礦山生態修復工程方案范文
時間：2023-12-29 17:45:26
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篇1
礦產作為我國重要的資源其開采程度越來越高，在礦產資源被高度開采的情況下是礦山生態環境的嚴重破壞，這種對生態環境的損害是在礦產開采中不可避免的。目前由于礦山生態遭到破壞所產生的環境問題主要有土壤結構損壞、森林植被遭到破壞、地質災害頻發、水資源受到污染、氣候環境變化、土地生態退化、生物減少等情況，而這些因素造成了嚴重的生態失衡問題，長時間作用下會致使礦上生態功能結構的衰退，嚴重時還會致使礦山變為荒山。因此必須要通過修復、重建、復墾等方式來改善礦山生態環境，避免因礦山環境受到破壞而造成嚴重生態問題。
1 礦山生態修復工程的發展
1.1 礦山生態修復的概念
在礦山因過度開發或是過度損壞后其生態結構及功能出現衰退及消失等情況就需要進行生態修復來對礦山生態進行改善，以此來避免礦山因生態功能完全消失而變為荒山。目前在我國的礦山生態修復中將因生產建設或是自然災害損毀的礦山歸類為需要進行整治修復的區域，采用適當的治理措施來幫助礦山重新恢復為可進行活動及具備基本生態功能的狀態。對于礦山生態的修復其并不是要求使礦山生態環境完全恢復成受到破壞之前的生態原貌，其主要是根據礦上生態系統的結構功能來恢復其所必須的部分，以此來保證礦山可以回歸為可利用的狀態。
1.2 礦山生態修復的理論
目前在礦山生態修復工程中主要應用的是生態演替理論，此理論主要是指在生態恢復中通過礦山中各類植物的演替及發展來形成一個完整且穩定的生態部落，此種理論的應用決定了在礦山生態修復中的整體性原則、穩定性原則、協調性原則，以此來保證礦山可以形成一個完整的生態循環系統。由于在生態演替的過程中其需要經過一個較為漫長的階段，為此在礦山生態修復的過程中需要有人工的參與，這樣才能有效減少生態演替的時間。同時在礦山生態修復工程中其包含了生態原理、植物原理、生物原理及控制原理等，可以說其屬于一種綜合性多層次工程。為此必須要以科學的角度礦山生態進行理解，并選用適當的恢復方案來對生態結構進行改善，從而使礦山可以具備生物多樣性等生態特點。
2 礦山生態修復的處理方法
2.1 對礦山生態結構進行穩定
根據礦山的生態結構及地質環境，其在實際中可以采用物理及化學兩種方式來對礦山生態進行穩定，具體實用措施有以下內容。
物理處理主要是對礦山生態進行前期的生態修復，由于在排矸場就采礦區都經過了長期的開采及生產活動，因此其地質存在不穩定的情況。在排矸場主要應用熟土進行掩埋工作，而在采礦區則是進行填充工作，這樣可以有效提高礦山地表景觀區的穩定性。
化學處理則是利用穩定劑來處理尾礦，在應用穩定劑后尾礦會經由化學反應出現一層保護膜，利用這層保護膜可以有效的提高尾礦的穩定性，避免出現侵蝕的情況。但是此種方法在使用中具有一定的缺陷，其因化學藥劑而極易造成生態污染，并且整體成本略高，不適宜大規模使用。
2.2 進行礦山植被修復的方法
進行植被修復是最有效的礦山生態修復方法，根據礦山生態修復的需要其在實際中可以采用直接種植及覆土種植兩種措施，在實際中對植被修復方法的選用需要根據礦山土壤情況及土壤肥力等進行合理選擇。
直接種植在應用中具有成本低、操作簡單等優點，但是在實際中其要求礦山地質需要具備一定的營養條件，且土壤結構可以滿足植物生長的基本條件，但是在許多廢棄礦山中其土地多為裸地，地表無植物存活或是存活量較少，其土壤內部微生物及其它有益生物存活率量較少，不適宜直接種植。因此直接種植的方式僅適用于礦山土壤生態損壞程度較低的區域。
覆土種植在實際中需要對地表生態修復區域進行覆土工作，并且要保證覆土的厚度滿足植物生長需要，為此其成本較高，覆土厚度需要達到5cm-10cm。在進行植被修復時可以采用種植豆科植物來降低成本，或是選用適地性良好的植被種子。
2.3 進行礦山土壤生物修復的方法
在土壤生態結構中其內部生物起到了非常重要的作用，其可以有效的提高土壤肥力，改善土壤結構，為此對于土壤生物的修復需要從微生物及土壤動物兩個部分來開展。
土壤中微生物不僅可以有效調動土壤活性，還可以促使土壤養分快速分解，提高土壤有機物含量，同時一些微生物還可以分解污染物及垃圾，有效的減少污染問題，并且對微生物進行修復還可以提高礦山生態修復水平，使整個生態系統更加完整。同時對于微生物的修復需要根據礦山原有生態中微生物的種類進行恢復，避免引進不同的微生物造成生態結構受到破壞，影響植物生長。
土壤動物可以有效的疏松土壤結構，并且多數土壤動物會對落葉及枯枝進行分解，通過分解這些殘枝，使土壤肥力得到提高，進而使植被土壤可以形成完整的營養循環。因此在礦山生態修復中對土壤動物的修復也是其在實際中需要重點控制的部分。
3 進行礦山生態修復的技術措施
對于礦山生態修復工程需要依據科學的修復理念及發展觀開展相應的工作，本著可持續發展的觀念并結合與自然和C共處的觀念來制定相應的規劃，在考慮生態環境本身所具有的自愈能力來選用適當的技術措施對生態環境修復進行科學、合理的布局，并且對于技術的使用需要對其經濟性及適用性進行考慮，從而保證在礦山生態修復中可以滿足其多方面的實際需求。
3.1 采礦區生態修復
坑下開采礦山應采用減輕地表沉陷的開采技術，并推廣使用充填采礦工藝。盡量減少地表沉陷面積，對已造成地面裂縫的地方，應采取廢石充填和表土覆蓋，最后恢復植被。露天礦開采后，多形成坡度陡的巖石邊坡，以及寬度不大的臺階，因此，在對露天采礦區進行生態修復時，要對其形成的坡面進行不同程度處理，對邊坡坡度大于75°的，在保證邊坡穩定的前提下，進行生態環境修復措施。
3.2 排土場復墾
排土場生態環境修復，首先要保證邊坡穩定，其次采取工程措施與植物措施相結合，主要是植樹種草。對存在安全隱患的邊坡要進行工程措施處理，其主要包括修建攔河壩、削坡開級、修建抗滑樁、深空預應力錨、長錨桿加固等工程措施。排土場植物措施所選擇的植物樹種要抗性強、品質好，栽植樹木的方法主要包括堆土袋、掛網綠化、植生袋、植生盤等。排土場修復為林地時，應在其表層覆土，厚度應大于30cm；若采用坑栽，可在坑內填入少量的客土；在邊坡小于35°的人工挖土緩邊坡地帶可種植一般的林木。
3.3 尾礦庫復墾
在進行尾礦庫復墾工作時需要在保證其完全閉庫后且整個工程設施都穩定后進行相應的處理工作，根據其實際的性質對復墾工作進行調整。無論尾礦為酸性還是堿性，要根據場地的利用方向對其進行深度處理；尾礦中含有放射性、有毒物質時，應根據其含量水平確定是否有必要設置隔離層，并盡可能深度覆蓋；尾礦所含鹽分較大時，應對其進行除鹽處理，或者深度覆蓋處理。同時，要在尾礦庫周圍設置排水設施，排水設施必須滿足一定防洪標準。根據國內外的生態修復成果，對尾礦庫進行生態修復時需要在其表層覆蓋厚度大于5cm的土壤，并設置各項防止水土流失的措施。
3.4 排矸場生態修復
排矸場生態修復首要工作是對以坡地和丘陵為主的排矸場進行邊坡穩定，主要措施包括水平階整地，穩定坡面，降低矸石山的相對高度。在矸石堆放前，必須對溝底進行推平、夯實處理，堆放矸石以3m為一層進行分層堆放，且臺階的寬度要大于3m。堆放順序為從溝里向溝口進行，層層壓實，同時在溝口設置攔渣壩和漿砌石排水溝。在邊坡地帶以15m為間隔設置導流渠，且層與層之間錯落布設排列呈“品”字狀；其次在排矸場上進行表土覆蓋；最后根據土壤的性質和當地氣候條件選擇適宜的植被栽植。
4 結束語
對廢棄礦山進行生態修復需要經歷一個長期的過程，為此必須要根據礦山生B修復工程的實際需求制定出完善的處理規劃。在進行礦山生態修復之前需要對礦山生態受到破壞的程度、礦山類型、生態特點等進行全面的調查，根據調查的結果進行全面的綜合性規劃。對于礦山生態修復必須要遵循其生態修復原理從土壤、植被、生物等多方面進行改善，采用適當的技術措施對礦山生態進行修復，以此來保證礦山生態修復工程進展的順利性。以上根據礦上廢棄后的特點從多角度提出了在實際中對不同區域采用的不同生態修復方法，以此來保證生態修復的有效性，使礦山生態結構可以滿足持續、平衡發展的需求，并具備應有的生態功能。
參考文獻
[1]金一鳴.礦山廢棄地工程綠化技術模式生態修復效益研究[D].北京林業大學，2015.
[2]馮少華，陳煒，祁冉，等.礦山生態修復方法及工程措施研究[J].科技創新導報，2016，13（23）：26.
篇2
關鍵詞 廢棄煤礦區；林業生態；修復；問題；對策；長江中下游；江西萍鄉
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0160-02
Abstract Forestry ecological restoration work in the middle and lower reaches of the Yangtze River abandoned coal mine area has attracted people′s attentions.Taking the Pingxiang forestry and ecological construction for example，the problems of forestry ecological construction in abandoned coal mine area were analyzed，and some countermeasures were put forward combining with the practice experience of forestry ecological restoration in Pingxiang abandoned coal mining area.
