書記在民爆物整頓會發言

導語：書記在民爆物整頓會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天。主要目的貫徹落實國務院、政府召開的民爆物品專項整治電視電話會議精神，同時針對近一段時間以來全各地安全事故，特別是爆炸事故易發、多發的嚴峻形勢，迅速做出安排部署，全市集中開展一段時間的聲勢浩大的民爆物品大檢查，保障我市社會環境的安全穩定。剛才，公安局米炳生局長宣讀了關于開展民爆物品安全整治專項行動工作方案的通知》楊巨保副市長就開展集中整治進行了具體的安排部署，講得很好，完全同意，下去后參會的各單位、各部門、各企業要認真抓好落實。下面，就開展這次專項行動講三點意見：

一、認清形勢。切實把思想統一到今天會議的各項部署上來安全工作是經濟社會發展的基石性工程，而民爆物品管理又是安全工作的基礎的基礎。當前，全市開展一場聲勢浩大的民爆物品安全整治專項行動，這一方面是針對當前內其它地方爆炸事故頻發的嚴峻形勢，特別是吸取7月7日寧武縣49人死亡的特大爆炸事故教訓的需要，另一方面是維護全市改革發展穩定大局的需要。先從當前面臨的嚴峻形勢來講，就全來看，今年以來，因非法制造、儲存爆炸物品引發的爆炸事故已達10余起，最近的就是7月7日，寧武縣東寨鎮東寨村一民居起火，引爆室內私藏炸藥，造成49人死亡、31人受傷；此之前有據可查的分別有：1月19日，高平市龍須村一村民家中發生爆炸事故，致使10多人受傷；2月3日，臨汾市蒲縣一民宅私藏炸藥發生爆炸，造成6人死亡、1人受傷；2月5日，臨汾市汾西縣和平鎮陽莊村一住宅發生爆炸，造成5人死亡；3月24日，呂梁市交口縣一民宅發生爆炸，造成1人死亡、6人受傷；4月10日，原平軒崗鎮同煤集團軒崗煤電公司醫院一家屬樓發生私藏炸藥爆炸，造成34人死亡；6月1日，寧武縣西馬坊村一民宅發生爆炸，造成8人受傷；6月8日，繁峙縣砂河鎮西沿口村一非法自制炸藥作坊發生爆炸，造成10人死亡、1人受傷；6月20日，陽泉盂縣秀水鎮北關村村民家發生爆炸，造成2人死亡、3人受傷、5間民房倒塌；6月23日，平遙縣昌源東街一居民家中發生爆炸，致使一死一傷、多處房屋受損；6月25日，臨汾市堯都區金殿鎮東馬冊村一鐵廠發生炸藥爆炸事故，造成1人死亡、13人受傷、29間房屋被毀。這些接連不斷的爆炸事故發生，充分反映出當前民爆物品管理的嚴峻形勢，對此，國務院、和市均已就民爆物品管理工作召開專門會議和下發通知，要求各級必須迅速開展民爆物品專項整治行動，進一步加強民爆物品管理工作。就我市來看，盡管近年來，通過采取多種措施，不斷加強對民爆物品的管理，一定程度上遏制了爆炸事故的發生；但并不表明我不存在隱患，管理方面不存在一些漏洞和不足，更何況剛才公安局米局長還通報了一些涉爆案件，這也證明我確實存在一些問題，比如：民爆物品的使用過程中仍然有非法買賣、儲存和使用等行為，監管和收繳過程中仍然有疏漏、不到位和失之于寬等現象，全社會仍然沒有形成全民參與監督和檢舉揭發的濃厚氛圍，等等。這些問題的存在都是引發事故的安全隱患，都對我進一步加強民爆物品管理工作帶來很大困難。況且，大家不要忘記，去年6月20日，邢家社鄉邢家社村辦煤礦還發生過一起炸藥爆炸事故，雖然沒有造成大的人員傷亡和財產損失，但也暴露了管理中存在漏洞和不足。