基層組織文化建設(shè)分析3篇

導(dǎo)語：基層組織文化建設(shè)分析3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、當(dāng)前基層組織亞文化建設(shè)中存在的問題

（一）對(duì)亞文化的理論內(nèi)涵、具體特征及建設(shè)方式認(rèn)識(shí)迷茫在理論上，對(duì)于亞文化內(nèi)容的理解還不完全一致，有些觀點(diǎn)將亞文化內(nèi)容定位于與主文化相背的負(fù)面文化，認(rèn)為它是一種消極不健康的文化成分，是與進(jìn)步文化相對(duì)立的不和諧的文化現(xiàn)象。在實(shí)踐中，有些組織對(duì)亞文化的內(nèi)容、邊界、性質(zhì)、特征等認(rèn)識(shí)處于模糊狀態(tài)，找不到恰當(dāng)?shù)呐嘤徒ㄔO(shè)的路徑與方式。有些組織文化建設(shè)者對(duì)亞文化概念聞所未聞，甚至質(zhì)疑亞文化的存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)者在未進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考的迷茫狀態(tài)下，只憑自身既有的教育背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)，望文生義地進(jìn)行所謂“專門文化建設(shè)”、“專項(xiàng)文化建設(shè)”、“基層文化建設(shè)”等，但由于缺乏理論思考和邏輯梳理，這些做法能否科學(xué)地持續(xù)下去，實(shí)踐者們感覺依據(jù)和信心嚴(yán)重不足。筆者贊同多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，即亞文化是指與主流文化相對(duì)而言的非主流的群體文化，亞文化內(nèi)涵包括次級(jí)文化群體成員所持有的精神、規(guī)則及行為習(xí)慣，其性質(zhì)是處于非主導(dǎo)地位的人群共同創(chuàng)造共同尊奉信仰的特定文化。亞文化概念在流變過程中雖然也有衍生和發(fā)展，但其作為小文化、次級(jí)文化、局部文化的地位并未改變。主文化與亞文化是大小關(guān)系，屬種關(guān)系、主流與分支關(guān)系，而非優(yōu)劣關(guān)系。亞文化中包含積極內(nèi)容和消極內(nèi)容，絕不是僅指負(fù)面文化。從實(shí)踐形態(tài)來看，亞文化是一種客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象：中國文化是中華民族主文化，其亞文化從地域不同可以分為京派文化、海派文化、巴蜀文化、吳越文化、閩文化、魯文化等；從學(xué)派不同可以分為儒家文化、墨家文化、道家文化、法家文化等；從職業(yè)特點(diǎn)可以分為企業(yè)文化、軍隊(duì)文化、校園文化、社區(qū)文化、醫(yī)院文化等；在企業(yè)組織中相對(duì)于主文化而言，可以分為質(zhì)量文化、安全文化、創(chuàng)新文化、服務(wù)文化、廉政文化、班組文化等。可見，每一種民族文化、地域文化、城市文化、行業(yè)文化、集團(tuán)文化，都充盈著最小文化單位，每個(gè)最小文化單位都有自身的元素和因子，這些最小單位間的差異性構(gòu)成了不同文化的自身價(jià)值。

（二）漠視亞文化作用，認(rèn)為主文化一貫到底便可以完成文化建設(shè)任務(wù)一些組織領(lǐng)導(dǎo)者，能夠認(rèn)識(shí)到亞文化的存在，但卻認(rèn)為它無足輕重，將亞文化建設(shè)的工作置于可有可無的地位。在他們看來，只要將主文化由上到下徹底貫穿，用多種形式強(qiáng)勢(shì)灌輸，便可形成理想的組織文化。秉持這種理念，有些單位無視或漠視亞文化的存在和作用，將全部精力用于主文化的培育和建設(shè)。從實(shí)踐效果看，這種方式的結(jié)果大多是上層組織文化聲勢(shì)轟轟烈烈，基層組織文化實(shí)踐冷冷清清，甚至使主文化建設(shè)因與員工認(rèn)同相去甚遠(yuǎn)而流于形式主義。主文化的強(qiáng)勢(shì)貫徹執(zhí)行是必要的，但不能代替亞文化建設(shè)。因?yàn)橹魑幕拈L(zhǎng)期反復(fù)宣傳與實(shí)踐，只是同質(zhì)文化的反復(fù)作用，其成果屬于同質(zhì)文化量的增加，而非質(zhì)的完成和進(jìn)步，并沒有創(chuàng)造出新的文化特質(zhì)。文化進(jìn)步不是從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從單質(zhì)到異質(zhì)的自然進(jìn)化，而是必須經(jīng)過兩種以上文化特質(zhì)的交互作用得以實(shí)現(xiàn)的，這是文化發(fā)展和自然界進(jìn)化的本質(zhì)區(qū)別。某些陳陳相因的文化長(zhǎng)期不得新生，就是缺乏異質(zhì)文化作用形成文化“路徑依賴”的后果。主文化統(tǒng)領(lǐng)之下的異質(zhì)亞文化百花齊放，才是主文化進(jìn)步的基礎(chǔ)。從文化培育和建設(shè)的規(guī)律看，文化建設(shè)成功的過程，一般要經(jīng)過從自發(fā)到自覺再到群體無意識(shí)境界三個(gè)階段。自發(fā)的文化沒有系統(tǒng)建構(gòu)的文化行為，處于自由放任自生自滅的原生狀態(tài)，既無組織者對(duì)先進(jìn)文化的培育與激勵(lì)，也無對(duì)劣質(zhì)文化的批判，領(lǐng)導(dǎo)者和基層員工在理念和行為上對(duì)本組織文化狀態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)的感知體驗(yàn)都是麻木遲鈍的，文化整合工作和文化話語體系均告闕如。自覺的文化是領(lǐng)導(dǎo)者和員工共同總結(jié)提煉整合而成并高度認(rèn)同遵守的文化，形式上表現(xiàn)為明確的話語體系，有系統(tǒng)的文化傳播及文化實(shí)施的規(guī)劃和方案。自覺的文化大多是引領(lǐng)組織發(fā)展的積極向上的文化，是去粗取精去劣擇優(yōu)具有行業(yè)特征和特定指向性的文化。主亞文化只有都處在自覺狀態(tài)下，才能發(fā)展壯大。自覺的主文化在自發(fā)荒蕪的亞文化環(huán)境中，不可能生長(zhǎng)繁榮，只會(huì)與亞文化形成兩張皮。基層組織成員對(duì)文化的不自覺固然不利亞文化建設(shè)，高層組織領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)亞文化的輕視甚至漠視具有更大的傷害性。以企業(yè)為例，一些集團(tuán)公司的主文化的強(qiáng)勢(shì)宣傳和推進(jìn)，遮蔽了亞文化存在，助長(zhǎng)了一些企業(yè)家對(duì)亞文化的漠視心理。有的企業(yè)家格外片面強(qiáng)調(diào)主文化的一致性，根本意識(shí)不到由于市場(chǎng)區(qū)隔、職能差異、專業(yè)分工、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、子公司形成歷史和員工社會(huì)化程度等多重原因形成的亞文化的豐富性。著名組織文化學(xué)家、美國麻省理工學(xué)院斯隆商學(xué)院教授埃德加•H.沙因認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)組織中“亞文化的影響越來越大了———無論在國家或組織中，還是在職場(chǎng)上”，“我們都忽略了一個(gè)同樣明顯的事實(shí)，組織的每個(gè)層級(jí)、每種職能、每個(gè)地理區(qū)域也會(huì)形成各異的亞文化”。“但凡有歷史的組織，必定已經(jīng)有了確定的核心管理層和公司文化，而且也一定存在某種亞文化的分布”[1]221。企業(yè)主文化之下，存在并發(fā)展著營銷文化、生產(chǎn)文化、產(chǎn)品文化，是極其普遍的現(xiàn)象。顯然，不管你如何漠視它，亞文化就在那里，時(shí)時(shí)在發(fā)揮作用，多角度地影響著主文化。在部分組織領(lǐng)導(dǎo)的理念中，只要主文化強(qiáng)而有力，亞文化可以忽略不計(jì)。輕視甚至漠視亞文化的結(jié)果是主文化不接亞文化的“地氣”，成為只是看上去很美但缺乏實(shí)際效用的“花瓶”。

