校園安全治理健全報告

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縣政府安委辦：

局對照《縣人民政府安全工作目標管理責任書》要求進行了自查自評，根據縣政府要求。并對上半年安全工作目標完成情況進行了總結。現將總結情況報告如下：

一、年安全工作總結

（一）組織建設

1、下發了年全縣中小學、幼兒園安全工作意見。各鄉鎮中心學校、局直各學校根據文件要求對安全工作領導小組成員進行了調整或充實，中心學校有一名副職主抓安全，配備了安全專干，學校設置了安全管理員，班級設置了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據各自的崗位職責層層簽訂了學校安全目標管理責任書，初步形成了縣、鄉、校、班四級安全管理工作體系。

（二）制度建設

1、全縣絕大多數學校已制定了學校責任區掛牌公示制度，這些學校以安全工作責任制為基礎，把學校校舍、校園劃分為若干個責任區，把責任人的姓名、職務、崗位職責等掛牌公示，使各責任人各司其職、各負其責，有效地提高了學校的安全管理水平。

2、安全應急預案建設逐步完善。我縣專門下發了《關于切實做好中小學幼兒園安全應急預案建設的通知》，并轉發了教育部、省教育廳、市教育局下發的三個綜合類公共安全預案。按市局要求，全縣大部分中小學幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防擁擠踩蹋、防交通安全事故等方面的預案，有的學校定期舉行演練活動，檢驗預案的科學性和有效性，安全應急預案建設工作取得了初步成效。

3、在各中小學校在相繼完善《安全工作責任制》、《安全事故報告制》、《安全檢查制度》、《安全事故責任追究制度》等制度的基礎上，結合學校安全工作實際，建立健全了以門衛、值班、巡邏、飲食衛生、教室寢室、消防、上下樓梯、校車、安全教育等方面的制度和工作細則，堅持用制度約束行為，使學校安全工作有章可循、有法可依。

4、自覺學習宣傳《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》。今年，我局專門下發了學習宣傳《中小學公共安全教育指導綱要》的專題通知。年至今，我縣各中小學幼兒園一直堅持把把學習宣傳和貫徹落實《辦法》、《綱要》作為學校安全工作的重點。目前，我縣大多數中小學校已經自覺開始用《辦法》《綱要》指導學校安全管理工作。

5、以安全事故責任追究制為動力，各學校領導和教職員工執行安全制度的自覺性不斷提高。今年，全縣各學校以層層簽訂的安全工作目標管理責任書為依據，建立了覆蓋所有工作環節的安全責任體系，并與年終考評、評優晉級掛鉤，使學校全體工作人員執行安全規章制度的自覺性明顯提高。

（三）安全工作開展情況

1、政策落實情況

（1）做到了上級下發的文件管理規范、保存完整。（2）對縣政府安委辦、市局安排的任務辦理及時，無棚架現象。（3）按縣政府安委辦、市局要求及時準確上報安全信息和書面材料，無遲報、瞞報、謊報現象。

2、安全教育

（1）認真學習宣傳貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》。根據市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中小學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》。隨后，全縣各級各類中小學校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，扎扎實實的上好安全教育課。另外，全縣各中小學校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。

（2）認真組織了“全國中小學安全教育日”活動。根據市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中小學校開展了全國中小學安全教育日活動。當天，全縣所有中小學校都上一節安全教育課，部分鄉鎮還結合學校實際，開展了一次安全演練。據不完全統計，全縣各中小學校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節，開展安全演練136次，刷新安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯28幅，組織中小學生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232名師生受到教育，受教育率達到98.5％。

（3）各鄉鎮、各學校結合本地、本校實際，針對季節特點和地域特征，開展了主題多樣，內容充實的安全教育課。鄉、鄉、鎮、鎮四鄉鎮因為有鐵路從轄區內穿過，因此以上四個鄉鎮的學校開設了道路交通安全教育和愛路護路教育。放暑假前夕，全縣80％以上的學校都開設了游泳安全教育課，并向學生家長發放了聯系函，要求學生家長在假期加強對學生的監管，嚴防溺水。6月下旬，各學校又開展了汛期安全教育。

3、學校安全管理

（1）縣、鄉、校、班分別制定了相互銜接，相互補充的學校安全事故應急救援預案保障體系。根據縣教育局印發的《縣教育系統安全生產事故應急救援預案》要求，各鄉鎮中心學校、局直各單位各自結合本地、本校實際，分別制定了食物中毒、樓梯擁擠踩踏、火災、體育活動、緊急、停電、道路交通安全、防汛、社會治安等專項應急處理預案，并成立了相應的指揮系統和應急隊伍，確保一旦發生安全事故，一呼即來。我局要求，各學校的應急預案要全部上交鄉鎮中心學校存檔，以便上級檢查。

