健全人民文化權(quán)益保障制度探索
時間:2022-09-18 11:39:47
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自2019年起,山東省文化和旅游廳在全省啟動了“大家創(chuàng)、大家唱、大家演、大家拍、大家評”系列文化活動(以下簡稱“五個大家”系列文化活動),各地積極響應(yīng),進一步滿足了廣大群眾精神文化生活需求,推動了文化旅游融合發(fā)展。為更好地推動活動開展,促進文化旅游繁榮發(fā)展,本文結(jié)合山東省實際情況,就“五個大家”系列文化活動的重要意義、內(nèi)涵定位、推進思路和工作舉措進行探析。
一、重要意義
首先,“五個大家”系列文化活動是貫徹落實黨的四中全會精神的重要舉措。黨的四中全會提出,要健全人民文化權(quán)益保障制度。改革開放以來,我黨堅持物質(zhì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓、兩手硬,經(jīng)濟與民生取得長足發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面,探索開展了文化“六進”、送戲下鄉(xiāng)、百姓大舞臺、文化大篷車等一系列品牌活動,有效保障了群眾文化權(quán)益。但總的來說,這些舉措“送”的多、“種”的少,“為大家”多、“讓大家”少,群眾主體作用發(fā)揮不夠。“五個大家”系列文化活動,致力于調(diào)動群眾主觀能動性,讓群眾在基層文化活動中唱主角,自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù),有效保障自身文化權(quán)益。其次,“五個大家”系列文化活動是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的客觀需要。隨著全面建成小康社會的加快推進,人民群眾生活水平不斷提高,對精神文化的需求也日趨強烈。近年來,全省各地高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè),投資建設(shè)了一大批公共文化場館、文體廣場、農(nóng)村(社區(qū))文化中心等,硬件條件顯著改善。但是,由于群眾文化活動偏少,部分場館設(shè)施利用率較低,公共文化供給難以滿足群眾需求。對此,亟需完善常態(tài)化的群眾性文化活動機制,提高公共文化場館使用效能,最大程度滿足群眾精神文化生活需要。最后,“五個大家”系列文化活動是推動文化旅游融合發(fā)展的有效載體。“五個大家”系列文化活動,既涵蓋傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域,又涉及旅游發(fā)展,將文化旅游有機融合在一起。廣大群眾通過創(chuàng)作演出、歌唱家鄉(xiāng)等,深入挖掘地方特色文化資源,有效豐富了旅游業(yè)態(tài)。廣大文旅企業(yè)、旅游景區(qū)等相關(guān)主體也通過開展山東最美景區(qū)評選、最受歡迎旅游商品評選等文旅活動,引導(dǎo)群眾積極參與旅游宣傳活動,有效提升了景區(qū)知名度和經(jīng)濟效益。
二、內(nèi)涵定位
(一)以“大家創(chuàng)”為活動基礎(chǔ)。創(chuàng)作是群眾文化活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),開展文化活動離不開創(chuàng)作和創(chuàng)造。“大家創(chuàng)”不僅包括文藝作品的創(chuàng)作,還包括文化創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)造生產(chǎn),為“五個大家”系列活動提供文化資源。2018年底,山東省文化和旅游廳組織實施了“山東省鄉(xiāng)村題材小型文藝作品創(chuàng)作推廣計劃”,征集遴選出132部優(yōu)秀作品,制作出1500套教學(xué)資源,免費發(fā)放給全省基層文藝創(chuàng)演單位,供廣大民營劇團、莊戶劇團及社會文藝愛好者創(chuàng)排演出,取得了良好成效。(二)以“大家唱、大家演、大家拍”為活動主體。“大家唱、大家演、大家拍”是群眾文化活動的主要形式,活動門檻低,群眾參與度高,深受廣大社會文藝愛好者的喜愛。“大家唱”活動中,在全省組織開展了“放歌新時代禮贊新中國”——山東省慶祝新中國成立70周年群眾合唱展演活動,各地廣大群眾紛紛參與,百余首愛國主義歌曲響徹齊魯大地;“大家演”活動中,組織開展了廣場舞活動展演,并通過全省“云上廣場舞”平臺進行展示,吸引了較多群眾踴躍參與;“大家拍”活動中,省文化和旅游廳先后舉辦了“孔子家鄉(xiāng)•好客山東”國際旅游攝影大賽、“山東好風(fēng)光大家拍”攝影大賽等,征集攝影照片2300余幅。(三)“大家評”貫穿活動全過程。“大家評”既是一項文化活動,更是促進“五個大家”系列文化活動有效開展的工作機制。通過組織開展對“大家創(chuàng)、大家唱、大家演、大家拍”作品的評價,引導(dǎo)群眾積極參與文旅,豐富群眾精神文化生活,同時引入服務(wù)反饋機制,倒逼“五個大家”系列文化活動提升質(zhì)量,提高群眾滿意度。例如,2020年上半年,山東省文化和旅游廳面向全省組織開展了“六好”文化和旅游產(chǎn)品評選活動,按照“齊賞好景、悅聽好聲、游習(xí)好理、暢饗好味、悠游好趣、樂淘好品”六大版塊,采取群眾評論、專家評審等方式,共征集評選出六類產(chǎn)品各100項,成為山東具有標(biāo)志性、典型性和代表性的文化旅游產(chǎn)品,有力推動了山東文化旅游行業(yè)的發(fā)展。