（三）擔(dān)心亞文化發(fā)展沖擊主文化地位，憂慮主亞文化之間的沖突造成組織成員價(jià)值信念混亂，進(jìn)而損傷組織的凝聚力有些組織的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)亞文化的存在和客觀作用都能充分理解，可是不敢放開手腳培育和建設(shè)亞文化。他們認(rèn)為亞文化的長(zhǎng)足發(fā)展勢(shì)必影響主文化貫徹，模糊下級(jí)組織成員對(duì)主流價(jià)值觀的理解，削弱對(duì)主導(dǎo)文化的執(zhí)行力，甚至造成主亞文化之間的沖突，導(dǎo)致下級(jí)組織各行其是，傷害組織整體的發(fā)展思路。筆者認(rèn)為，這種憂慮既反映了文化建設(shè)主體對(duì)文化沖突與分化規(guī)律的不自知，也反映了由此產(chǎn)生的文化不自信。文化沖突是文化發(fā)展的一種自然的也是必然的現(xiàn)象，其本身在語詞使用上并非貶意，就其作用而言，也不必然是消極的含義。在一個(gè)大群體空間中，文化是以多樣性存在的，不同性質(zhì)文化相遇時(shí)發(fā)生沖突，是文化內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)。文化沖突不僅是普遍的，而且性質(zhì)和形式也是多樣的，比如不同專業(yè)群體之間、不同階層之間、不同人員成分之間、主亞文化之間。經(jīng)過比較、分辨、競(jìng)爭(zhēng)等沖突之后，主文化最終會(huì)吸收沖突過程中遴選出的各類優(yōu)秀文化成分，從而使自身得以充分發(fā)展進(jìn)步，體現(xiàn)了文化沖突的動(dòng)力作用。從發(fā)展過程講，文化經(jīng)過發(fā)育成長(zhǎng)進(jìn)入成熟期后，就會(huì)形成定勢(shì)，而舊有文化體系中的組織成員隨社會(huì)發(fā)展會(huì)不斷產(chǎn)生新的文化需求，新的價(jià)值誘惑會(huì)產(chǎn)生更新奇的文化召喚，文化也就到了分化期。在這個(gè)時(shí)期，子文化對(duì)母文化不斷否定、抵觸、改造，文化沖突也就不可避免了。分化期后，母文化中適應(yīng)時(shí)展的文化基因傳遞給子文化，子文化在對(duì)舊文化傳承的基礎(chǔ)上融合進(jìn)新時(shí)代文化元素，便創(chuàng)造出新的文化。當(dāng)今世界進(jìn)入了一個(gè)無可逆轉(zhuǎn)的文化多元化時(shí)代，這種空前普遍的特點(diǎn)會(huì)影響到社會(huì)的各個(gè)角落和每一級(jí)社會(huì)組織，使亞文化的豐富多樣性和復(fù)雜性會(huì)日益深刻，文化沖突的頻率會(huì)更高，程度會(huì)更劇烈。既然文化沖突乃文化發(fā)展之自然現(xiàn)象，那么我們就不必對(duì)文化沖突恐懼不安，而應(yīng)該因應(yīng)時(shí)展，主動(dòng)推動(dòng)異質(zhì)文化沖突的實(shí)現(xiàn)，把握引導(dǎo)沖突走勢(shì)，充分發(fā)揮沖突的正向動(dòng)能作用，讓它遵循文化規(guī)律爆發(fā)，保證文化健康快速地更新發(fā)展。鼓勵(lì)每一種亞文化在矛盾沖突中彰顯自己的個(gè)性魅力，為主文化奉獻(xiàn)自己的一份文化成果，整體文化就會(huì)更加充實(shí)豐富。