（2）制定了《縣中小學安全工作評估辦法》，轉發了《市中小學安全事故責任追究實施細則》。自從下發這兩個文件后，我縣各級各類中小學校都以《評估辦法》為指導，對學校的安全教育、制度建設、隱患排查等工作進行了安排部署。縣教育局也嚴格按照《評估辦法》和《責任追究實施細則》對學校安全工作進行檢查、督查、指導、評估。《評估辦法》的實施，標志著我縣的學校安全管理工作走上制度化、規范化的軌道。

（3）學校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”創建活動逐步深入。各鄉鎮把鄉中和鄉小納入“平安校園”創建目標，在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學校予以傾斜，使其初步形成了“平安校園”創建工作框架。二是學校安全責任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80％的中小學校都在校內劃分了安全工作責任區，并將職責和責任人掛牌公示。三是學校高度重視安全預防工作，把重點安全部位的監控和關鍵環節的管理作為預防和減少安全事故的第一防線。縣一高、二高、現代中學、縣直幼兒園、城關各學校都在安全預防工作方面作出了不懈的努力。

4、安全檢查

（1）從今年2月25日至27日，根據局黨委安排，全縣共派出18個督查組，對開學情況和安全工作進行了督查。重點對危房、附屬設施、照明線路、校車及校園周邊環境進行了檢查。

（2）今年汛期前，我局在6月份轉發了市教育局的緊急通知，要求各鄉鎮中心學校、局直各學校在開學前對校舍進行一次緊急排查和整改。隨后，由我局校建辦牽頭，局安全辦配合對全縣各學校的教學樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進行深入細致的排查。

（3）從今年3月份開始，根據縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中小學校用15個工作日對全縣校車運行情況進行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉鎮的84輛校車，督促鄉鎮中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份，并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長發放了安全乘車告知書。

（4）根據縣防火安全委員會要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級各類中小學校集中開展了消防安全專項治理工作，下發文件兩份，并在6月23日召開的鄉鎮中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局采取學校自查，鄉鎮中心學校督查、縣局抽查，以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點，加強消防安全教育，不斷提高師生防火意識和自救自護能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項檢查工作正在進行之中，沒有發現重大火災安全隱患。不足之處是個別農村貧困小學因為辦公經費緊張，購置的滅火器材較少。

二、存在問題

（一）個別學校安全管理隱患

個別學校突發事件應急預案不健全、不規范、操作性不強，個別學校雖有應急預案，但屬于紙上談兵，純粹是為了應付檢查，學生從沒演練過。

（二）交通安全隱患

我縣部分鄉鎮個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證，所用車輛不符合安全技術標準，還不同程度存在有超員、超速現象。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉鎮。經查，全縣以上鄉鎮共有84輛私立校車。

（三）雷電安全隱患

我縣屬于雷區，按照國家氣象部門規定，每所學校都要安裝避雷設備，可是由于我縣部分農村貧困學校經費緊張，沒有能力安裝避雷設備。

（四）非法私立幼兒園安全隱患

我縣還存在有部分鄉鎮的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規定，且校點分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區。

（五）學校周邊環境安全隱患

我縣學校周邊環境主要存在以下安全隱患：1、個別社會閑散人員不聽從門衛勸告，企圖闖入校園滋事；2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衛生安全要求；3、各種三輪車、機動車在節假日停放在學校門口拉人，學校師生出入極不方便；4、部分學校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設置減速帶、交通信號燈，對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。

（六）學校消防安全隱患。

學校消防安全有待進一步加強。消防設施落后、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應急照明設備不足。

三、年下半年安全工作思路

（一）以貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》為重點，以安全教育進課堂為主線，創新活動載體，狠抓制度落實，使學校安全教育的主動性、創造性、實效性得到全面提高。

（二）以全面提高學校安全管理水平為目標，以貫徹落實《市中小學安全工作評估辦法》為保證，以責任追究為核心，以各類學校安全事故應急預案演練為基礎，做到管理創新、制度創新、觀念創新、效益創新，推動學校各項安全管理工作不斷上臺階。

（三）安全檢查

1、提高學校的安全預防工作水平，對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發現、早報告、早排除。

2、提高安全檢查的專業化水平。

3、加強學生游泳安全教育，嚴防學生溺水事故的發生。

4、做好汛期的各項安全預防工作，加強監督檢查，并督促各學校制定好防汛預案，并做到領導帶班、晝夜值班。

5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴防出現人員傷亡事故。