金屬污染防治健全措施

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各縣、區人民政府，市直各有關部門：

經市人民政府同意，現將《省人民政府辦公廳轉發省關于貫徹加強重金屬污染防治工作指導意見實施方案的通知》（云政辦發〔〕39號）轉發給你們。并結合實際，提出以下工作要求，請一并抓好貫徹落實。

一、優化布局，加快礦業科學發展

具有較為豐富的礦產資源，目前已探明礦產42種，礦產業已成為全市的重要產業。為全面貫徹落實科學發展觀，促進資源利用方式和管理方式的根本轉變，實現全市礦業又好又快發展，我市編制了《市礦產資源規劃（—2015年）》。各縣（區）人民政府和市直各有關部門要按照《規劃》要求，認真落實礦產資源“重點開采區、鼓勵開采區、限制開采區、禁止開采區”制度，不斷優化礦產業布局，實現全市礦產業規?；⒓s化、科學化發展。

二、嚴格準入，促進礦產業提質升級

各縣（區）人民政府和市直有關部門要建立完善項目審批部門聯動機制和審批問責制，對新增重金屬排放的建設項目嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查、職業衛生審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）；進一步加大礦產資源勘查、開發和整合力度，培育扶持優勢龍頭企業，促進企業生產工藝技術改造升級；大力發展循環經濟，延長產業鏈，提高產品附加值，不斷推動含重金屬廢棄物的“資源化、減量化和再利用”。

三、突出重點，加強重金屬污染防治

目前，全市重金屬企業主要分布在“干流沿岸、鎮流域、區大寨片區、滄源縣南臘片區”等區域，涉及下游地區飲用水、出境南汀河和南滾河國家級自然保護區等?！笆濉逼陂g，全市將圍繞“工業強市戰略”，把礦產業作為“六大產業”之一重點發展。各縣（區）人民政府和市直各有關部門要堅持“開發和保護并重”的原則，切實抓好重點區域、重點流域、重點企業污染防治工作。并通過示范帶動，認真抓好轄區其它涉重企業和“廢棄礦山、廢棄尾礦庫、廢棄堆存場地、廢渣”等歷史遺留涉重污染防治工作。

四、加強審核，提高污染防治水平

全市涉重企業要按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》（國家發改委、環?？偩值?6號令）等要求，認真開展強制性清潔生產審核，重點抓好清潔生產方案編制、生產工藝改造、生產技術升級等工作，進一步減少重金屬污染產生量和排放量。市環保局要會同市工信委根據省環保廳公布的強制性清潔生產審核名單，督促企業按期完成審核。對不實施強制性清潔生產審核或不如實報告審核結果的涉重企業，責令限期整改。

五、強化監管，確保全市環境安全

重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性和不可逆性等特點，對全市生態環境安全和人民群眾健康存在一定的隱患。各縣（區）人民政府和市直各有關部門要高度重視重金屬污染防治工作，建立健全縣（區）和部門聯防聯控機制，落實聯合執法檢查制度，不斷加強重金屬污染防治工作；完善縣（區）和部門以及企業重金屬污染環境應急預案，儲備應急物資，加強應急管理；認真落實安全生產、環境保護等“一崗雙責”制度，因忽視重金屬污染防治工作，不履行或不正確履行職責，導致發生重金屬污染事故等，將按照有關規定進行問責。