（四）打壓甚至扼制亞文化建設(shè)，抑制基層組織文化創(chuàng)造活力，使主文化喪失了發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力出于上述各種偏激認(rèn)識(shí)，有些單位對(duì)下級(jí)組織的亞文化建設(shè)采取不理睬、不提倡、不支持的態(tài)度，對(duì)積極建設(shè)亞文化并取得優(yōu)秀成績(jī)的基層組織也不給予應(yīng)有的價(jià)值承認(rèn)，給亞文化建設(shè)者造成沉重的心理壓力與緊張情緒。也有些單位領(lǐng)導(dǎo)者動(dòng)用行政手段，實(shí)行一刀切的政策，明令禁止所有亞文化建設(shè)，使得基層組織文化工作者噤若寒蟬，不敢越雷池半步。這種文化壟斷行為使得主文化內(nèi)容千篇一律，亞文化死氣沉沉，一些單位的文化建設(shè)甚至出現(xiàn)了一片肅殺蕭條的氣氛。值得注意的是這種現(xiàn)象不但會(huì)對(duì)文化建設(shè)產(chǎn)生多種危害，而且正在大面積擴(kuò)散著壞影響。首先，壓抑基層民眾文化創(chuàng)造活力，阻滯新文化創(chuàng)造進(jìn)程，進(jìn)而整體影響主文化發(fā)展。自古以來，無論是精神文化，還是物質(zhì)文化，其創(chuàng)造主體皆是社會(huì)大眾。時(shí)至當(dāng)今社會(huì)，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的智慧集約化時(shí)代到來，更是前所未有地提高了廣大基層民眾的文化自覺和主體意識(shí)，文化創(chuàng)造和創(chuàng)造文化的群體空前壯大，基層民眾的文化創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造能量迅速增長(zhǎng)，文化多元化展開的洪流浩浩蕩蕩。如果我們的組織領(lǐng)導(dǎo)者無視這種文化爆發(fā)時(shí)代來臨的現(xiàn)實(shí)和歷史趨勢(shì)，武斷地扼制亞文化，就會(huì)窒息基層民眾的文化創(chuàng)造智慧和創(chuàng)造欲望，失去使文化大發(fā)展大繁榮的社會(huì)基礎(chǔ)。其次，違背文化傳播規(guī)律，使基層群眾迷失接受主文化的方向。從對(duì)文化的認(rèn)知、體驗(yàn)、接受、實(shí)踐的空間適應(yīng)性來講，文化主體總是更愿意選擇接受小環(huán)境中的亞文化支配，因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期浸潤其中。組織因?qū)哟尾煌胁煌穆毮軅?cè)重點(diǎn)，垂直的組織層次跨度與文化差異性成正比。專業(yè)性、具體性為主要職業(yè)特點(diǎn)的基層員工對(duì)頂層領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)的宏觀性、全局性文化，往往很難有切身的體驗(yàn)和接受欲望，處于非決策層的員工更傾向于奉行與自己精神利益和物質(zhì)利益緊密關(guān)聯(lián)的基層團(tuán)隊(duì)文化，面對(duì)高層強(qiáng)制實(shí)行的“大一統(tǒng)”的組織文化，他們往往感覺內(nèi)容上大而無當(dāng)，行動(dòng)上茫然無措。基層員工這種心態(tài)和行動(dòng)上的困局，無疑會(huì)使主文化建設(shè)的目標(biāo)預(yù)期成為一廂情愿。亞文化是將主文化與員工具體工作結(jié)合起來的樞紐，對(duì)亞文化的扼制破壞了這個(gè)樞紐，也就切斷了主文化與基層實(shí)踐相結(jié)合的下行通道。再次，違背文化管理規(guī)律，以非文化的方式管理文化，易使文化走向消極甚或激變成“反文化”。文化之所以被稱為“軟實(shí)力”，不僅在于它區(qū)別于其它社會(huì)力量的作用特征，還在于它頑強(qiáng)韌性的自我發(fā)展規(guī)律。不同于物理性機(jī)械管理和生物性動(dòng)物管理，文化管理本質(zhì)上表現(xiàn)為人對(duì)文化創(chuàng)造和運(yùn)用的能力，其難點(diǎn)在其變量因素非常復(fù)雜。人作為文化主體，有各種不同的價(jià)值觀和文化理念，而且這些價(jià)值觀和文化理念又是不斷變化著的因素。文化管理是管理者與被管理者之間不同文化的適應(yīng)———融合———共同發(fā)展的過程。亞文化持有者有按自己價(jià)值觀對(duì)文化信息評(píng)估選擇的能力和權(quán)力，有對(duì)文化信息重新界定的主體意識(shí)，這種復(fù)雜的文化反應(yīng)方式，是一種普遍的綜合性文化心理過程。對(duì)這種復(fù)雜的文化現(xiàn)象，通過組織系統(tǒng)實(shí)行簡(jiǎn)單的懲罰性控制方式，文化管理會(huì)日益衰弱，長(zhǎng)此以往則要出現(xiàn)失調(diào)失控的局面。當(dāng)今的基層組織全面管理的實(shí)現(xiàn)，越來越有賴于亞文化的管理水平。建設(shè)亞文化、管理亞文化，不能違背文化規(guī)律，靠命令和權(quán)力施壓，抽刀斷水只能激變基層民眾的逆反心理，形成“反文化”。“反文化”是反主流文化而行之的文化現(xiàn)象，是主亞文化隔膜過深所形成的離心文化行為。“反文化”一出，組織肌體就難保健康發(fā)展。理智的做法是，建立開放包容的文化系統(tǒng)，形成健康寬松的文化生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)基層組織文化競(jìng)爭(zhēng)，允許對(duì)不同文化進(jìn)行選擇，推動(dòng)全民性文化創(chuàng)造。另一方面，精心提煉主文化，使之與亞文化具有廣泛高度適應(yīng)性，組織上下內(nèi)聚為普遍的文化意向，從而實(shí)現(xiàn)積極有效的文化管理。

二、推進(jìn)基層組織亞文化建設(shè)的若干思路

（一）強(qiáng)化各類組織領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)文化理論的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)亞文化作用的認(rèn)識(shí)和亞文化建設(shè)的自覺性各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)者是文化的首倡者和整合者，也是文化的人格化體現(xiàn)者，在文化建設(shè)中處于關(guān)鍵位置。領(lǐng)導(dǎo)者理論上的模糊必然造成實(shí)踐的盲目。當(dāng)前，提高如下理論認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)亞文化建設(shè)的重要前提。其一，亞文化存在是客觀的，只有自發(fā)自覺之別，優(yōu)劣之別，沒有有無之分。如果對(duì)亞文化視而不見，不主動(dòng)建設(shè)，就會(huì)弱化亞文化中的積極元素作用，助長(zhǎng)消極亞文化放任發(fā)展。其二，亞文化是主文化的生長(zhǎng)點(diǎn)和基本元素。從亞文化形成的一般規(guī)律來講，任何社會(huì)或集團(tuán)的主文化都是其基層組織亞文化聚沙成塔的結(jié)果，豐富多樣的亞文化構(gòu)成了主文化的基本內(nèi)容。亞文化是主文化活力的源頭，決定著主文化的質(zhì)量、發(fā)展水平與規(guī)模。如果沒有生生不息的亞文化，主文化就會(huì)成為無源之水，成為被斷絕給養(yǎng)的軀殼。其三，主文化通過亞文化落實(shí)在基層。主文化要內(nèi)化于基層員工意志，固化于業(yè)務(wù)流程之中，必須首先融于亞文化之中，才能有效落實(shí)。