另外，從維護全市改革發展穩定和保持經濟發展的大局來講，自去年以來，由于煤礦企業未能全面復產、焦化企業生產處于低谷等因素影響，市經濟發展受到影響。這樣一種形勢，要求我必須維護好當前發展的穩定局面，必須保證不能因安全事故而影響當前發展穩定的大局。再則，給大家通報兩個數字，上半年財政稅收完成3.6億元，完成年計劃的40%沒有過半，經濟形勢很不容樂觀。這個時候，如果一旦發生安全事故，當然包括因民爆物品管理不善而發生的爆炸事故，勢必會給全市煤礦企業的正常生產帶來很大的影響，勢必會給全市經濟發展帶來更為嚴重的負面影響。所以說，從上述各種形勢分析，全市各級各部門，特別是民爆物品主管部門和各煤礦礦主一定要對此有一個清醒的認識，必須站在講政治、講穩定、講大局的高度，從維護全市經濟社會發展穩定的大局出發，從保障經濟平穩健康發展的角度出發，切實提高對做好民用爆炸物品安全監管工作重要性的認識，統一思想，集中精力，全力以赴，切實抓好當前這次民爆物品專項整治行動，為經濟社會又快又好發展創造一個安全穩定的環境。

二、深刻汲取事故教訓。市就按照和市的要求，開展了一場嚴厲打擊涉爆違法犯罪活動的專項行動。目前，要在此基礎上連續作戰，開展一場民爆物品安全整治專項行動，進一步對全市范圍內的民爆物品進行全方位的排查和監管，切實查找存在安全隱患和管理漏洞，確保全市不發生爆炸事故。為此，要做好以下幾方面工作：一是要加大宣傳和舉報獎勵力度。開展民爆物品專項整治行動是一場全民性工程，需要全市各級各部門和廣大人民群眾積極參與，密切配合，共同推進此項工作。為此，各鄉鎮、街道和公安、安監、國土、民營等部門要把宣傳工作作為開展此項行動的基礎性工作來抓，通過電視、宣傳板、標語和傳單等形式，進一步宣傳國家有關爆炸物品管理的法律法規，宣傳非法制造、買賣、運輸、存儲和使用爆炸物品的嚴重違法性，宣傳按照規定主動上交私制私存爆炸物品的從寬處理政策，宣傳非法制造、私藏爆炸物品可能給自己和他人造成的嚴重危害性，教育群眾自覺遵守民爆物品管理的法律、法規。要堅持把宣傳工作做深做細做透，深入村居，深入社區，深入廠礦企業和學校，宣傳到村居，宣傳到戶，宣傳到人，切實做到家喻戶曉，人人皆知，努力提高廣大市民的安全生產和自我保護意識。要充分發揮村居、社區等基層組織的監督檢查作用，鼓勵他積極提供各種涉爆線索。要鼓勵群眾檢舉揭發涉爆線索，積極受理群眾舉報線索，對于查證屬實的舉報線索，要給予重獎，除享受政府的獎勵外，政府還要另外獎勵。要在政府辦公廳、公安局、安監局、民營局等有關部門設立舉報電話，并在電視臺等新聞媒體向社會公布，方便群眾舉報。二是要積極開展民爆物品大排查。各鄉鎮、街道和公安、安監、民營、國土等部門要立即在全市開展對私藏炸藥、火工品全面的地毯式的排查，特別是對涉爆單位和重點人員要徹底排查私藏炸藥、私制炸藥、私用炸藥現象，對私藏炸藥主動繳出的不予追究責任，20日之內未繳出的一旦查出，要從嚴從重處理，依法追究刑事責任。要根據各自管轄范圍和職責范圍分地下和地面兩塊進行全方位的排查，采取領導包片、普通人員包村居、單位和廠礦的安全檢查責任制，逐片逐戶進行排查，逐村逐戶進行排查，切實做到不漏死角，不漏空檔，不漏隱患。各鄉鎮、街道和公安局各基層派出所，刑偵、經偵等部門要密切配合，協同作戰，加大對民爆物品的收繳力度，對通過非法渠道獲得的民爆物品，要堅決予以收繳；對發現有涉爆非法行為的單位和個人，要堅決依法查處。