礦山工程項目投資管理與控制對策

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科學合理的費用控制與造價控制在現代化礦山工程建設中占據重要地位，是工程建設的核心。為保證礦山工程投資與控制達到預期效果，需要高度重視質量和安全等問題，及時發展潛在隱患，避免礦山工程受到外界因素影響，只有嚴格管理成本控制，才可以保證礦山工程在規定期限內完工。

1礦山工程項目投資管理與控制概述

（1）工程造價。礦山建設的項目投資主要涵蓋了“固定資產投資”和“無形資產投資”、“其他資產投資”。建設項目可以按照途徑分為“生產性建設”與“非生產性建設”。礦山工程項目可以分為工程建設及工程費用。工程在投入到建設中主要投資階段有投資決策和設計階段[1]。長時間以來，在我國“計劃經濟體制”下，礦山工程的預算和決算等均按照“定額計價”方法為編制決算模式下，開展控制費用工作。這是控制建設項目投資和工程造價的重要手段。（2）主要影響因素。礦山工程的施工地點可能受到地點與礦體位置的影響，具備復雜多變和安全環境的特點，這些問題都體現礦山工程結構的復雜性，其中主要包括下列幾個方面：①因素復雜：在礦山工程中包含爆破和采裝運輸等環節；在地下礦山項目中包括供水排水和通風等環節。并且地下礦山項目中發生坍塌和透水的概率較大。②施工位置具備固定性。礦體位置具備固定性，因此在項目選址階段會受到各種因素的約束。通常情況下，礦山施工的位置在山區，并且位置相對偏僻，交通不便，在生產的過程中，人員轉移與施工設備等發生轉變。③施工難度較大：由于深部圍巖變形和壓力等問題，導致施工難度比較大，并且施工情況比較復雜，這種情況導致工程造價、資金管控的難度比較大。

2礦山工程項目投資管理與控制現狀

（1）缺少競爭性和先進性。我國礦山工程在長時間建設中，由于不同方面原因，導致我國礦山工程在建設的過程中，為在規定時間交工，出現趕進度、蒸工期、快投產的情況，這些情況都為管理投資和控制資金埋下潛在隱患。當前我國礦山工程主要采取的計價模式是“定額計價”模式。從礦山施工情況分析，施工人員結合施工圖紙，核算整體工程量，套用定額法，直接計算出直接費、最后根據“直接費”套用費用率核算，在調整實際價差后，核算出最終造價。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，“定額計價模式”存在不足，不利于企業職能與政府的主變，不利于市場競爭與企業發展。（2）缺少技術人才。在我國偏遠地區嚴重缺乏人才，其中礦山企業的人才問題最為突出。礦山施工地區地處偏遠地區，導致嚴重缺少專業人才[2]。另外我國礦山施工企業中，取得專業資格證的人員較少，導致實際人才不能滿足生產企業的需求。大部分礦山企業和管理部門，工作內容落后，沒有緊跟時展潮流，導致個別人員具備的專業性沒有充分發揮。大部分礦山施工企業在招標與報價環節，沒有做到精細化。（3）相關法律不健全。現階段，我國與工程造價相關的法律法規并沒有完善。隨著我國的經濟和社會的發展，關于各個行業的法律法規仍然存在缺陷，其中礦山建設行業也存在同樣問題。由于各個方面的因素，礦山工程造價受到時間和地域等不同因素影響，部分法律法規沒有完善。當前完善建筑行業的法律法規，與“國際慣性接軌”成為當前需要解決的主要問題。

3礦山工程項目投資管理與控制的對策

（1）編制項目標底。編制項目標底的首要任務是制定完善科學的招標文件。編制的人員必須持證上崗，有專業資格證書，將工作中的任務和責任落實到個人。參與礦建工程和安裝工程等編制項目標書專業人員，需要積極配合，進行相互溝通交流，避免在各個環節中發生漏洞或者脫節的情況。標底預算編制的工作人員需要仔細研讀施工圖紙，參與企業召開的答疑會。為讓施工企業在編標中更具備公正性和公平性、積極參與投標，必須做好編制招標文件的工作，始終堅持嚴格科學的評標程序、評標制度。（2）做好材料管理。嚴格監管施工材料和施工設備是礦山工程建設的前提和基礎。科學組織人員外出采購施工材料，要求工程部門和技術部門及采購部門三者共同參與。在采購環節需要秉承“科學采購”原則和“質優價廉”原則。一般情況下大型設備訂貨采用“公開招標”方式，簽訂的合同中明確要求質量等級和各個參數性能、雙方共同承擔的責任和義務，嚴格要求建設材料，只有購買的施工材料達到標準后才可以進入施工現場，另外在接貨確認和簽字等環節中需要嚴格監管。（3）嚴格設計變更簽證。嚴格監管設計變更審批程序，禁止私自將施工標準提升，隨意修改已經確定的設計文件。當需要變更設計前，需要召開會議，由建設單位和施工單位、建立單位、設計單位共同參與，從現有經濟成本和技術等各方面討論，最終由四方達成統一標準后，形成完整的、統一的文字紀要。最終還需要嚴格審查發生變更的工程量和變更內容。（4）落實合同與竣工決算。認真研讀施工合同，積極落實具體制度。費用控制中最重要的關口是竣工決算，并且是加強管理意識和建立健全管理制度的重要手段，可以讓礦山工程建設在造價方面具備合理性和經濟性。除此之外，審計人員必須堅持秉公辦事的原則，嚴格把控好項目合同審計落實工作，切實保護企業的經濟利益，在礦山工程建設安全的基礎上，使企業的經濟利益最大化。（5）做好施工準備。在礦山工程正式建設前期，施工準備的內容有現場施工者準備和施工材料、施工設備準備。礦山資源的儲備量和建設規模均直接影響項目投資和成本控制。在準備施工階段，應該深入分析施工所在地區的地質條件和施工環境，做好詳細的成本控制計劃方案，避免在施工環節出現嚴重的資源浪費情況，降低因意外事件對成本控制到來不良影響的概率。為防止出現這種問題，可以利用液壓式的支撐模板當作支撐框架，并且液壓設備可以重復利用，利于提升效益，保證施工安全。

4結語

綜上，在礦山工程建設的過程中，在前期勘查階段需要選擇高水平、高質量的設計單位，保證勘查規劃方案。在設計環節，組建審計隊伍，開展評估成本預算和設計施工內容等工作。施工環節需要做好前期施工準備，提升施工人員對工程的重視度，使施工人員正確的認識工程投資、成本控制對企業的價值。只有嚴格監管項目投資，加大成本控制力度，才可以保證礦山工程行業健康、穩定前行。本文重點分析礦山工程的投資管理和成本控制，對我國礦山建設行業的未來發展具有現實意義。

參考文獻:

[1]王崤吏.談礦山工程建設投資及成本控制[J/OL].世界有色金屬,2019(07):197+199[2019-07-01].

[2]徐平,丁樺.銅礦山企業實物期權法投資決策應用研究[J].中國鄉鎮企業會計,2019(03):85-88.

作者:齊杰 單位:河鋼集團礦業公司司家營南區礦山分公司