（二）在進(jìn)行組織文化建設(shè)整體布局時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)組織文化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌組織文化發(fā)展規(guī)劃，清晰主亞文化職能分工，協(xié)調(diào)主亞文化融合推進(jìn)在制定組織文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)，要明確主文化亞文化各自的任務(wù)，明確各自的職能范圍，避免籠統(tǒng)模糊無序化地打亂仗。主文化建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該是：布魂———提煉核心靈魂，闡明基本價(jià)值主張；布局———提出總體戰(zhàn)略規(guī)劃；布道———廣泛深入傳播文化理論知識(shí)；布法———推廣行之有效的實(shí)踐方法；布點(diǎn)———及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立示范單位，以典型帶一般。亞文化建設(shè)工作重點(diǎn)應(yīng)該是：在堅(jiān)持主文化前提下，以主文化核心靈魂為依據(jù)，設(shè)計(jì)提煉適合業(yè)務(wù)工作需要和基層針對(duì)性的亞文化內(nèi)容，制定將主文化與亞文化融合實(shí)施的推廣方案。主亞文化關(guān)系要堅(jiān)持本質(zhì)一致基礎(chǔ)上的統(tǒng)分結(jié)合，全局與局部和而不同，主文化高度統(tǒng)一，亞文化彰顯個(gè)性活力等原則。正如H.沙因所說：“公司文化其實(shí)只涵蓋了有限的核心價(jià)值觀，組織的實(shí)際職能和效能其實(shí)是亞文化復(fù)合作用的產(chǎn)物”。“文化管理包括讓亞文化群體的行為圍繞組織目標(biāo)協(xié)調(diào)運(yùn)作。”[1]221主亞文化各司其職、各安其位，才能促進(jìn)組織文化建設(shè)有條不紊地開展。

（三）多角度探索亞文化建設(shè)方式，激發(fā)基層民眾文化創(chuàng)造積極性，全面提升民眾文化自覺基層民眾中蘊(yùn)藏著巨大的文化能量和文化創(chuàng)造智慧，只要各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)充分信任并放手鼓勵(lì)他們實(shí)踐，制定相應(yīng)制度和政策保護(hù)他們的文化創(chuàng)造積極性和文化成果，就能涌現(xiàn)出更多更活潑的文化建設(shè)方式，創(chuàng)造出更豐富的亞文化內(nèi)容。在當(dāng)下實(shí)踐中，一些基層組織創(chuàng)造了項(xiàng)目文化、班組文化、廉潔文化、創(chuàng)新文化、機(jī)關(guān)文化等多種亞文化，取得了明顯效果。在形式上，有的組織運(yùn)用一系列載體平臺(tái)，開展靈活多樣的文化活動(dòng)，宣傳落實(shí)亞文化內(nèi)容，有的組織將亞文化建設(shè)同企業(yè)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)工作同步設(shè)計(jì)實(shí)施，讓基層民眾切身感受到文化的實(shí)踐價(jià)值和力量。事實(shí)證明，基層民眾的文化創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)充分釋放，亞文化就會(huì)豐富多彩，主文化就會(huì)充滿勃勃生機(jī)。

本文作者:孟凡馳工作單位:北京行政學(xué)院

第二篇

一、當(dāng)前文化建設(shè)的重要意義

從國內(nèi)環(huán)境來看，三十年的改革讓中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從1978年到2011年，我們中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)33年每年平均以百分之九點(diǎn)五的速度在增長(zhǎng)，這創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)巨大的奇跡，中國在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)政治的版圖中占據(jù)了越來越重要的位置，但是這30年的改革讓中國在整個(gè)思想文化領(lǐng)域、在整個(gè)社會(huì)的層面也經(jīng)歷著巨大的變革。在思想層面，在今天這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，各種觀念、各種思潮之間會(huì)相互碰撞、相互的激蕩，這種碰撞會(huì)帶來很多社會(huì)問題，比如說，道德滑坡的現(xiàn)象，缺乏誠信的問題，貪污腐敗的問題，還有價(jià)值觀的混亂等等，所有這些社會(huì)問題的發(fā)生，當(dāng)然原因很多，但是追根到底其實(shí)還是中國人在思想層面、在精神層面出了一些問題，所以針對(duì)這種多元化的社會(huì)價(jià)值取向必須要有一個(gè)主導(dǎo)的、處于核心地位的價(jià)值體系來統(tǒng)領(lǐng)，否則我們的社會(huì)就會(huì)變成一盤散沙。其次，在文化方面還有另外一個(gè)現(xiàn)象就是人們的文化消費(fèi)需求在不斷增加，呈現(xiàn)出一個(gè)高漲的趨勢(shì)。這樣一種發(fā)展的整體的現(xiàn)狀，對(duì)于我們發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高的要求，所以我們急需建立起一種富有凝聚力、富有活力的文化來為當(dāng)前的改革導(dǎo)航，文化建設(shè)的任務(wù)是非常艱巨的。從國際環(huán)境來看，現(xiàn)在已進(jìn)入全球化時(shí)代，全球化的浪潮已經(jīng)滲透到了世界的每一個(gè)角落，國際競(jìng)爭(zhēng)也已經(jīng)演化為以經(jīng)濟(jì)、科技為先導(dǎo)、以軍事實(shí)力為后盾，以文化價(jià)值觀的傳播和滲透貫穿全局的一個(gè)全方位的競(jìng)爭(zhēng)，在這樣一個(gè)時(shí)代，單憑經(jīng)濟(jì)軍事硬實(shí)力已經(jīng)很難贏得其它國家的尊重，而文化的積淀、人文的魅力越來越受到普遍性的關(guān)注。在當(dāng)今的國際舞臺(tái)上的爭(zhēng)奪，在很大程度上是對(duì)思想的爭(zhēng)奪，因此，如果我們要樹立大國形象，實(shí)現(xiàn)和平崛起，就必須有跟我們這個(gè)大國地位相稱的文化內(nèi)核，必須要用我們的文化理念去影響世界，所以我們說文化的大發(fā)展、大繁榮應(yīng)該成為我們國家在世界上真正崛起的標(biāo)志。總之，在當(dāng)今這個(gè)世界，文化已經(jīng)從幕后走到了前臺(tái)，如果說以前文化還是作為一種隱性的基因在起作用的話，那么現(xiàn)在它已經(jīng)成長(zhǎng)為一種顯性的力量，進(jìn)入21世紀(jì)人類所面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題更加復(fù)雜，文化因素將會(huì)在新的世界里面發(fā)揮更加重要的作用。