Key words abandoned coal mine area；forestry ecology；restoration；problem；countermeasure；middle and lower reaches of the Yangtze River；Pingxiang Jiangxi
長江中下游流域地域遼闊，自然條件優越，隨著改革開放的推進，煤礦生產得到了高速發展，但近幾十年來，由于忽視了煤礦開采過程中的生態保護和治理，長江中下游廢棄煤礦區出現了植被稀少、巖石、水土流失、地力下降以及環境污染等問題，致使當地生態環境不堪重負，也制約了廢棄煤礦區經濟社會的進一步發展。如萍鄉地處湘贛結合部，礦產資源分布廣泛，近40%的土地面積有煤炭資源的蘊藏。經過近百多年地下大規模開采，地下煤炭資源開采日趨困難，現礦區工業保有儲量約2.215億t，占累計探明儲量的29.5%，剩余可開采儲量只有1.2億t，且近4成為劣質煤，基本處于地層深部，開采難度越來越大，開采過程中通風、提升運輸、抽水等方面消耗成倍增長[1]。雖然萍鄉市在2010年開展了廢棄煤炭植被快速恢復技術研究，并于2012―2015年，在安源區安源鎮、湘東區下埠鎮完成礦山植被恢復示范面積逾84 hm2，在取得了較好的恢復效果的同時，將治理恢復技術模式在萍鄉市幾個主要礦區進行了推廣應用。但隨著煤炭市場價格下跌、產業轉型，采礦廢棄區增加，萍鄉累計堆存量近億噸，占用土地面積超過500 hm2，采礦廢棄區影響周邊林地近4 500 hm2，加劇了萍鄉林業生態建設任務[2]。
1 存在的問題
1.1 生態環境破壞嚴重
在長江中下游流域煤碳主產區，由于過度開采和忽視了煤炭開采過程中的生態保護，致使相當一部分礦區生態系統受到毀滅性破壞，僅江西省萍鄉市采礦廢棄區影響周邊林地近4 500 hm2，在廢棄煤礦區，荒山裸土、露天煤礦、礦渣堆隨處可見，森林固有的調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、改良土壤、減少污染、美化環境、保持生物多樣性等多種生態功能大大降低甚至完全損失。
1.2 林業生態修復意識淡薄
開展廢棄煤礦區林業生態修復是黨的十提出的實施重大生態修復工程的重要組成部分，但是有些地區對廢棄煤礦區林業生態修復工作的重要性認識不足，存在對煤礦開采企業審批不嚴、監管不到位、生態修復資金嚴重不足、打擊非法開采力度不大等問題。另外，煤礦開采企業往往也只注重經濟效益而忽視了礦區生態保護和環境治理，加劇和放任了礦區生態環境惡化。
1.3 林業生態修復科技水平有待提高
長江中下游流域從事林業生態修復的專業技術人員嚴重不足，根據有關部門統計，大約只有26%的職工具備相關專業素質和合理的知識構成，大部分從業人員只具備極其簡單的操作技能。同時，先進適用的科學技術在廢棄煤礦區林業生態修復中引進和應用得極少，而且轉化為生態效益的過程緩慢。另外，相關現代化先進設備的利用率也極低。
1.4 信息化管理平臺不完善
近年來，長江中下游流域廢棄煤礦區信息化管理平臺建設雖已取得了初步成效，但仍然存在一些問題。主要表現為：一是未建成完整的廢棄煤礦區基本信息網絡；二是未建立健全監測預警、技術推廣、成果共享的信息服務機制；三是信息化管理網絡覆蓋面不廣，對偏遠地區廢棄煤礦區信息采集不暢，信息更新不及時。
2 修復對策
2.1 堅持創新原則，加快廢棄礦區生態植被修復治理步伐
通過觀念理念的創新，帶動體制創新、機制創新和科技創新，在采礦廢棄區生態植被修復治理中堅持創新，認識到采礦廢棄區生態植被修復治理的重要性，高度重視采礦廢棄區生態植被修復治理工作，增強采礦廢棄區生態植被修復治理的責任感、緊迫感和使命感，做到認識到位、精力到位、責任到位、政策到位、工作到位[3]。
2.2 加大宣傳力度，大力引進和推廣先進適用的林業生態修復技術
開展廢棄煤礦區林業生態修復，必須依靠科技，以科技為支撐，通過科技進步提高廢棄煤礦區林業生態修復成效。一是充分利用信息網絡管理平臺，大力引進和推廣先進適用的林業生態修復技術；二是強化林業生態修復科技人員的引進和培訓；三是抓好林業生態修復科技示范基地建設，做到依托示范、以點帶面、全面推進。
2.3 改變整地方式，切實改善林業生態修復立地條件
長江中下游廢棄煤礦區山嶺以巖石、煤渣、砂土為主，水土破壞損失嚴重，立地條件極差，普通苗木很難在廢棄礦區扎根生長，因此必須區分不同的立地條件，采取差異化的施工措施，切實改善廢棄煤礦區立地條件。對表層土壤瘠薄、巖石嚴重、土層基本被破壞的造林地，要采取客土結合降坡、平整土地、施肥等措施改善立地條件。對表層碎土、礦石及煤渣混雜的造林地，要采取降坡、平整土地、砌擋土墻、完善排灌設施等措施改善立地條件。
2.4 科學選擇樹種，嚴把廢棄煤礦區林業生態修復施工技術關
根據對土壤成分的綜合分析，選擇適宜其生長的喬、灌、草、藤本等植物進行礦山植被恢復。治理萍鄉地區采礦廢棄區退化森林的目的樹種可選用香樟、泡桐、胡枝子、刺槐、構樹、鹽膚木、紫穗槐、翅莢木、枸骨、夾竹桃、多花玉蘭、欒樹、常青藤、商陸、搏落回等[4]。栽植方式可分為植苗造林和播種造林，植苗造林主要是挖穴，栽植穴的大小和深度應略大于苗木根系。栽植時間宜選擇在雨后陰天，以12月初至次年3月為宜。栽植時必須做好“栽正、舒根、踩緊、適當深栽”，栽植深度一般比原土痕深2～3 cm，做到“三填兩踩一提苗”。播種造林一般要先整地，坡地較緩時采用穴播或條播，在操作困難的地段，可在雨季采用噴播的造林方法。播種量應根據種子質量、立地條件和造林密度確定。穴播、條播的覆土厚度一般為種子直徑的3～5倍，土壤黏重的可適當薄些，砂性土壤可適當厚些。
3 結語
開展長江中下游廢棄煤礦區林業生態修復工作，不僅可以提高廢棄煤礦區森林覆蓋率，迅速恢復和改善廢棄煤礦區生態環境的需要，也是認真貫徹落實黨的十關于大力實施重大生態修復工程、推進生態文明、建設美麗中國戰略部署的具體舉措，任務艱巨，責任重大。必須科學務實地抓緊抓好長江中下游廢棄煤礦區林業生態修復工作，使長江中下游的廢棄煤礦重新披上綠裝，礦區森林資源得到健康發展和可持續利用。
4 參考文獻
[1] 江西省萍鄉市人民政府.萍鄉市資源枯竭型城市經濟轉型規劃方案（2008―2015年）[R].江西萍鄉，2008.
[2] 國家林業局調查規劃設計院.萍鄉市國家森林城市建設總體規劃（2016―2025年）[R].北京，2016.
