營目標、有利于維護社會公共衛生安全。本文在介紹企業文化建設定義，概述企業文化建設相關內容，分析安全文化建設對民爆企業重要性的基礎上，分別從以安全生產管理為目標，健全企業安全生產管理機制；以觀念創新為引導，探索行之有效的務實模式；以教育培訓為抓手，切實抓好企業安全生產文化建設等幾個方面，就加強民爆企業安全文化建設的對策建議加以論述，以期通過企業安全文化建設，降低企業生產經營安全事故，確保民爆企業的健康安全穩定發展。

關鍵詞：民爆企業；安全生產；文化建設

一、企業安全文化的定義

最早界定的企業安全文化，被理解為單位、個體中存在的素質、態度等的綜合。經過后期相應的修訂完善，企業安全文化被看作集體、個人的態度、能力、價值觀的綜合產物，決定著企業生產管理的工作作風、效率。總體來說，企業安全文化是企業文化的一部分，是企業在長期經營管理過程中形成的獨具本單位特色的行為規范、意識形態、價值觀念。

二、民爆企業安全文化的內容

結合民爆企業的特點，在安全生產管理方面，該行業有著更為嚴格的要求，并在不斷發展過程中形成獨具特色的安全文化建設標尺，具體而言體現在以下兩個方面：第一，安全精神文化。包括安全生產經營活動的意識、觀念、精神等要素，重在培養職工安全工作意識，規范職工的行為規則，提升員工的安全文化涵養。第二，安全物質文化。包括安全生產經營活動的作業條件、獎勵懲罰等，重在引進先進的生產設備、高新的生產工藝，不斷提升安全生產的程度，全面提高企業安全生產的硬件保障力度。上述兩個方面是企業安全文化建設的重要組成部分，作為民爆企業務必須認識到本行業的特殊性，重視企業安全文化的建設，嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》等法規條例要求，結合本行業的生產實踐要求，制定切合實際的安全生產規章制度，確保安全生產的意識、價值觀深入每個員工之心，并自覺從執行層面細化到每個生產細節。

三、安全文化建設對民爆企業的重要性

1.有利于增強企業職工安全意識企業安全文化是員工認同并要共同遵守的價值觀念。加強企業安全文化建設，有利于強化員工的安全思維模式，有利于幫助員工建立正確的安全價值觀，并最終把搞好企業安全生產管理工作，當作企業和個人實現持續穩定發展的重要目標來對待。2.有利于確保企業實現預期的經營目標企業安全文化建設，涉及企業的各個層面、各個領域，這要求企業的所有部門、所有員工都要為實現安全生產而協調一致運作，使生產處于安全高效運行狀態。由此可見，良好的安全文化氛圍可以有效地加強組織內的溝通，提升組織的協調性。而團結協調對于企業實現經營目標起著根本性的推動作用。3.有利于維護社會公共衛生安全民爆企業的安全生產，是社會公共衛生安全的重要組成部分。該行業生產、流通、使用的化工品，具有明顯的爆炸性質，屬于高危產品，因管理不善誘發的安全事故，影響面廣、傷害程度大，嚴重威脅民眾人身安全、公共財產安全。由此，加強民爆企業安全文化建設，最終將有助于維護社會公共衛生安全。