二、當(dāng)前文化建設(shè)要抓的四個(gè)問題

（一）核心價(jià)值體系建設(shè)的問題

核心價(jià)值體系這樣一個(gè)話題之所以重要，是因?yàn)橐粋€(gè)國家、一個(gè)民族以及每一個(gè)公民的發(fā)展都是需要有靈魂的，就象人的肌體一樣，即便你的肌體再發(fā)達(dá)，你的四肢再發(fā)達(dá)，你的血肉再豐滿，如果說沒有靈魂的話，那么這個(gè)人就是行尸走肉，所以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)首先它是完成這樣一種立魂的任務(wù)。在十八大報(bào)告當(dāng)中提出了24個(gè)字、12個(gè)詞的核心價(jià)值觀，它分三個(gè)層次：第一個(gè)層次是國家層面，富強(qiáng)民主文明和諧；第二個(gè)層面是從社會(huì)層面引領(lǐng)價(jià)值觀的要求，自由平等公正法治；第三個(gè)層次是愛國敬業(yè)誠信友善，這是對(duì)個(gè)人的要求，但是在這三個(gè)層次前面加了“倡導(dǎo)”，在后面用了“積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，可以看得出來，這些話語暗示出在價(jià)值觀的建設(shè)方面并沒有最終的完成，這只是提出了一個(gè)嘗試，邁出了很重要的一步。還沒有最終形成一個(gè)凝練的、成型的表述。我們所要建立的價(jià)值觀，不僅是我們普通老百姓、全國的八千萬黨員所信奉的價(jià)值觀，它必須要使所有的人、全人類都去熱愛、都去信仰、都去堅(jiān)守的一個(gè)最高的價(jià)值。我們今天不僅僅是在國內(nèi)建立凝聚力的問題，我們還要向世界去傳達(dá)我們的價(jià)值理念，告訴世界什么是中國人所信仰的東西，我們要去爭(zhēng)取國際對(duì)話的話語權(quán)，這個(gè)話語權(quán)的獲得最終就是在價(jià)值觀的方面。

（二）傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新問題

傳統(tǒng)文化是一個(gè)國家和一個(gè)民族的集體記憶，目前我們中國正處在高速的城市化的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，越是在社會(huì)發(fā)展快的時(shí)期，我們就越是不能夠失去記憶，就越是要注意保護(hù)好自己的傳統(tǒng)文化。在文化遺產(chǎn)的保護(hù)方面，跟有形的文物相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)它更脆弱，更容易流失，因?yàn)樗强克饺巳鞒械模泻芏嗵貏e重要的、很有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目還沒有引起重視加以保護(hù)就迅速地消失掉了，非常可惜。坦白地說，我們現(xiàn)在保護(hù)和搶救的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消亡的速度，在2005年的時(shí)候，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)文化遺產(chǎn)的通知，對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)都提出了具體的要求，并且把每年6月的第二個(gè)星期六確定為中國的文化遺產(chǎn)日，事實(shí)上我們對(duì)于文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也是經(jīng)歷了一個(gè)過程，以前我們認(rèn)為傳統(tǒng)就是包袱，就是象一個(gè)雞肋一樣的東西，現(xiàn)在越來越多的人認(rèn)識(shí)到，文化遺產(chǎn)它既是一種資源，同時(shí)也是一種產(chǎn)業(yè)，如果轉(zhuǎn)化的好，它可以成為文化資本，關(guān)健是看我們?cè)鯓尤ダ盟幕z產(chǎn)的投入和產(chǎn)出比是1:8，所以它可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)積極的力量。

（三）維護(hù)文化安全，加強(qiáng)對(duì)外交流

文化安全主要是指一個(gè)國家的價(jià)值體系、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化免受來自內(nèi)部或外部文化因素的削弱、破壞和顛覆，從而能夠很好地保持文化的民族性、穩(wěn)定性和完整性，維護(hù)民族的凝聚力，并且利用必要的手段擴(kuò)大本國文化的影響力。很多西方國家利用自己的經(jīng)濟(jì)和科技的實(shí)力向全世界去推銷自己的文化產(chǎn)品，他不僅占領(lǐng)了文化的市場(chǎng)，賺取了大量的外匯，而且把他們的思想觀念、價(jià)值觀和生活方式也推銷到了世界的各個(gè)角落，這樣的侵略被稱作是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，所以面對(duì)世界強(qiáng)勢(shì)文化的挑戰(zhàn)，如果我們不提高中國自身的文化競(jìng)爭(zhēng)力，那么后果將不堪設(shè)想，因此我們必須提高中國的文化軟實(shí)力來抵制外來文化的影響，從而來維護(hù)我國的文化安全。如果說維護(hù)文化安全是一種被動(dòng)防御的話，那么加強(qiáng)對(duì)外交流就是一種主動(dòng)的出擊，我們現(xiàn)在通過很多的方式去進(jìn)行加強(qiáng)對(duì)外文化交流，比如說在海外創(chuàng)辦孔子學(xué)院和舉辦中國文化年、中國藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)來廣泛的宣傳中國文化，增強(qiáng)中國文化的吸引力和親和力，目前我們已經(jīng)有將近300所的孔子學(xué)院在全球的78個(gè)國家和地區(qū)落戶，在世界上有2500萬人在學(xué)習(xí)中文，有3000所大學(xué)在教授中文，這個(gè)規(guī)模也是前所未有的，這些年在對(duì)外交流方面，我們已經(jīng)取得了很大的成效。