篇3
“毒地” 修復再利用并非孤例。在中國如火如荼的城鎮化過程中，原先處于市中心或者市郊位置的化工廠、造紙廠、礦場等相繼遷出，為了達到地產開發的環保測評要求，這些受到污染的土地首先要經過一番“解毒”手術，盡管耗資不菲，但后續的土地增值效益更加可觀。屬于復合型重金屬污染的沈陽冶煉廠地塊，治理難度高，當時由沈陽市環境科學研究院全權負責，根據其提供的數據，一共治理修復污染土壤15.2萬平方米，總投資1.2億元，修復后場地實現土地增值約7.3億元。土壤修復市場價值魅力凸顯，引得眾多企業涌入掘金，并初現產業鏈雛形。
城鎮化撬動千億土壤修復市場
在經歷30年的快速發展后，中國受到污染的土壤面積有多廣？目前并沒有權威部門披露相關信息，但層出不窮的食品安全事件正是這一問題的表征。環保部曾聯合國土資源部斥資10億元，耗時6年時間對全國的土壤污染情況進行摸底，然而最終這一調查結果被束之高閣，未能公開。中國土壤污染的嚴重程度不言自明，但真實情形卻“猶抱琵琶半遮面”，從而給土壤修復行業蒙上了一層神秘面紗。
土壤污染主要分為有機污染（以農藥污染為主）、化肥污染、重金屬污染和其它污染。原環保總局早期調查顯示中國大約90%的土壤污染為重金屬污染。上世紀80年代開始發展的化工業和礦山開采、各類制造型工廠，以及近年興起的IT產業供應鏈都是重金屬污染的原兇。據公開報道，IT配套業發達的珠江三角洲地區近40%的農田菜地土壤遭重金屬污染，其中10%屬嚴重超標。土壤污染具有延時性、隱蔽等特點，當土壤所受污染超過自身凈化能力時，如不及時修復，重金屬會不斷累積，說其為定時的化學炸彈并不為過。
“毒地”規模龐大，但具有商業修復可能性的則相對“瘦小”許多。由于受到修復資金短缺等限制，污染地塊必須要具備后續開發價值，地方政府才有足夠的動力與資金去修復。隨著城市的發展和擴容，城市建設用地規模緊張，原工業、礦業用地，市郊的生活垃圾用地，或其它特殊用地（如危險品生產、貯運、處理處置等用地）都可能變身城市新區的一部分，污染地塊必須經過治理方可再規劃，而這部分治理成本通常都能夠通過地塊拍賣或升值收回。這也是為什么在城區污染場地修復、礦山土地修復和耕地修復三種土壤修復類型中，污染場地修復成為掘金焦點的原因。
污染場地修復的具體價格取決于受污染的程度及修復時限長短。從各地披露的信息看，一個大型污染場地的修復動輒耗資過億元。2011年，武漢市環保局對口區化工企業搬遷后騰退的土地進行了初步調查，4118畝土地中，污染土壤面積為1260畝，占比30.6%，而后期的土壤與地下水詳查及土壤修復工程總投資預算約24億元。2013年，蘇州、常州、無錫等地也相繼推出了五六個上億規模的項目。
據中科院地化所估算，目前中國城市受重金屬污染地塊共有七八百塊，以此推算場地修復市場規模不下千億元。而在未來，隨著環保立法的跟進，礦山污染、耕地污染等更嚴重的問題或可解決資金難題，土壤修復企業的市場空間將進一步擴容。事實上，在環境產業發達的國家，土壤修復產業在環保行業中的產值份額高達30%-50%，而這一比例在中國當前還不到1%。 “十二五規劃”中，節能環保行業總產值將在2015年達到4.5萬億元，龐大的基數效應加乘規模占比的攀升，可以預見，現在還稍顯冷門的土壤修復產業在日后將攫取更多的注意力和資本的關注。
40%高毛利集結產業資本
土壤修復行業剛剛起步，2011年，有20多家以“環境修復”為關鍵詞的新公司注冊，現在僅北京地區就已增加到100多家。行業前景看漲，傳統的專業技術力量和受前景及高利潤率誘惑的企業一同涌入，共同塑造著現下野蠻生長、無序競爭的行業格局。
從程序上看，土壤修復的過程大致可分為污染土壤的環境評估、修復方案的咨詢設計、修復工程的實施，及修復后的驗收測評。不過，由于中國土壤修復產業目前主要服務于房地產開發，且無相關法律法規約束，因此具體如何操作還是由開發商說了算。各地環保局科研所及相關院校如中科院南京土壤研究所、清華大學環境學院、中國地質大學等，由于具有專業知識上的積累，主要參與環境風險評估、方案咨詢設計及驗收測評這三個環節。在政府立項的重難點示范工程中，由于具備政治資源及地緣的優勢，也會出現由科研機構全面負責的案例。但科研機構在產業中面臨著施工資質缺乏、需借助外力修復施工以及實施效果好的修復技術因耗時長而難以進入商用市場兩大競爭劣勢。
相比科研機構，專業的土壤修復企業憑借資本和技術引進扮演著創新者的角色，其優勢在于具有更好的市場敏感度，且能更方便地提供一站式服務。以北京建工環境修復有限責任公司為例，國內第一例農藥污染場地、焦化場地、石化場地修復項目均由其完成。縱觀其發展歷程，一方面是積極與傳統科研機構的合作成立修復技術研發中心、工程技術中心等，借助外部知識力量提升自身技術；而另一方面，母公司北京建工集團也為其提供了“近水樓臺先得月”的機會，憑借“立足北京”的區域優勢抓住了北京城市改建的機遇。目前北京建工環境修復已基本成長為全能型選手，業務也擴展至蘭州、武漢等地。而在長三角等地，以杭州大地環保、北京高能時代為代表的民營企業則在分食著中小型土壤修復項目。
資本同樣已悄然入駐。北京建工環境修復得到了紅杉資本、北京國資部門及中持環保等的增資入股，而德豐杰基金也在密切關注這一產業中的投資機會。土壤修復產業的快速增長和高毛利是實業及資本捧場的重要因素。從創業板上市公司永清環保（300187）2012年的年報中不難看出，重金屬土壤修復的毛利率高居所有業務之首，達到40%，且2012年的營收同比增長了2.6倍（表1）。
在市場規模擴大，而現存企業規模小、數量少的情況下，不少相關企業將土壤修復列入了轉型擴張的新方向。通過巨潮信息檢索發現，從事餐廚垃圾、固廢回收處理的環保企業如江蘇維爾利、桑德環境、鐵漢生態等，均在積極儲備與土壤修復相關的技術和人才，而園林景觀類企業如東方園林，也毫不掩飾對生態修復市場的垂涎之意，在其二次創業的新發展戰略中，計劃以景觀為切入點，整合流域治理和土壤修復技術，進軍生態修復板塊。
與土壤修復相關的土壤質量檢測是另一大商機。引入第三方來評估場地污染情況及修復后的效果，將使修復過程更加透明。不過，土壤檢測作為環境檢測中的一個分支，目前只要取得CMA資質認可的機構，就可向社會出具具有證明作用的數據和結果。因此這一領域的掘金者是現成的，競爭也已相當激烈，科學院所下轄的檢測中心如清華大學環境質量檢測中心、專業的第三方檢測企業如華測檢測等均已覆蓋這一業務，并可實現網絡下單、異地送檢等一站式服務。
同樣經歷過“先污染、后治理”的發達國家擁有著成熟的環保產業，海外環保巨頭在中國污水處理等領域占盡技術及資本優勢，不過在土壤修復行業則受到政策掣肘。因為土地污染數據的敏感性，目前外資企業主要參與方案咨詢設計環節，而未能進入修復施工領域。不過巨頭們并不甘心就此蟄伏，而是通過各種方式潛伏其中，如比利時DEME集團與中方對半合資成立了大連德泰土壤修復工程有限公司，成為老東北工業基地上的第一家土壤及地下水污染治理的專業公司，大化老廠區成為其示范工程試點。而國際工程咨詢服務公司伊世特（ESD）收購了一家名為中環循環境技術中心的中資企業，曲線進軍中國市場。日本的土壤改良公司JEM則和曹妃甸開發區合作，試驗的鹽堿地改良項目效果明顯，銷售額有望從3億日元摸高至100億日元。
總體來看，專業選手正在積極熱身跑步入場，非專業選手滿天飛則是當下的尷尬現狀。由于中國土壤修復行業暫無具體法規，對企業的準入門檻和資質也尚未有明文定規，在有的地產商那里，土壤修復工程簡化成兩個詞—“挖走，埋掉”。只要不影響自己開工，是否造成“二次污染”不用理會。在地產商偏好于以價格高低決定項目權的大環境下，專業的土壤修復企業抵不過挖土方的工程隊也是常有之事。中國環境修復網總編高勝達就評論道，根據他們的統計（2012年），100多家企業在做土壤修復相關的事情，但真正有能力做好的不足10%。
法治與環節獨立：
成熟市場的修復經驗
巨大的掘金價值伴隨著法律空白下的無序競爭，是沒有“裁判”的必然現象。雖然中國早在2006年就已經開始了相關法案的起草工作，但尚未形成有效的土壤污染綜合防治體系，缺乏土壤污染治理的專項法律法規。作為立法組的首席專家，武漢大學環境法研究所所長王樹義曾于2013年初透露，醞釀多年的土壤污染防治法不久將出臺，該法將最終確定以“治”為重點，“防治兼顧”的立法方向。
從環保產業發達的國外市場來看，有法可依將是產業發展的有力催化劑。日本在上世紀經歷“四大公害事件”后，先是于1970年頒布了《農用地土壤污染防止法》，2002年又出臺了主要針對城區工業跡地污染的《土壤污染對策法》。據日本環境省土壤環境中心的初步計算，僅《土壤污染對策法》就催生出13.3萬億日元的行業產值規模，其中調查費用2.3萬億日元，凈化費用11萬億日元。該法的實施還刺激了土壤污染評價、土壤調查對策工程中介，以及與土壤污染有關的保險業務、金融業務等相關產業的發展。
法律的“定責機制”無疑將保障修復資金來源。不過，環境保護與經濟增長之間存在一定的取舍平衡，尤其是中小企業難以自籌污染修復的資金，一步到位并不現實。國家專項基金援助也必不可少，荷蘭在20世紀80年代已投資15億美元進行土壤污染的修復，而德國在1995年一年之內就投資了60億美元凈化污染土壤。中國也已開始初步嘗試，在“十二五”規劃中，土壤修復工程成為重點規劃的治理項目，國家初步投入的專項資金將達300億元。
篇4