三是要加強民爆物品的源頭管理。公安部門，特別是民爆管理部門要加強對正規民爆物品的管理，嚴格領用審批程序，嚴格民爆物品登記制度和雷管編號登記管理，繼續強化生產、經營、運輸、儲存和使用各個環節的管理，切實做到環環相扣，不留空檔。安監、民營、國土等部門要加強對各類使用民爆物品企業的安全監管，特別要對民爆物品的來源渠道、儲存、使用等環節進行監管，對存在問題的企業要限期進行整改，逾期整改不到位的堅決依法責令停業整頓，切實保障各類使用民爆物品的企業來源渠道合法，使用存儲規范合理。各煤礦企業和各類非煤礦山企業也要加強對民爆物品的日常管理工作，建立嚴格的領取、清退、保管制度，做到專人保管、專人領取、專人使用，嚴防丟失被盜和非法買賣。要嚴格庫房管理，庫房內儲存的民爆物品數量不得超過設計數量，性質相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，庫房內嚴禁存放其他物品。嚴禁無關人員進入庫區，嚴禁在庫區吸煙、用火和把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫；同時，對發現爆炸物品丟失、被盜等現象，要及時報告當地公安部門。對非正規渠道的民爆物品要嚴格管理，通過在重點路段設卡檢查，杜絕非正規渠道民爆物品的流通。四是要嚴厲打擊私挖濫采和超能力生產行為。私挖濫采和超能力生產是滋生民爆物品非法買賣的土壤。國土、公安、安監部門和各鄉鎮、街道要進一步加大對私挖濫采和超能力生產行為的打擊力度，加強巡邏檢查，對發現的私挖濫采、違法采礦和超能力生產行為，要嚴罰；對責令關閉的礦點，要依法吊銷其民爆物品使用許可證和爆破作業人員安全作業證，切實通過打擊私挖濫采和違法采礦行為，切斷非法買賣民爆物品的后路，消除滋生非法買賣、使用民爆物品的土壤。

三、加強領導。確保此次專項行動取得實效民爆物品管理事關全市人民群眾的生命財產安全，事關全市改革發展穩定的大局。為落實好此次專項行動，必須加強領導，明確責任，形成推進此項工作的強力態勢。一是要加強領導。今天參會的部門、單位和企業負責人必須把這次行動當作本單位、本部門當前的一項重要工作來抓，親自安排部署，親自督促檢點，采取強有力的措施推進此項工作。要嚴格按照方案中規定的各項職責和要求積極開展工作，各司其職，各負其責，密切配合，形成加強民爆物品管理的強大合力。二是要嚴格落實責任制。各鄉鎮、街道和相關部門及廠礦企業的一把手”就是安全生產的第一責任人，要嚴格履行“一把手”職責，要把工作任務層層分解，切實落實到具體的責任人，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任制。三是要強化責任追究制。要堅決實行安全生產“一票否決制”和行政一把手重特大事故“問責制”對玩忽職守、失職瀆職等問題要堅決予以查處，嚴格追究有關人員的責任。四是要建立健全爆物品管理的長效機制。要以此次專項行動為契機，建立健全民爆物品管理的長效管理機制，切實使民爆物品管理走上制度化、規范化的軌道。同志們民爆物品管理是事關我市經濟社會發展全局的一件大事，迫在眉睫，刻不容緩，希望今天到會的各部門、各單位要引起高度重視，立即采取行動，認真落實今天的會議精神，扎實做好我市民爆物品監管工作，為經濟社會又快又好發展創造一個良好的安全環境。