（四）文化體制改革的問題

在十八大報(bào)告當(dāng)中多次提到了改革，那么為什么要改？因?yàn)橹挥型ㄟ^改革才能滿足人們的精神文化需求，才能突破文化發(fā)展的困境，只有通過改革才能謀求文化發(fā)展的思路，才能促進(jìn)文藝創(chuàng)作的新繁榮。只有通過改革，才能把我國建設(shè)成社會(huì)主義文化強(qiáng)國。改革以后，我們現(xiàn)在的文化體制的一個(gè)基本的架構(gòu)就是經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)和公益性的文化事業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的一個(gè)基本的模式，通過公共文化事業(yè)向社會(huì)成員提供基本的均等化的公共文化服務(wù)，通過市場(chǎng)來優(yōu)化資源配置發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。那么到底應(yīng)該怎么做才能提高公共文化服務(wù)的水平呢？第一要加大投入；第二要理順關(guān)系，擺正位置，處理好政府和市場(chǎng)以及和社會(huì)力量之間的關(guān)系；第三要激發(fā)活力；第四要建全評(píng)估機(jī)制。第五要建立、制定合理的文化政策、法規(guī)、管理體系。在文化產(chǎn)業(yè)這方面，它已經(jīng)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)在國際上被稱作經(jīng)濟(jì)黑馬，因?yàn)樗粌H可以賺取利潤、創(chuàng)造財(cái)富，還可以增加就業(yè)、涵養(yǎng)稅源，而且是低成本高收益無污染，所以又稱其為朝陽產(chǎn)業(yè)。在很多發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造出了前所未有的奇跡，是工業(yè)化時(shí)代難以想象的奇跡，在1996年美國的文化產(chǎn)品首次超過了汽車、農(nóng)業(yè)、軍工、航空等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為它的第一大出口項(xiàng)目，在亞洲范圍內(nèi)，1998年韓國，1995年日本分別提出了文化立國的方針，在此之后，日韓兩國的文化產(chǎn)業(yè)也是獲得了高速的發(fā)展，迅速地成長(zhǎng)為支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可忽視的重要組成部分，很多國家都把它作為國家戰(zhàn)略來進(jìn)行推介。目前我們國家的文化產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，文化資源的商品轉(zhuǎn)化率在逐步提高，已經(jīng)生產(chǎn)出很多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。我們中國是一個(gè)有著幾千年文化傳承的文明古國，有著世界上最豐富的文化積淀和文化資源，這是世界上任何一個(gè)國家都不可比擬的，所以我們完全有能力去推進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮，在東西方文化價(jià)值觀激烈碰撞的今天，只有當(dāng)中國成為一個(gè)文化強(qiáng)國的時(shí)候，才能夠稱得上是一個(gè)真正意義上的大國、強(qiáng)國。

本文作者:趙滿華工作單位:白城市委黨校

第三篇

一、新農(nóng)村的文化建設(shè)體現(xiàn)了中國夢(mèng)的正能量

新農(nóng)村的文化建設(shè)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中國夢(mèng)的正能量。1．加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，對(duì)于打破傳統(tǒng)文化中的家族局限，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力意義重大。加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，用適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)性文化思維和價(jià)值取向來替代傳統(tǒng)農(nóng)村文化觀念和傳統(tǒng)保守思維，可以不斷為農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展活力。2．加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展提供精神動(dòng)力，就是要讓農(nóng)民建立新的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，克服農(nóng)村文化的貧困性、封閉性、邊緣性、單調(diào)性、落后性，用科學(xué)的先進(jìn)的文化改造農(nóng)民的頭腦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由傳統(tǒng)思維、習(xí)慣向現(xiàn)代新型農(nóng)民的革命性轉(zhuǎn)變，成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的主力軍。3．加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持和保障。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市反哺農(nóng)村，城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)幫扶作用，政策、資金向農(nóng)村傾斜，以農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)教育，注重對(duì)農(nóng)民的科技文化教育，不斷提高農(nóng)民的科技知識(shí)、管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和文化素質(zhì)，這既是適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和中國夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要。4．加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，加快推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化水平的提升。黨的十八大提出加快推進(jìn)我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這四化都與農(nóng)民密切相關(guān)。實(shí)現(xiàn)四化的關(guān)鍵，就是要使農(nóng)業(yè)比重下降和農(nóng)民數(shù)量減少，就是要使農(nóng)民具備城鎮(zhèn)化的思維、素質(zhì)、修養(yǎng)和能力，就是要造就具有城鎮(zhèn)化文化理念的現(xiàn)代農(nóng)民、新型農(nóng)民，就是要使農(nóng)民在本質(zhì)內(nèi)涵上得到重大突破和提升。