為深入貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》（國發〔2016〕31號），保護和改善全省土壤環境，保障公眾健康和農產品安全，促進經濟社會可持續發展，特制定本計劃。
一、總體要求
我省土壤環境質量總體良好，但局部存在污染，中部黑土區土壤功能下降，西部生態脆弱區土壤 “三化 ”嚴重。全省土壤污染防治工作要以保障農產品質量、人居環境安全和人體健康為出發點，以改善土壤環境質量為核心，以土壤安全利用和土壤風險管控為主線，加強土壤污染防治和綜合保護，提升中部黑土地核心區土壤功能、改善西部土壤生態環境，優化東部土壤環境系統，促進土地資源的可持續利用。
基本原則：按照 “預防為主、保護優先、風險管控、分類管理、綜合治土、污染擔責 ”的原則，建立政府主導、部門協同、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤資源保護與污染防治相結合的綜合治土體系。
工作目標：到2020年，全省土壤環境質量總體保持穩定、局部區域穩中有升，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。到2030年，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到有效管控，土壤生態系統功能有效改善和提升。
主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
二、重點任務
（一）實施中部黑土地核心區綜合保護
中部黑土地核心區是國家重要的商品糧生產基地，在保障國家糧食安全中具有舉足輕重的地位。包括長春市、吉林市、遼源市，四平市、松原市、通化市的部分縣（市、區），梅河口市、公主嶺市。
中部黑土地核心區保護的主要任務是：保障黑土區土壤資源安全和生態安全，為農業可持續發展提供土壤資源和生態環境保障。制定并實施2016年至2020年度《全省黑土地保護治理工程試點工作方案》，開展土壤環境保護、土壤培肥、耕地養護等工作。在農安縣、榆樹市、公主嶺市、松原市寧江區等縣（市、區）開展黑土地保護利用試點工程。2017年，頒布實施《建設占用耕地耕作層土壤剝離實施辦法》，加強對耕作層土壤剝離保護工作。到2020年，逐步恢復土壤肥力，土壤有機質含量提高到2%以上，耕層平均厚度達到20厘米以上，黑土區耕地質量顯著提升。（省農委牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業廳、省環保廳參與）
（二）開展西部地區土壤生態修復
西部地區土地鹽堿化等問題較為嚴重，土壤生態系統較為脆弱，是我省增產百億斤糧主要地區。包括白城市及四平市、松原市部分縣（市、區）。
西部地區土壤保護主要任務是：改良和修復脆弱土壤系統，鹽堿地土壤修復試點和石油開采污泥治理取得成效。實施生態治理鹽堿區試點工程，在西部地區開展鹽堿地修復試點，到2020年力爭完成100萬畝集中連片鹽堿地治理修復；實施石油開采行業泥漿和管線漏失污染治理工程。2017年，松原市、白城市、長春市完成土地復墾治理1萬畝以上。2020年基本解決落地油土、廢棄泥漿等土壤污染問題。（省環保廳牽頭，省發展改革委、省國土資源廳、省工業和信息化廳、省農委參與）
（三）推動東部地區土壤生態功能提升
東部長白山地區是我國東北地區重要的生態屏障，土壤生態系統良好。包括白山市、延州、長白山保護開發區，以及通化市部分縣（市、區）。
東部地區土壤保護主要任務是：提升森林、草地、未利用地等土地資源功能，恢復礦山開采區土壤生態環境。落實完善礦山地質環境恢復治理保證金和土地復墾制度，按照 “誰破壞、誰治理”原則，開展礦山土壤生態環境恢復治理。對有重要價值的礦山遺跡開展礦山公園建設，促進資源枯竭型礦山經濟轉型。加大礦區生態環境綜合整治力度。到2020年年底前，建設和恢復琿春市城西煤礦采礦塌陷區等88個重點治理區礦山土壤生態環境。（省國土資源廳牽頭，省環保廳、省林業廳、省住房城鄉建設廳參與）
（四）強化重點區域、行業監管和土壤治理修復
1.加強重點區域管控。縣級及以上政府所在地城鎮建成區、工業園區為重點管控區域，產糧油大縣、蔬菜大縣為重點監控區域。鼓勵工業企業集聚發展，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業，加強企業搬遷原址土地功能變化后的環境監管和風險評估工作。2017年制定《推進城鎮人口密集區高風險危險化學品生產企業搬遷改造工作方案》，推動污染企業退城入園；產糧油大縣、蔬菜大縣要制定土壤污染監控方案。（省工業和信息化廳、省環保廳、省農委負責）
2.加大涉重金屬等重點行業污染防控力度。確定重點監管污染物為鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物；重點監管行業為有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業。各地政府要根據實際確定本區域重點污染物、重點監管行業和企業名單。列入名單的企業每年要自行對其用地進行土壤環境監測。2017年向社會公開土壤污染重點監管企業名單。（省環保廳牽頭，省工業和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農委參與）
加大淘汰涉重金屬重點行業落后產能力度，嚴格執行重金屬相關行業準入標準，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的建設項目。涉重金屬企業須依法申領排污許可證，開展強制性清潔生產審核，落實總量控制指標。對涉重金屬企業加大環境執法力度，對整改后仍不達標的企業，依法責令其停業、關閉。重點監管行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環境保護、工業和信息化部門備案。2020年重點行業的重金屬排放量要比2013年下降10%。（省環保廳、省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委參與）
篇5
關鍵詞：礦山；水土保持；技術措施；研究
0 引言
隨著我國經濟的不斷增長，對能源的需求也在不斷提高，礦山建設生產項目越來越多。但是礦山建設生產項目對周邊環境的影響十分巨大，容易造成水土流失問題，因此，如何采取有效的水土保持措施來避免環境破壞成為了人們關心的問題。下面就這方面進行討論分析。
1礦山建設生產影響水土環境的主要表現
礦山在建設生產過程中，改變了原有地形地貌，除了對本區水土環境造成破壞外，還會對區域生態環境產生影響，大面積的水土流失，破壞生態環境，造成下游河道淤積堵塞，河道抬升，對沿河構成安全威脅。其主要表現形式為以下幾類。
1.1開挖造成邊坡失穩
礦產資源是地殼在其長期形成、發展與演變過程中的產物，往往需要經歷多次的構造運動，經過一系列的地質作用聚集形成。因此，礦山建設生產，不可避免的對原地貌進行破壞重建，在進行探、采過程中，必然要對地表進行開挖，形成的大小邊坡，破壞了原有土體平衡，容易造成邊坡失穩，在邊坡自身重力和降雨徑流的作用下，造成規模不一的水土流失。
1.2棄土棄渣對生態環境的影響
礦山建設生產過程中，除去自身建設需消耗部分棄土（渣）外，大部分棄土（渣）需要通過外運或新建棄渣場的方式來加以消耗，無論是何種形式的渣場，均需對原地形地貌加以改造，使之滿足使用功能。因此，棄土（渣）的客觀存在和消耗，在一方面壓占土地對地表環境造成損害，另一方面因自身的物質組成在長時期不能被植被覆蓋，在外力作用下容易流失，易對周邊生態環境造成一定的影響。
1.3地下開采造成的地表塌陷
地表塌陷屬于重力侵蝕的一種，大部分資源埋藏在地下，在采掘過程中，破壞了原有的應力環境，加上地表大氣、水環境的影響，容易在礦體上部地表造成張裂和塌陷，從而改變地表形態，影響水土環境。
1.4水系破壞造成新的_淤變化
地表、地下水系的形成是一個漫長而復雜的過程，是生態系統為了維持自身的平衡而做出的自然選擇。水系統的破壞主要表現在對地表環境破壞后，地表徑流流向改變，入滲量的減少以及地表、地下水力參數的改變。新的水流形態必然會帶來新的_淤變化。
2目前采取的主要措施
2.1坡面治理維持平衡
目前邊坡的治理主要采取工程措施加生物措施相結合的手段來進行。工程措施主要包含放緩邊坡、支擋、巖土加固、坡面封閉防護等。通過削坡減載，削掉部分不穩定的巖土體，達到減輕土體重量，減緩邊坡，提高其穩定性；在此基礎上，通過對不穩定的巖土體進行支擋防護以維持土體平衡。同時在坡面通過錨桿、錨索、注漿等方式封閉整改坡面，避免受到外力的影響和作用致使邊坡失穩。植物防護主要是在工程防護的基礎上，通過提高坡面植被覆蓋度，減少降雨對坡面的影響。
2.2截流排水防止沖刷
截流排水，是礦山水土保持治理中常見的一種方法，為了確保作業區或生活區的安全運行，需要將上游來水通過截流排水的方式將其引至上述區域以外，避免了上游來水可能會對生產生活區造成的影響，同時也防止徑流對已擾動地表的沖刷，帶來新的水土流失。
2.3渣體攔擋防止水土流失
棄土（渣）的存在，以及隨意的丟棄，是礦山水土流失最為常見的一種方式。水土保持“先攔后棄”的理念，即是對上述水土流失防治最好的注腳，常見的有渣場集中堆放，亦有臨時攔擋，渣體表面綠化等。
2.4新增植被覆蓋削弱降雨侵蝕