三、推進思路
一是堅持政府引導(dǎo)。“五個大家”系列文化活動具有公益性、普惠性等特征,是公共文化和旅游服務(wù)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)著力發(fā)揮引導(dǎo)、組織、推動作用,在做示范、搭平臺、強保障等方面下功夫,著力為廣大群眾開展活動創(chuàng)造條件、提供便利。要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù),使該系列活動成為以文化人、以文育人的重要載體。二是堅持群眾主體。廣大群眾是“五個大家”系列文化活動的主體。要充分調(diào)動基層廣大群眾的積極性,發(fā)動群眾踴躍參與,讓基層群眾自發(fā)成為活動的推動者、參與者、受益者;要以村、社區(qū)、單位等為單元,引導(dǎo)群眾自發(fā)開展文化藝術(shù)創(chuàng)作、廣場舞大賽、太極拳表演等系列文體活動,最大限度地調(diào)動群眾參與其中、樂在其中。三是堅持社會參與。“五個大家”系列文化活動涉及方方面面,引導(dǎo)群眾不僅要靠政府,更要靠協(xié)會、學(xué)會、社團等社會組織的力量;要充分調(diào)動各級群眾文化學(xué)會、攝影協(xié)會等社會團體參與,積極引導(dǎo)文化志愿者開展志愿服務(wù),凝聚社會各界合力,為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。四是堅持市場助力。“五個大家”系列文化活動不僅為群眾享受文化搭建了平臺,也為文化旅游企業(yè)營銷提供了契機。要充分調(diào)動文旅企業(yè)市場主體的積極性,為活動開展注入強大活力。一方面,積極轉(zhuǎn)化“大家創(chuàng)”的成果,推動作品向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化;另一方面,通過組織“大家拍”“大家評”等活動,加強自身企業(yè)及產(chǎn)品宣傳營銷,提升經(jīng)營效益。
四、工作舉措
第一,抓好各級組織展示平臺建設(shè)。引領(lǐng)推動“五個大家”系列文化活動,搭建省市縣鄉(xiāng)各級組織展示平臺,有效激勵群眾參與積極性。近年來,山東省文化館搭建的“百姓大舞臺”,吸引了廣大文藝愛好者和群眾踴躍參與,并征集各市縣優(yōu)秀群眾文藝項目參加,為“大家唱”“大家演”提供了良好的平臺。2019年,“百姓大舞臺”組織開展了愛國主義歌曲大家唱、紅色經(jīng)典歌曲專場、“草根”選秀才藝比賽專場等,充分發(fā)揮了“五個大家”系列活動的示范作用。要強化信息化展示平臺建設(shè),引導(dǎo)廣大文化單位、社會團體、文旅企業(yè)等通過網(wǎng)站、抖音、快手、微信公眾號等,并展示“五個大家”系列文化活動,提升群眾參與的便捷性。第二,抓好群眾文化人才培養(yǎng)。開展“五個大家”系列文化活動,根本是人才,而目前的短板也是人才。要加大群眾文化人才培養(yǎng)力度,發(fā)揮各級文化館、文化站、綜合性文化服務(wù)中心的主力軍作用,深入開展全民藝術(shù)普及工作,著力培養(yǎng)打造一批既有較好藝術(shù)素養(yǎng),又有較強組織熱情的群眾文化人才隊伍。要強化專業(yè)群眾藝術(shù)人才的引領(lǐng)作用,組織開展一批示范活動,帶動基層群眾文化隊伍建設(shè),助力“五個大家”系列文化活動順利開展。第三,抓好活動成果轉(zhuǎn)化。推動“五個大家”系列文化活動可持續(xù)開展,必須抓好成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。要充分運用好“大家創(chuàng)”“大家演”等成果,擇優(yōu)進行輔導(dǎo)提升,積極轉(zhuǎn)化為文藝作品或文化產(chǎn)品,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動能。要強化版權(quán)意識,完善版權(quán)保護體系,著力保護好廣大群眾的創(chuàng)作成果,依法推動成果轉(zhuǎn)化利用。
作者:王慧聰 單位:山東省文化館
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