二、構(gòu)建中國夢(mèng)、進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題與成因分析

在農(nóng)村構(gòu)建中國夢(mèng)的美好藍(lán)圖，必須加強(qiáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)。就目前的中國國情來看，進(jìn)行新農(nóng)村的文化建設(shè)，還存在許多困難與問題，需要我們對(duì)這些問題及其成因進(jìn)行客觀的、科學(xué)的分析，找出問題的癥結(jié)。1．農(nóng)村文化設(shè)施短板現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民精神文化的需要。根據(jù)中國文化報(bào)“農(nóng)民文化需求調(diào)查”反映，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)問題和困難仍十分突出。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組對(duì)17個(gè)省(市、區(qū))2749個(gè)村莊的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村公共文化薄弱，發(fā)展很不平衡。被調(diào)查地區(qū)53%的村莊在近年中有過公共文化娛樂活動(dòng)。上海和浙江農(nóng)村舉辦公共文化娛樂活動(dòng)的比例最高，超過90%，貴州、內(nèi)蒙古和廣西比例最低，不到27%［1］。究其根源，既有歷史的原因，也有體制、機(jī)制的問題。政府職能的缺位，投入保障機(jī)制的不確立，造成資金投入少、歷史欠帳多、設(shè)施薄弱等問題。2．專業(yè)文化人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)民文化消費(fèi)水平低和畸形消費(fèi)并存。中國科協(xié)開展的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查顯示，全國城市人口中具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人口比例為4．2%，而農(nóng)村居民中具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人口比例僅為0．7%，農(nóng)村具備科學(xué)素養(yǎng)的人口比例僅為城市人口的1/6。［2］文化隊(duì)伍存在萎縮、蕭條、人才荒等突出問題;據(jù)《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》報(bào)道，1995年城鎮(zhèn)居民人均年文化消費(fèi)452．25元，農(nóng)民是127．69元;2002年城鎮(zhèn)居民人均文化消費(fèi)869．16元，而農(nóng)民只有173．17元。從2000年至2009年人均國民生產(chǎn)總值翻了2．64倍，但文化消費(fèi)增速低于GDP增速。農(nóng)民文化消費(fèi)水平低，但用于“紅、白、灰”等文化消費(fèi)卻不少。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，重城市輕農(nóng)村是造成人才問題的根本原因;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民文化素質(zhì)低，審美價(jià)值缺失是導(dǎo)致農(nóng)民文化消費(fèi)水平低和畸形消費(fèi)的主要原因。3．農(nóng)村農(nóng)民文化貧困問題十分突出，農(nóng)村文化環(huán)境受到不健康文化的沖擊和挑戰(zhàn)。農(nóng)村文化生活單調(diào)落后，農(nóng)民精神空虛，文化貧困問題突出。由于我國農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致農(nóng)民文化層次低、知識(shí)貧困，文盲半文盲比例大;中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的落后積重難返且體現(xiàn)在各個(gè)方面，尤其體現(xiàn)在文化觀念上。我們正處在一個(gè)思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)代，先進(jìn)文化和落后文化、有益文化和腐朽文化同時(shí)并存，正確思想和錯(cuò)誤思想、主流意識(shí)形態(tài)和非主流意識(shí)形態(tài)相互交織。農(nóng)村文化市場(chǎng)是一個(gè)巨大的社會(huì)市場(chǎng)，主導(dǎo)文化、高雅文化不占領(lǐng)，就會(huì)被畸形文化、不健康文化所占領(lǐng)。4．農(nóng)村文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化問題更加突出。農(nóng)村發(fā)展中經(jīng)濟(jì)“腿”長(zhǎng)、文化“腿”短的問題非常突出。一方面，由于受傳統(tǒng)思維模式影響，重經(jīng)濟(jì)輕文化，一手硬、一手軟的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，也導(dǎo)致不同地區(qū)、不同區(qū)域農(nóng)村文化發(fā)展的不平衡性。在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村文化建設(shè)在雄厚經(jīng)濟(jì)力量的支撐推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村文化設(shè)施、文化活動(dòng)投入大，成效明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部相對(duì)落后地區(qū)，由于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不足，造成農(nóng)村文化教育、文化設(shè)施建設(shè)等方面的落后，無形間又加劇了該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，從而進(jìn)入了惡性循環(huán)的怪圈，形成了文化發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”。