前述坡面治理、渣場防護所采用的植被覆蓋措施，在增加植被覆蓋度的同時，其主要作用在于減少降雨侵蝕力，對大氣降水進行重新分配和有效調節，發揮其獨有的水文生態功能。研究表明，植被系統一般可分為3個層次，即冠層、枯落物層、含根土壤層，3個層在防止土壤侵蝕中各具特性，冠層能夠減少林地的有效降水量，延長降水、產流歷時，削弱雨滴擊濺地表的能力，控制土壤侵蝕的發生；枯落物層和含根土壤層能夠再一次固土保水，涵養水源，減輕坡面徑流侵蝕。
傳統的防護措施在一定程度上能夠滿足防止水土流失的需要，但在綜合防治的效果上仍顯不足，一方面是由于部分水土保持方案編制單位不愿深入研究下功夫，另一方面則是建設單位的水土保持意識仍待提高和加強。
3加強防護水土流失的措施建議
3.1強化分區治理
礦山建設生產涉及區域廣泛，由于立地條件的不同，自然條件各異，需要進行水土保持生態修復進行分區治理，設定不同的生態修復目標。在水土保持措施設計時，應充分考慮水土的平衡，不同高海拔生態系統的保護與恢復，特定的土壤侵蝕區的重建恢復等，依靠生態系統自身的調控能力和人工調控能力的相互作用，達到生態修復和治理的目的。以一個小流域為例，只有明確分區治理任務和目標，綜合喬、灌、草等植物措施，坡面水系等溝坡工程措施和科學的農耕措施有機結合，有利于流域內生態環境恢復、生物多樣性和安全生產條件的綜合改善，才能夠起到綜合立體防護，充分體現人與自然和諧共處的理念。
3.2加大綜合利用力度
礦山生產提倡綜合利用和循環利用，在水土保持措施設計時，應當從一開始的基建期土石方平衡上尋找自身可消耗利用的部分，對表層土的剝離利用應有綜合的考慮，結合未來生產生活區的覆土綠化，渣場、尾礦庫的覆土封場等，確定其存留的位置與臨時防護措施；棄土（渣）的流向也是礦山建設生產過程中比較容易破壞周邊生態環境，產生水土流失的薄弱環節，在措施設計中，除了傳統的渣場堆存外，提升水土保持綜合利用力度，實現水土保持生態效益、社會效益和經濟效益。
3.3點面結合，重視區域生態質量
區域生態質量，是當前全社會共同關注的熱點問題，是基于生態系統評估、環境承載力、可持續發展等理論體系的綜合學科。礦山水土保持措施設計，在有針對性的防范的同時，應綜合考慮區域整體生態環境，從大環境為切入點，與大的生態環境系統相融合，使點上的生態修復能夠融入大的生態系統，從而實現環境的有機結合與統一。
3.4重視生態自我修復
充分發揮生態的自我修復能力。在對重點治理區進行治理的同時，積極開展了生態自我修復的研究和推廣工作。最大限度的避免礦山建設生產對環境的不利影響，盡量依靠生態系統的自然修復能力恢復植被。結合水利部提出的“充分發揮大自然的自我修復能力，實施生態修復工程”水土保持新思路，遵循自然規律、不斷加快水土流失治理進程。
4結語
綜上所述，礦山建設生產項目資源開采造成的環境破壞，特別是水土資源的破壞，需要很長的一段時間來恢復。所以我們一定要合理開發利用礦產資源，保護生態環境，保證生態環境的平衡和穩定，不斷創新理論，提高技術水平，這樣才能真正做到環境保護，維持生態平衡。
參考文獻
篇6
關鍵詞：城市污泥；礦山；復墾
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
礦山廢棄地是指采礦剝離土、廢礦坑、尾礦、矸石和洗礦廢水沉淀物等占用的土地，還包括采礦作業面、機械設施、礦山輔助建筑物和礦山道路等先占用后廢棄的土地。礦山廢棄地往往含有多種污染物。這些污染物通過大氣和水體等途徑廣為擴散，污染礦山及周邊地區，導致生態系統受到破壞；未經處理的廢石和尾礦堆，因其結構不穩定，還會導致嚴重的水土流失，并可能引發地質災害等。我國是礦產資源大國，隨著國民經濟的快速發展，礦產資源開發的速度越來越快，礦山廢棄地的數量也越來越多。盡管我國自20世紀80年代初期開始進行了礦山土地復墾方面的工作，可是在經濟、技術、政策上明顯落后于歐、美等發達國家，因此礦山廢棄地的生態恢復作為保護耕地資源的重要手段之一，應在我國可持續發展戰略中占有一席之地。
一、國內外對礦山廢棄地復墾的研究現狀
礦區廢棄地的復墾措施主要是利用廢棄的有機質，主要有物理措施、化學措施、生物措施等。歐美等國家對土地復墾技術的基礎研究開展較早，普遍采用的技術方案可歸納為直接恢復法和快速轉換法，或是兩者的結合。我國礦山廢棄地生態恢復工作從改革開放20多年以來，復墾方法從“一挖二平三改造”的簡單工程處理發展到多種形式、多種途徑、多種方法相結合的復墾技術體系。近幾年，我國對于廢棄地的復墾技術不僅逐漸向生態恢復轉變。
進入“十一五”以來，我國污水處理廠所產生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經凸顯出來，并且引起了社會的關注。
2010年初，住建部副部長仇保興稱，“十二五”期間鼓勵污泥無害化后進行土地綜合利用。污泥的諸多特性決定了其具備土地利用的價值。其特性包括：(1)污泥中含有的氮磷鉀等養分和微量元素可提高土壤肥力，促進植物生長；(2)污泥所含基本礦物質組成類似于土壤腐殖質；(3)土壤生態系統的自凈作用抑制部分污泥中致病生物的生長并使其失活，同時還可以限制重金屬的遷移、擴散與生物可利用特性等。污泥土地直接利用因投資少、能耗低、運行費用低，把污泥應用于嚴重擾動的土地修復與重建，可減少污泥帶來的負面效應。
剩余污泥的處置以及減量化是當前污水處理廠急需解決的一個難點，礦業廢棄地復墾是21世紀經濟可持續發展的需要，將剩余污泥應用于礦業廢棄地復墾，工藝簡單、成本低廉、原材料來源廣，充分達到了廢棄資源再利用的目的，必將深受礦山企業和城市污水處理廠的歡迎。但值得注意的是，不同城市和不同污水處理生產條件，其剩余污泥的性質有所差別；不同礦業廢棄地的土壤特性也不盡相同，在這一領域還有許多問題有待進一步的研究和解決，探索剩余污泥在礦業廢棄地復墾中的應用及效果，是本文研究的目的。
二、駐馬店礦山開發
駐馬店市位于河南省南部。面積15083平方公里，京廣鐵路和106、107國道及京珠高速、京廣高鐵縱貫南北。市域地貌類型多樣，有山地、丘陵、又有平原和水域。駐馬店市礦產資源集中分布在西部及西南部山區，其中煤、石油、天然氣、鐵礦等，特別是建材礦產資源較為優勢。駐馬店市礦產資源主要分布在西部、西南部山區。目前發現各類礦產52種，主要有石油、天然氣、鐵礦、金礦、脈石英、螢石、水泥用灰巖、白云巖、鉀長石、花崗巖、大理巖、建筑用砂、粘土等，優勢礦主要為建材類非金屬礦產。
駐馬店境內礦山多數為上世紀開采至今的礦山，多數礦山開采不規范。經過30多年的開采，造成了對地貌、植被、巖土，水域及大氣等自然資源的影響和破壞。礦山開采中隨意排放的廢水、廢石和尾礦，既占用了大量的土地，污染了水源，又嚴重破壞了礦區周圍的生態環境。在礦山開采中違法開采，亂采濫挖，沒有按臺階正規開采，形成眾多高陡邊坡，有的邊坡高達40-50米，出現眾多危巖體和不穩定斜坡。導致采區滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷等次生地質災害時有發生，具不完全統計礦山生態環境損害面積2000公頃，見下表[1]。
駐馬店市部分礦山主要地質災害隱患點
災害點名稱 位置 威脅對象 穩定性
大寨子-大尖山山體滑坡、泥石流 泌陽縣西北部低山丘陵 村莊、耕地 中等易發
山-黑石山-一條山山體滑坡、塌陷、塌岸 泌陽縣南部低山丘陵 村莊、鐵路 不穩定
五峰山-大頂山泥石流、滑坡 象河、下碑寺、板橋鎮、沙河店鎮 道路、村莊 中等易發
確山普會寺鄉陡巖崩塌、泥石流 金牛山蓮花山礦區 礦山車間、村莊廠房 中等易發
薄山水庫下游徐莊溢洪道山體滑坡 任店鎮 107國道、通信光纜、加油站及職工 不穩定
劉店鎮扁擔山、獨山等礦區滑坡、泥石流 劉店鎮 礦山車間村莊居民等 不穩定
驛城區朱古洞鄉崩塌 朱古洞鄉礦區 礦區廠房和職工 不穩定
礦山多采用露天開采方式，對環境的影響主要是廢渣，其次為粉塵和噪聲。礦區廢渣主要是廢石，應建立廢石堆放場，修建廢石堆放壩，利用廢礦石和地表覆蓋土進行礦山復墾治理。礦區粉塵主要是汽車運輸產生，礦區運輸路面應經常灑水，防止揚塵。礦區噪聲主要來自機械振動和爆破等。礦區離村莊較遠，礦山生產對周邊環境影響不大，但礦區石子運輸對周邊環境影響很大。
駐馬店從十一五規劃中強調礦山企業必須依法履行環境保護和土地復墾等地質災害防治等義務。加強對礦山可能遭受由采礦活動誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質災害的監測、預報與防治，避免或減少礦山次生地質災害的發生。嚴格對礦山閉坑報告的審查，礦山閉坑后，對采礦形成的露天采場、廢石堆放場、建筑用地等一定要進行治理恢復，包括生態恢復、土地復墾、地質災害防治，爭取十二五礦山生態環境恢復治理率達到30%以上。
三、駐馬店市城市污泥處置
駐馬店目前有三個污水處理廠，日處理污水10萬噸，每日產生1500多立方米剩余活性污泥絕大多數未經有效利用，污泥的無害化、減量化和資源化達不到環保要求。通過試驗，把脫水生化污泥堆肥后用于駐馬店礦山復墾，效果明顯。