四、加強民爆企業安全文化建設的管理措施和方法

1.以安全生產管理為目標，健全企業安全生產管理機制（1）營造企業安全生產文化氛圍要始終秉承安全至上的生產理念，緊密圍繞履行安全作為管理出發點，確保民爆企業生產建設均在安全理念的指導下進行。最終以安全生產理念先行，還要體現到各主題的安全生產宣傳活動中，組織形式多樣的安全生產月互動，借助橫幅、廣播、標語、手機短信、運動宣傳競賽、安全生產寄語等形式，營造濃厚的安全生產企業文化氛圍。（2）落實好企業安全生產責任制結合年度生產計劃，依據安全生產的指導思想，制定明確的安全生產工作計劃，明細每個階段安全生產的目標和措施，確保單位安全生產工作能有計劃、有步驟、有秩序地組織開展。根據詳細制定的安全生產工作計劃，要求各節點單位簽署安全生產責任書，將安全生產計劃指標分解落實到各單位，進一步明確安全生產的責權利，為完善相應的考核機制，建立健全安全生產激勵約束機制奠定基礎。（3）健全企業安全管理工作機構根據安全生產工作計劃要求，成立專門的企業安全管理工作機構，最終形成以董事長為主任，總經理為副主任，各單位負責人為成員的安全生產管理委員會，進一步明確委員會內成員的職責，加強企業安全生產文化建設的組織和領導。每季度、每年度組織召開安全生產工作會議，對企業內安全生產進行總結、表彰、考核，以規范企業內安全生產經營管理，落實好企業安全生產管理任務，確保企業安全生產管理的科學合理有效。（4）完善企業安全生產管理制度依托安全生產管理委員會，完善企業安全生產責任制，明確各管理崗位安全生產的職責目標，理順上下級安全生產關系，明確安全生產的權限和職權。依托健全的規章制度，修訂完善企業安全生產檢查制度、會議制度、考核制度、事故排查制度等，以制度理順上下級的安全監管關系，確保企業安全生產走上正途。依托完善的考核機制，督監各部門落實好安全生產管理規章制度，逐步形成上下一致、管理有效的安全管理制度。（5）組織好專項生產整治根據民爆企業“五統一”的管理要求，組織做好民爆高危行業關鍵節點的重點排查，堅持做好排查與治理的同步推進。要針對敏感環節，重要節假日，組織專門強化檢查。及時反饋發現的問題，做好重點行業領域安全生產隱患的排查治理，為民爆企業安全生產建設保駕護航。（6）強化企業安全工作考核秉承安全管理至上的原則，貫徹抓生產必抓安全的要求，建議民爆企業在財務上每年度都要劃撥一定比例的安全生產獎勵金，這部分獎勵金要與年度安全生產指標、年終考核掛鉤，以激勵員工參與企業安全生產的積極性。強化企業安全生產的過程性考核，監督企業堅持“班組日查、周查、月查、季度查、年度查”巡查制度，做好企業安全生產的全面跟蹤評價，以確保及時發現問題、處理問題，保證企業安全生產的平穩運行。2.以觀念創新為引導，探索行之有效的務實模式以前講企業安全生產管理工作，看重的是制定多少規章、下發多少文件、組織多少次安全大檢查，這樣管理模式有其可取之處，但是對企業而言，存在機械、硬化、員工主動性差等問題。根據民爆企業特點，結合一線安全生產管理實踐，要創新安全生產理念，執行行之有效的“零一二三四五”行為要求，以其為衡量民爆企業安全生產的出發點，體現民爆企業安全生產管理的特點。零：零容忍，對安全生產事故零容忍，在內心要時刻以高標準要求規范自身的安全管理行為。一：一心一意，專心做安全生產，做到事故整改不結束，安全管理不罷休，善始善終。二：雙方動員，領導班子高度重視的同時，注意調動員工的熱情，做到全員動員，發揮團結作業的力量，齊心協力搞好安全生產。三：三到位，能操作、能維護、能排故障。四：四通曉，做到通曉原理、通曉構造、通曉性能、通曉工藝。設備通曉透徹，安全裝置到位。操作細節通曉，操作安全高標準。質量管理硬朗，合規合理，不留隱患。復雜情況了解，預判事故準確，以防患于未然。五：五勤快，腿要勤快，安全巡檢不忽視；眼要勤快，多看、多留意，不留事故；手要勤快，多整改，不嫌麻煩，將事故消滅在萌芽狀態；口要勤快，多宣傳，多講解，使安全法規處處留；腦要勤快，多學習，多補腦，安全知識要多。3.以教育培訓為抓手，切實抓好企業安全生產文化建設教育安全培訓是企業安全生產文化建設的基礎，沒有延續性的企業安全生產教育培訓，企業安全生產勢必也將缺乏思想和技術支撐，安全生產的工作也將難以上層次、上水平。做好企業安全生產教育培訓，必須要面向直接參與生產的一線員工，尊重其參與企業安全生產文化建設的主體地位。（1）領導要重視。要意識到教育安全培訓的重要性，并能從思想上、行動上將教育安全培訓擺上議事日程，加大投入，將教育培訓工作落到實處。（2）抓好管理層培訓。尤其要重視中層管理人員的安全教育，打造一支重安全生產的管理隊伍，使每位負責人在每項決策的執行中，都能將安全生產的理念滲透到每一個環節，將安全生產的技能傳遞到每一名員工。（3）抓好班組長培訓。班組長是一線生產的指揮者和組織者，只有提高班組長的安全生產素質，才能更好地引導從業者安全生產，規范作業行為，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。首先，選好班組長，要選用安全責任意識強、安全生產意識水平高、組織協調能力強的人員擔任班組長。其次，結合工作實際需要，制定形式多樣的班組長安全教育培訓，提升其安全工作的綜合素質。同時，創造機會盡可能多地讓班組長參與安全生產辦公會議，多征求一線班組長在安全生產中的合理意見。最后，制定切實可行的獎懲考核制度，以經濟利益為杠桿，對安全管理抓得好、抓得有特色的班組長給予獎勵，對安全管理抓得差、應付了事的班組長給予懲罰，以提升班組長綜合素質，切實抓好企業一線安全生產工作。

參考文獻

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作者：肖政 單位：中國爆破器材行業協會