三、構(gòu)建中國夢(mèng)、進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

構(gòu)建中國夢(mèng)的美好藍(lán)圖，進(jìn)行新農(nóng)村的文化建設(shè)，是一個(gè)非常龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有重點(diǎn)、分步驟地逐步推進(jìn)，要采取一系列措施為新農(nóng)村的文化建設(shè)提供能夠?qū)崿F(xiàn)的新途徑。1．新農(nóng)村文化建設(shè)既非常重要，又刻不容緩。主旋律文化的繁榮和境界的提升是我國文化發(fā)展的最高目標(biāo)。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)既是我國文化建設(shè)的重要載體和內(nèi)容，也是建設(shè)文化強(qiáng)國的重要舉措，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的應(yīng)有之義。文化是生產(chǎn)力，是價(jià)值導(dǎo)向。加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，宣傳和凝聚正能量，是助推新農(nóng)村發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重要引擎，不僅關(guān)系到農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且關(guān)系到整個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，關(guān)系我國兩個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)和造就一批有文化、有知識(shí)、懂科學(xué)、守法律、會(huì)經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民，對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)國、提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村，意義重大而深遠(yuǎn)。2．制定新農(nóng)村文化建設(shè)的法律法規(guī)條例，出臺(tái)相關(guān)配套的頂層設(shè)計(jì)政策。從法律層面和頂層設(shè)計(jì)的角度，通過對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)立法，用法律規(guī)范新農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)重大問題。在政策制定上，依據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域發(fā)展的不同實(shí)際，按照統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在政策上向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，通過加強(qiáng)政策調(diào)控和政府投入，加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)。在具體操作中，必須針對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，科學(xué)有效地構(gòu)建新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和框架，增強(qiáng)其科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《國家“十二五”時(shí)期文化規(guī)劃綱要》、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮若干重大問題的決定》，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的要求和目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，注重對(duì)農(nóng)村文化體制機(jī)制的創(chuàng)新研究，注重對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村文化資源的有效利用，通過采取切實(shí)有效的措施，使農(nóng)村文化資源潛力得到巨大挖潛，資金投入發(fā)揮最大效益，新建文化設(shè)施發(fā)揮最大作用，農(nóng)村文化建設(shè)迸發(fā)和釋放出巨大的活力。3．必須堅(jiān)持走有中國特色的新農(nóng)村文化發(fā)展道路。堅(jiān)持以思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持以三個(gè)倡導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持雙為方向和雙百方針，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。我國的國情決定了要實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的目標(biāo)，必須大力發(fā)展新農(nóng)村文化建設(shè)，沒有農(nóng)村的文化發(fā)展和繁榮，就無法實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的中國夢(mèng)、文化夢(mèng)。要突出新農(nóng)村和諧文化建設(shè)。和諧文化是中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分［3］，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文化源泉和精神動(dòng)力，是提高中國國際影響力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、最終實(shí)現(xiàn)和諧世界理念的重要武器。實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)，新農(nóng)村和諧文化建設(shè)舉足輕重，任重道遠(yuǎn)。4．必須加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，政策向農(nóng)村傾斜。從我國農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、扎扎實(shí)實(shí)、講究實(shí)效的原則，既要抓投入、抓創(chuàng)建，也要抓管理、抓鞏固。要尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的配置調(diào)節(jié)作用，積極推動(dòng)社會(huì)各方面力量主動(dòng)參與發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，整合農(nóng)村文化資源，吸引社會(huì)力量，積極主動(dòng)地為農(nóng)村發(fā)展提供更多更好的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。加大實(shí)施文化資源有重點(diǎn)、有針對(duì)性地向農(nóng)村傾斜的政策，實(shí)行以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，積極配合，不斷發(fā)展和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)文化平臺(tái)建設(shè)、載體建設(shè)。大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項(xiàng)文化惠農(nóng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代文化的輻射能力;認(rèn)真貫徹落實(shí)、文化部分別下發(fā)的培養(yǎng)“四個(gè)一批”人才、實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略、進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)政策意見，通過聚集回歸、公開招聘、注重發(fā)揮農(nóng)村文化能人、民間藝人、本土化的文化藝術(shù)骨干的作用等措施，形成有利于優(yōu)秀文化人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，使各類文化人才的智慧和能力競(jìng)相噴涌釋放。［4］5．必須保障農(nóng)民文化權(quán)益的回歸。享受公共文化產(chǎn)品及公共文化服務(wù)是每一個(gè)公民的權(quán)益，農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)是全黨關(guān)注、全社會(huì)關(guān)注的大事。要注重投入保障機(jī)制與保障體系建設(shè)，逐步建立和完善由政府投入為主，社會(huì)各方面力量廣泛關(guān)注和熱心參與的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，這既是補(bǔ)農(nóng)村文化發(fā)展的短板，還歷史的欠帳的必然要求，也是社會(huì)再分配的時(shí)代性、進(jìn)步性、合理性、公平性的必然要求，更是保障農(nóng)民文化權(quán)益的必然要求。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立政策保障機(jī)制、投入激勵(lì)機(jī)制和多元化建設(shè)機(jī)制等有效保障體系與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，出臺(tái)《農(nóng)村文化活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等可操作性強(qiáng)的具體措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村“軟實(shí)力”和“人文競(jìng)爭(zhēng)力”。［5］6．必須實(shí)現(xiàn)從輸血向造血轉(zhuǎn)變。激活農(nóng)村文化活力，大力發(fā)展農(nóng)村大眾文化，積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，既是時(shí)展的必然要求，也是人民群眾的殷切期盼。在整個(gè)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，主流政治文化的強(qiáng)勢(shì)地位下降，大眾文化迅速崛起。以電視為主要載體的大眾文化的中心化是我國農(nóng)村文化發(fā)展的必然。大眾文化應(yīng)大力推出榜樣和優(yōu)質(zhì)偶像，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，注重人格、道德品質(zhì)和藝術(shù)才能的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)主導(dǎo)文化、高雅文化、精品文化，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩，有中國風(fēng)格、中國特色的社會(huì)主義文化;創(chuàng)建文明生態(tài)村是一場(chǎng)全面而深刻的鄉(xiāng)村革命，要堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。恩格斯認(rèn)為“文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步”。人的自由而全面的發(fā)展是共產(chǎn)主義的主要特征，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化所追求的目標(biāo)。社會(huì)主義文化建設(shè)的目的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。7．必須突出農(nóng)村文化建設(shè)，并作為政府職能的重中之重。要強(qiáng)化中央及地方各級(jí)政府在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，更多地體現(xiàn)出在新農(nóng)村文化建設(shè)中的地位、職能與作用，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五位一體，共同統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義建設(shè)之中。鄧小平同志指出:“我們國家，國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量”。我國的農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是弱勢(shì)社區(qū)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。造成三弱的最根本原因是農(nóng)民素質(zhì)的低下造成的。我國農(nóng)民的平均受教育年限還不足7年，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲占22．5%，高中程度與大專以上文化程度僅占4．45%與0．05%，而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民受教育年限平均在12年以上。美國的絕大多數(shù)農(nóng)民接受過專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，大部分是州立農(nóng)學(xué)院畢業(yè);法國、德國、日本的農(nóng)民6%以上都具有大學(xué)文憑，其余大部分是高、中專畢業(yè)生。農(nóng)民文化程度的高低，直接影響到其自身素質(zhì)的高低，也直接影響到三農(nóng)的發(fā)展。為此，在全面建成小康社會(huì)的征程中，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)調(diào)控作用，把保障農(nóng)村文化建設(shè)，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)納入黨委政府工作的重要議事議程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算支出，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，納入科學(xué)發(fā)展考核量化，納入小康社會(huì)目標(biāo)管理，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。［6］8．認(rèn)真研究探索和推廣應(yīng)用新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展模式。在實(shí)踐中，一些地方已探索出農(nóng)村文化建設(shè)有效的發(fā)展模式。如浙江紹興縣堅(jiān)持政府投入主導(dǎo)作用，加大縣級(jí)文化建設(shè)財(cái)政投入，在農(nóng)村一大批活動(dòng)室、圖書館、休閑公園等相繼建立;山東省菏澤市在新農(nóng)村文化建設(shè)中作了積極的探索和實(shí)踐。充分發(fā)揮地方高校的文化傳承創(chuàng)新與引領(lǐng)作用。菏澤學(xué)院依托自身人才優(yōu)勢(shì)，圍繞牡丹文化、水滸文化、戲曲文化、武術(shù)文化、天香園藝品牌等地方文化開展研究，積極打造地方文化名片，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化發(fā)展注入活力。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣饔茫{(diào)動(dòng)群眾參與積極性。菏澤市定陶縣把文化設(shè)施建到群眾家門口，文化舞臺(tái)搭到百姓心坎上，基本實(shí)現(xiàn)了“村村有文化大院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)，提升了群眾幸福指數(shù)。按照“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾主體”的思路，通過資金扶持、引導(dǎo)帶動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化社團(tuán)，在自編自演、自娛自樂中找到自信，享受文化帶來的快樂。群眾自編自導(dǎo)自演的小戲曲《老來紅》、快板《巧媳婦巧計(jì)勸公婆》、農(nóng)家小調(diào)《新姑爺送節(jié)禮》等120多部，深受百姓喜愛。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，從大處著眼，從小處著手，既要積極穩(wěn)妥，又要扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控職能，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成新農(nóng)村文化建設(shè)的強(qiáng)大合力，只有這樣，才能使新農(nóng)村文化建設(shè)的火焰越燃越旺，迸發(fā)出旺盛的生命力，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

本文作者:王廣峰工作單位:菏澤學(xué)院