剩余污泥除含有利于土壤改良作用的養分外，還含有部分病原微生物和寄生蟲卵以及微量重金屬元素等，它們可能通過各種傳播途徑，污染土壤、空氣、水源，危害植物的生長。針對駐馬店人口密集，土地資源缺乏，飲用水源地主要集中在駐馬店市西部，同時也是礦山分布帶。林地和市政綠化的利用因不易造成食物鏈的污染而成為污泥土地利用的有效方式。污泥用于嚴重擾動的土地如礦場土地的修復與重建，減少了污泥對人類生活的潛在威脅，既處置了污泥又恢復了生態環境。所以駐馬店剩余污泥的土地利用主要考慮閉坑礦山的修復和邊坡治理，且要考慮對飲用水源地和農業活動的影響。剩余污泥礦山復墾利用主要考慮遠離飲用水源地的確山和遂平縣，盡量避免在泌陽縣的閉坑礦山上利用。利用方式主要是礦山剝離區的復墾綠化和高邊坡治理。
（一）礦山的修復
礦山閉坑后，形成了巨大的尾礦堆，粉塵污染劇烈，且存在巨大的滑坡和泥石流風險。必須要對閉坑礦和尾礦堆進行復墾和綠化。閉坑礦山由于開采時剝離了原有的土壤，造成有機質缺失。將駐馬店城市污水處理廠產生的剩余活性堆肥后運至閉坑礦山，過篩查明不同礦山尾礦的礦砂、礦泥的級配和粒徑范圍。將污泥與礦砂、礦泥按一定比例混合形成人工土壤并綠化，通過植物的生化作用，加快土壤腐植質層的產生和熟化，最終達到林業復墾的目的。種植綠化期間監測土壤與地下水的重金屬及有毒有害物質的含量，確定剩余污泥的合理使用年份。
人工土壤覆土主要技術指標包括肥力要求、蓄水能力、孔隙容積、營養物質、滲透性能、空間穩定性，覆蓋在尾礦上面，以實現永久性綠化的目的。應以植物造景為主，形成以喬木為主、草坪為輔的合理的人工林種植結構。所以人工土壤的構造分層為排水層、反濾層、栽植土壤層、植被層。由于基本不會應用到飲用水源地礦山，所以無需設置隔水層，排水層可直接排水到天然溝渠，無需專門收集并處理。在天然溝渠中修建鳳眼蓮塘，沿塘和溝渠人工種植蘆葦，達到利用微生物生化降解人工土壤排出水中的復雜有機分子，分解為二氧化碳和水，且蘆葦是非常好的重金屬鐵的吸收體，可大大減輕重金屬污染。
為了蓄存和排出種植層中滲出的多余水分，改善土壤基質的通氣狀況，在地下設施防水層以上設置排（蓄）水設施。排水應集中進入綠地和建筑的排水或集水系統。排（蓄）水設施可采取鋪設礫石層的方式，為了防止降水集中對排水層和產生壓力且更好地排水，人工土壤頂層必須設計適當的排水坡度。
為了防止人工土壤經沖刷后細小基質顆粒隨水流失且隨著水流向下滲流，造成土壤中的成分和養料流失，并堵塞排水系統。應在排水層上面用級配砂石、細沙鋪設反濾層。反濾層設置的厚度、孔隙率、級配要考慮駐馬店本地的暴雨特點，計算短時大降雨形成的洪水對反濾層的滲透力作用，并經現場試驗確定，以免反濾層遭到破壞。
為了改善植物生長條件，栽植土壤層應符合常綠和落葉喬木、灌木、草坪等不同植物生長對栽植土層厚度的要求，保證綠化的長期效果，人工土壤的覆土厚度應在90-150cm之間。
（二）邊坡治理
針對駐馬店閉坑礦山形成的眾多高邊坡對人民群眾的生命和財產形成的威脅，駐馬店推動了河川治理工程，主要是閉坑礦山開采形成的高邊坡治理。邊坡治理的方式首先要滿足技術可靠、經濟合理、生態環保、立足現有資源的利用。總的就是掛網噴錨和重力式擋土墻兩種及其組合。
由于采礦，形成了剝離帶，邊坡高度多為40-50米，如果單純采用噴錨掛網，則費用高，且不能利用尾礦堆，尾礦處理還得另尋其他辦法，進一步增加了治理費用。經過計算和踏勘，采用了局部高邊坡噴錨掛網，總體分階段使用重力式擋土墻的技術措施，既考慮到了填方的安全，還節約土方資源，且資源化利用污泥來形成綠化土壤，涵養了水源。
重力式擋土墻一般不配鋼筋或只在局部范圍內配以少量的鋼筋，因此，體積、重量都大，在軟弱地基上修建往往受到承載力的限制，一般墻高在6m以下。由于重力式擋土墻靠自重維持平衡穩定，如果墻太高，耗費材料多，也不經濟。由于駐馬店市礦山地基承載力較好，擋土墻高度不大，礦區又有大量可資利用的廢棄石料，應當首先選用重力式擋土墻。
高邊坡底部使用重力式擋土墻，經填方夯實后，再沿著邊坡高程分段使用噴錨掛網，每10米高分層，水平面上覆蓋人工土壤，再修筑馬道。馬道靠邊坡一側可再修筑擋土墻，或掛網噴錨，直至邊坡頂。
治理的墻后填土與剝離面不能形成承載力整體，且填土量巨大，延伸到地面的水平投影長度很大。所以將堆肥后的城市污泥與尾礦的礦砂、礦泥混合，工藝同上述的礦山修復，構造措施也相同。但擋土墻設施結構必須滿足相應土壤結構的荷載要求和綠化后集中荷載要求。最后在擋墻后填土段人工土壤中撒播草籽或種植灌木，噴錨掛網段人工坡面綠化，擋墻排出水的處理同上述礦山修復的技術措施。技術措施及效果見下圖。
四、總結
要實現廢棄礦山利用，且達到城市污泥資源化利用的目的，須要降低污染土壤中重金屬淋溶到地下水中的風險性。本文的研究提出的措施可能對廢棄礦山的復墾是一種有效的方法，但是由于土壤系統本身和水循環的復雜性，在研究綜合復墾措施的同時，要加強修復效果的長期實驗研究。
篇7
關鍵詞： 露天礦山； 廢渣堆； 治理措施
礦產資源的開發利用必然導致土地大面積損壞，翁牛特旗小型露天礦山就存在生態環境破壞比較突出的問題，存在點多、面廣、破壞大、治理難度大等特點，特別是已經破壞的土地在沒有得到有效恢復治理的情況下，隨著不斷開采和排渣，其引發的土地資源破壞問題、生態問題和誘發地質災害等問題愈發嚴重，礦區治理的形勢可以說是“舊賬未還新賬又欠”。因此，為了達到加強土地復墾與生態修復、合理利用每寸土地的目的就亟須采取合理有效的土地治理和生態恢復措施改善礦區生態環境。本文以翁牛特旗四道杖房螢石礦為研究對象，闡述了具體的露天采場和廢渣堆的工程及生態恢復措施，旨在為露天采礦企業治理工作做出科學的指導。
1. 礦區基本情況
1.1 氣候概況
翁牛特旗四道杖房石礦位于翁牛特旗五分地鎮四道杖房村，屬中溫帶大陸性半干旱季風氣候區，冬季嚴寒，夏季酷熱，降雨量多集中于6～8月份，年平均降水量為368mm，年平均蒸發量為1900mm，年平均氣溫為6.8℃，最高氣溫可達36℃，最低氣溫-38℃。無霜期110～140天。結冰期為每年的10月至下一年的4月，凍土深度為2.0m左右。冬春季多風，以偏西風為主，一般風力3～7級，最大風力為8級，最大風速26m/s。近幾年因氣候干旱，春秋兩季有沙塵天氣出現。
1.2 地形地貌概況
礦區地形地貌簡單，屬低山區，海拔771m～868m，相對高差97m，總體趨勢南西高北東低。最高點位于南西部，海拔高度868m，最低點位于東部，海拔高度771m，山坡坡度10°～30°，大部分地區基巖。根據礦區地貌形態特征，將礦區地貌形態劃分為低山和溝谷兩種。低山分布于礦區大部分地區，山頂多呈渾圓狀，天然坡角一般10°～30°，由基巖及上覆松散層構成，基巖巖性主要為一套青灰―灰黑色酸性角礫凝灰巖、凝灰巖、安山巖等。近水平層理，經長期風化剝蝕局部出露的基巖較破碎。地表覆蓋的松散層巖性主要為粉土及殘坡積碎石和沖洪積砂礫層。區內山間溝谷主要發育在礦區東側，寬度一般100m～500m，縱坡降約10‰～13‰。溝谷上游多呈“V”型，下游呈寬“U”型。谷底多發育侵蝕切溝，切溝寬2m～15m，溝深1.5m～12m。一般在溝谷交匯處地形較平坦、開闊，溝谷底部堆積第四系沖洪積砂礫石等，厚度0.5m～18.0m。溝谷平時干涸，雨季為地表徑流的主要通道（見圖1）。
1.3 土壤植被概況
礦區所在區域土壤主類型要為灰色棕壤土、黑鈣土、粟鈣土，是典型大陸性氣候下形成的地帶性土壤。成土母質為各種巖石的殘積物、沖積物、洪積物和坡積物。區內土壤有機質及養分含量低、質地粗、生物作用微弱、團粒結構、滲透能力差、腐殖質層薄，土壤干旱貧瘠，極易被侵蝕。
礦區地處東北及蒙古植物區系的交接地帶，植物種類較豐富，植被類型復雜，類型主要為干旱草原植被，主要有冷蒿、羊草、叢生小禾草、小葉錦雞、沙打旺、沙蒿、沙棘等。植被覆蓋率15%。
2. 露天采坑、廢渣堆土地占用及破壞
2.1 露天采坑
礦山露天采場位于礦區北部，形成于建礦之前，總占地面積885m2。采場呈南北走向的條帶狀，南北長124m，東西寬6m～17m，占地面積885m2，形成邊坡高1m～10m，坡角30°～80°，挖方量4071m3。坡面基巖，巖石風化裂隙發育。
露天開采開挖山體，挖方量4129m3，形成邊坡長124m，高1～10m，坡角30°～80°。露天采掘開挖山體，破壞地表植被，改變了原生地形地貌景觀（見圖2、3）。廢棄露天采場損毀土地總面積885m2，其中采礦用地面積240m2，灌木林地面積645m2。
2.2 廢渣堆
礦區內廢渣堆位于廢棄露天采場東部，占地面積770m2，南北長67m，東西寬3～13m，堆高1～5m，沿坡呈松散自然堆積，斜坡面坡角30°，堆方量2926m3。廢渣堆放形成堆積地貌，破壞地表植被，改變了原生地形地貌景觀，廢渣堆損毀土地總面積770m2，其中采礦用地面積570m2，灌木林地面積200m2。
3. 露天采場及廢渣堆治理措施
3.1 治理目標
對礦山開采所占用和破壞土地資源進行恢復治理，使破壞區塊的地形地貌景觀盡可能與周圍景觀融合，將廢渣堆回填至露天采場底部，回填工程實施后的地表坡度盡量與原始地表保持一致，回填完畢后進行覆土、對場地進行整平，以滿足植被恢復條件。
3.2 工程措施
對露天采場進行回填，首先將廢渣堆清理回填至采場底部進行墊坡，并對采場兩端狹窄條帶狀凹坑進行回填，應全部充滿。每回填40～50cm厚度，利用夯實機具進行夯實，壓實度不低于85%。回填工程實施后的地表坡度應與原地表盡量保持一致。回填時，填料中石塊含量較多且塊度較大的應作為下層填料，距地表1m深度范圍內宜選擇渣堆中不含或少含石塊的填料，經場地平整后能夠滿足植被恢復的立地條件。使用自卸汽車和推土機等機械取土，運輸至廢棄露天采場進行覆土覆土厚度0.6m。覆土完畢后對場地進行整平，平整工程應依據因地制宜、不改變原有地形面貌的原則，在場地覆土完成后，對局部過于彎曲、凸凹的地段修直平順，平整坡面，進行人工場地平整。平整時應按照隨坡就勢的原則，對±30cm厚度范圍內的土石層進行清理平整，并保證排水暢通。
將廢渣堆全部清理回填至露天采場，使用翻耕機對清理后的板結土地進行翻耕，以利于植被恢復，翻耕深度0.6m。翻耕完畢后對場地進行整平，對局部過于彎曲、凸凹的地段修直平順，整平深度0.3m。
3.3生態恢復措施
過去生態恢復就是簡單的景觀恢復。僅停留這一階段是遠遠不夠的，要向生態功能修復階段邁進，而且不能刻意追求特定的狀態，要根據礦山破壞所處的區域、所處的位置、生態的適宜性來設定生態修復的目標，要考慮經濟、社會目標，包括文化的功能、美學的功能和公眾的感受等等。該礦區露天采場和廢石堆距離高速公路直線最短距離600m，在高速公路上可見，該地區土壤類型為砂質粘土，土地自身肥力較差，占用土地類型為采礦用地和灌木林地，周圍植被類型包括灌木和草地。經調查該區域不宜種植喬木，且礦區周圍人工栽植的檸條長勢較好，為提高治理標準，消除該區塊對赤大高速公路的視覺影響，設計綠化措施為栽植檸條，種植季節宜選在春、夏兩季，種植方法為人工種植，樹種選擇當年培育幼苗，栽植間距選擇2m×2m，每穴2株，每100m2栽植72株。栽植采用坑栽，樹坑大小為0.8m×0.8m×1.0m，坑口反向A斜，以便蓄水保土（見圖5、6）。
4.結論
翁牛特旗四道杖房螢石礦區采礦活動對土地資源及當地生態環境破壞較為嚴重，必須根據土地的破壞程度和范圍確定合理的治理措施，首先保證工程措施先行，消除露天采場地質災害隱患改善廢渣堆的土地現狀破壞。其次采取因地制宜的生態恢復措施，按照科學的方法實施植被恢復，進一步改善礦區的生態環境。
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篇8
江西省屬國有礦區生態修復中存在生態補償制度不合理;生態補償體系不完善;生態補償管理不健全;生態補償市場不充分;生態補償資金不到位等問題。完善江西省屬國有礦區生態修復補償的原則包括:開發與治理協同;新賬與舊賬分治;政府與市場結合;分類與共建并進。文章提出江西省屬國有礦區生態修復補償的對策建議為:構建生態監測和生態標準兩種體系;建立補償評估與補償談判兩種機制;完善事前補償與事后補償兩種制度;優化環境稅制和補償費用兩種手段;運用直接融資和間接融資兩種方式;加強環境法規和生態管理兩種保障。
關鍵詞:
江西省;礦區;生態修復;補償機制
作為礦產資源大省，江西礦產資源種類繁多、儲量豐富，開發與利用比較活躍，造成了巨大的生態環境的破環，僅江西贛州因稀土開采造成的生態環境破壞而需要治理的費用就高達380億元。黨的十八屆三中全會作出《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態補償制度。江西礦業經濟總產值對GDP的貢獻度很高，豐富的礦產資源為經濟社會快速健康持續發展發揮了巨大的保障作用。與此同時，我省正在積極建設生態文明先行示范區，探索建立省屬礦區生態修復補償機制，對促進我省綠色崛起具有十分重要的意義。
一、江西省屬國有礦區開發與利用情況
2014年江西省地礦局共實施各類地質礦產勘查項目293項，合同總經費約7．5億元。其中:中國地質調查局項目27項，經費6234萬元;中央財政項目7項，經費4436．6萬元;中央地勘基金項目6項，經費7508萬元;省地勘基金項目28項，經費8182．9萬元;自有礦權投資項目73項，經費8299．17萬元;地礦單位礦權合作項目28項，經費8029．7萬元;對外礦產勘查項目120項，經費3．18億元。為客觀、準確地反映我省國有礦區開發與利用現狀，我們基于中部六省的視角，分別從礦業單位個數、固定資產投資、主營業務收入、成本費用利潤率、產品銷售率等方面來分析我省礦區經濟發展水平。
(一)中部六省礦業企業單位數情況從表1可以看出來，2013年中部六省采礦業中湖南和河南的企業單位數最多，分別為1442個和1236個，而江西、安徽、山西處于一個層次，分別為520個、479個、446個。其中，四大類采礦業中，江西礦業企業分布較為均勻，而山西、湖南多集中于煤炭開采業。
(二)中部六省礦業固定資產投資情況從表2可以看出來，2013年在中部六省采礦業固定資產投資中山西是投資最多的，達1475．01億元，江西是最少的，為252．17億元。其中，四大類采礦業中，江西非金屬礦采選業固定資產投資最高，為115．39億元;黑色金屬礦采選業固定資產投資最低，為27．74億元。
(三)中部六省礦業主營業務收入情況從表3可以看出來，2013年中部六省礦業主營業務收入差距明顯，山西采礦業的主營業務收入最高，達5654．19億元;其次是河南，其主營業務收入達5339．33億元，江西采礦業的主營業務收入最低，為940．49億元。其中，四大類采礦業中，江西有色金屬礦采選業最高，為384．56億元，而非金屬礦采選業最低，為170.91億元，這與對應的固定資產投資不相符合。
(四)中部六省成本費用利潤率情況從表4可以看出來，2013年中部六省礦業成本費用利潤率高低不平，例如煤炭開采和洗選業，湖北成本費用利潤率為11．59%，而安徽為0．06%。對于江西四大類采礦業來說，其成本費用利潤率相對較為平穩，煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業分別為8．23%、10．6%、8.55%、10．3%。
(五)中部六省產品銷售率情況從表5可以看出來，2013年中部六省礦業產品銷售率相對平穩，例如有色金屬礦采選業，江西、湖南、湖北、河南、安徽、山西的產品銷售率分別為99．13%、99．13%、96．92%、99．2%、99．39%、99．61%。對于江西四大類采礦業來說，黑色金屬礦采選業的產品銷售率最高，為100%，煤炭開采和洗選業的產品銷售率最低，為98．68%。
二、江西省屬國有礦區生態修復存在的問題
為保護與修復我省省屬國有礦區的生態環境，實現我省礦產資源可持續開發，省國土資源廳2008年出臺了《江西省礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》等，這些政策的實施有力推動了我省省屬國有礦區生態環境的保護，但仍存在一些問題，如省屬國有礦區生態環境惡化凸顯，礦業開發與礦區保護的矛盾嚴重，已成為礦產經濟發展的瓶頸。
(一)生態補償制度不合理目前，我國礦產資源相關稅(費)包括兩大類:第一類是資源稅，即《中華人民共和國資源稅暫行條例》中的各類礦產資源稅收;第二類是資源管理的相關稅費:包括資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費、國家出資勘探形成的探礦權價款和采礦權價款。［1］在高層次的礦產資源稅費制度中，沒有礦區生態補償方面的條款。2006年財政部、國土資源部、環保總局《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》及2008年《江西省礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》原則上提出了對礦山進行環境治理和生態恢復，但是在具體的分區域、分種類如何進行補償方面沒有細則出臺。
(二)生態補償體系不完善生態補償是相關利益者之間關于生態環境的責、權、利統一對等的過程，需要相應的制度支持和技術支撐。我國現行礦產資源開發的法律法規中，如《中華人民共和國礦產資源法》，對礦區生態環境破壞只提出原則性的補償，不但沒有界定利益相關者的權利和義務，更沒有明確補償方式和標準等，導致各礦區生態環境補償主體單一、補償標準偏低、補償資金不足、補償期限太短，引發了一系列社會矛盾，影響礦區經濟的可持續發展。同時，礦區生態環境補償的技術支撐還不夠:生態補償標準體系、生態價值評估體系、生態環境監測體系沒有完善，缺乏統一、權威的指標體系和測算方法。［2］
(三)生態補償管理不健全生態補償管理涉及國土、環保、農業、林業、水利、稅務等眾多政府部門，各部門都有相關的管理職能，有些職責交叉，難免產生沖突，有些職責缺失，難免產生真空，沒有形成一個統一、高效的協同管理機制，因此在礦區生態環境補償管理上難以形成合力，容易出現管理越位或缺位問題。與此同時，“重規劃輕監督”的現象也比較嚴重。對于礦區企業事前對生態環境的保護、事中對礦區受損者的補償、事后對生態環境的修復等缺乏全程監督和控制，因而礦區生態環境修復往往流于形式。
(四)生態補償市場不充分現行的礦區生態環境治理主要依靠政府財政支出，缺乏市場化運作的多元化投資。這種補償方式一方面導致政府負擔過重，無力主導礦區生態環境的修復治理;另一方面市場化運作的不足使得礦區生態環境修復補償缺乏足夠的資金支持。礦區生態補償市場的不充分還包括:一是缺乏生態補償價格評估機制，表現在評估機構不一、評估體系不清、評估技術不高，導致生態補償價格隨意性大;二是缺乏生態補償公平談判機制，表現在生態補償方式、補償標準都是由相關政府部門確定，礦區生態環境受損者缺乏參與的平臺和積極性，導致生態補償不合理;三是缺乏生態補償市場融資機制。目前，我省礦區生態環境修復補償仍以政府主導模式為主，多是由政府財政支出，生態補償資金獲取渠道較少，生態補償資金獲取總額不大。
(五)生態補償資金不到位現行礦區生態環境補償資金大都是“杯水車薪”，難以完全治理和修復礦區的生態環境破壞。一是因為礦區生態環境恢復治理任務重，歷史欠賬多。2012年國家42個部委組成的聯合調研組認為，贛州的污染問題比較嚴重，稀土開采污染遍布贛州的18個縣(市、區)，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦1．91億噸，被破壞的山林面積達97．34平方公里，僅殘留1．9億噸廢渣的治理就需要70年。初步治理需要26億多，而整個綜合治理大概要380多個億。［3］二是礦區生態環境恢復治理資金來源單一，礦山企業補償不夠。目前，我省礦區生態補償主要是以政府為主，幾乎全靠財政投入，而財政支出不足，補償標準過低，不能充分地起到礦區生態環境修復治理的作用。同時，礦山企業多只重視自身利益，對礦山的生態環境保護不夠重視，對礦區的生態修復治理工作更是能拖就拖、能賴就賴，補償資金不是不足就是不到位。
三、完善江西省屬國有礦區生態修復補償的原則
(一)開發與治理協同原則生態補償不是采取礦區“先開發、后治理”的舊模式，而是要把生態補償納入礦區開發的全過程，從一開始就要實行“邊開發、邊治理”的新模式，從礦區開發之始，就要在礦業權轉讓中明確生態補償問題，就要在礦區開發的時候明確企業恢復礦山的責任。
(二)新賬與舊賬分治原則礦區面臨生態破壞和環境污染問題，應該視具體情況新舊賬分別對待。對省屬國有礦區歷史遺留的生態破壞問題即舊賬，由政府負責治理，通過財政支出解決;而對于礦區生態補償制度出臺后出現的生態環境破壞問題即新帳，必須由開采企業承擔對礦區生態環境的修復，對礦區受損者的補償等一系列責任。［4］
(三)政府與市場結合原則生態補償模式包括政府主導、政府直接補償和市場化運作等多種模式。原來的制度更多傾向于礦區生態環境由政府“買單”，通過財政解決相關的費用。現在要引入市場機制，探索建立全方位、多層次的生態補償方式，多渠道籌措礦區生態補償資金。
(四)分類與共建并進原則一方面要因地制宜，探索不同類型的生態補償機制，根據不同的礦區開發現狀和生態環境問題進行分區、分時、分類、分層地補償。另一方面要全局統籌，建立礦區生態環境共享共建機制，整合各個相關利益者對礦區進行共同的生態保護與建設。
四、江西省屬國有礦區生態修復補償的對策建議
(一)構建生態監測和生態標準兩種體系一是構建礦區環境信息采集和統計體系，加強對礦區生態破壞程度的實時監測分析，提高礦產資源環境統計資料的科學性、系統性和真實性。同時，建立礦區生態環境監測網絡和預警系統，通過監測及時掌握礦區生態環境的動態變化，為礦區生態環境的修復提供科學依據，便于采取針對性的有效措施。二是構建礦區生態補償標準，明確生態補償內容。應根據礦區的實際生態環境破壞狀況，確定生態補償的主體、客體及標準，避免補償內容的不完全或重復，低估或高估礦區生態環境損失的程度，對礦區生態環境做出科學、合理的評估，并結合相關利益者的補償意愿，形成一套完整、系統的礦區生態環境補償標準。
(二)建立補償評估與補償談判兩種機制一是建立科學的生態補償評估機制。礦區生態環境破壞損失涉及土地、植被、水污染和居民健康損害等方面，應由第三方生態補償體系評估機構來進行生態損失估價。并且，不同的環境污染損失采取的評估方法不同，比如農作物的損失可以用生產率變動分析法、土地損失可以用替代市場法、居民健康受損可以用人力資本法等等。［5］因此，需要盡快制定礦產資源開發生態補償標準的具體評估方法，提出各種評估方法的具體適用范圍、操作原則，尋求多種方法結合的最佳途徑。二是建立合理的生態補償談判機制。生態補償談判機制是指礦區生態環境破壞者與受害者雙方就補償方式、補償標準、補償期限等進行平等、自愿的一種協商機制。要改變目前完全以政府為主導的生態補償機制，轉向基于市場化的生態補償協商機制，確立礦區生態環境受損者(包括政府)在生態補償中的市場主體地位，與礦產開采企業進行公正、公開、公平的談判，就生態補償達成協議。
(三)完善事前補償與事后補償兩種制度一是完善事前補償制度。要加強礦產資源開發與礦區環境保護之間的協調。對礦山開采涉及的生態環境問題要與環境保護規劃充分銜接，列入規劃的許可范圍，按照主體功能區的分類要求保障礦區生態環境的修復。因此，礦業權管理機構批準出讓礦業權時，必須要求申請開采者在報告中含有相關的礦區生態治理與環境修復計劃。對于已經取得礦業權，并進行礦產資源開采，但未履行或履行不足生態環境修復義務的企業，可以暫停開采，限期進行生態環境治理整頓。二是完善事后補償制度。礦產企業在開發過程中或事后，必須采取足夠的行動，實行礦區生態環境的補償修復。例如，對短期開采的實行“一次性補償機制”;對中期開采的嘗試“年度租金制度”;對長期開采的探索“股份制補償方式”。［6］
(四)優化環境稅制和補償費用兩種手段一是適時開征環境稅。應循序漸進，逐步構建礦產資源環境稅制。資源環境稅的征收可按產量或價格進行征收，稅率確定與對環境的損害程度掛鉤。在初期，主要針對水、土推行易征的污染排放稅目，條件成熟再考慮開征全覆蓋的環境稅。礦區生態環境修復的稅收機制應包括兩個方面:(1)懲罰性稅收機制，主要是通過強制性稅收，迫使企業對生態環境進行修復;(2)激勵性稅收制度，主要是通過稅收優惠或減免，鼓勵企業減少對生態環境的破壞。二是適當收取生態補償費。生態補償費主要針對礦區環境污染征收，因此可根據礦區面積大小進行征收。有人認為，對于生態補償費，因與環境稅的重合，可考慮“費改稅”，將生態補償費的征收制度設計融入到環境稅中。我們認為兩者不同，環境稅應主要針對修礦區生態環境的修復，生態補償費主要用于對礦區受損者的補償。三是可以探索礦區生態環境修復備用金征收模式。對于礦區資源開發的企業，政府可以充分利用采礦許可的權利，強制其交納一定備用金，保證金的交納可以在銀行建立專門的企業生態修復賬戶，根據企業在實際開采中對生態環境的損害程度來確定賬戶金額。
(五)運用直接融資和間接融資兩種方式一是探索公司化運行機制。由政府發起，社會資本進入，成立專業性礦山生態環境治理投資公司，由公司具體承擔礦山生態修復資金籌措、運行和治理項目管理。在所有制性質上，公司可以是政府投資的混合所有制企業，也可以是政府委托的純民營企業。二是推進礦山生態資產證券化機制。資產證券化是一種金融創新，它可以通過靈活的融資方式，應用于礦山生態環境治理工程中。礦區生態資產證券化基本上可以采取兩種方案，第一種是直接將礦區某些權利如礦業權投入證券市場，可以稱為直接證券化;第二種是將礦區的某些資產如礦業權抵押貸款進行證券化，可以稱為間接證券化。三是探索礦區生態環境治理項目的市場化運作。在有條件的地方，可以按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，通過生態環境治理項目的市場化運作回收資金并獲得土地出讓收入，即通過出讓礦區生態環境修復后的土地使用權和土地增值收益的方式，拓寬礦區生態環境修復資金渠道。四是探索組建生態銀行。生態銀行是以促進礦區生態環境建設為目的而經營信貸業務的銀行，應和相關銀行構建專業性的生態銀行或開發相關的生態銀行業務為我省礦區生態修復提供資金支持。企業、團體、家庭和個人在“生態銀行”開戶后，就成為了銀行的正式“儲戶”，并將獲得銀行發放的“綠色存折”。［7］儲戶們通過參與礦區生態環境修復獲得的“綠幣”，這些“綠幣”可以兌換旅游景區門票或其他公共服務，以此提升公眾參與熱情，讓更多的人參與到礦區生態建設中。五是建立礦區生態環保創業投資基金。盡快設立江西省屬礦區生態環保創業投資基金，并主要用于礦區生態環境的修復，資金或來源于政策性銀行聯合出資，或向外部機構投資者募集資金。通過建立生態環保創業投資基金、發行生態建設彩票、培育生態環保信托業等方式為江西省屬礦區生態補償提供資金支持。
(六)加強環境法規和生態管理兩種保障一是加快生態補償立法建設。我省尚未建立完整、規范的生態補償法規制度，在礦區生態補償領域中的實踐活動依據的是各級政府制定的帶有生態補償性質的規范性文件，比較零星、散落。要緊緊抓住建設生態文明先行示范區的戰略機遇，全面強化生態治理制度，根據省屬礦區生態補償的需要，盡快制定或修訂江西省屬礦區生態補償修復的指導意見，為礦區環境修復提供強有力的法律保障。二是加強生態補償行政管理。礦產資源開采造成的生態損害涉及水、土和植被等，而不同的生態損害分別由不同的行政部門管理，不利于礦區生態環境的綜合治理。應由環保廳、水利廳、農業廳、林業廳協助，在國土廳成立跨部門的礦區生態環境治理機構，負責全省編制全省省屬礦區生態環境整治專項規劃，確定工作目標任務，組織分期分批實施。同時，成立礦區生態環境修復工作領導小組，辦公室設在國土廳，定期召開領導小組會議制度，負責礦區生態環境修復工作的實施、監測等工作。
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篇9
【關鍵詞】礦山地質工程；環境治理；問題；措施
1 礦山地質環境治理工程設計的特點
（1）礦山地質環境問題種類多、危害（ 影響） 情況復雜，治理工程設計具有多學科交叉的特點。礦山地質環境問題可分為地質災害、資源損毀和環境污染三大類，治理工程需要在消除地質災害安全隱患的前提下，恢復資源和保護環境。涉及環境地質、生態地質、工程地質、巖土工程、環境工程和景觀工程等多個學科的內容。
（2）礦山地質環境治理工程受礦種、開采方式、區位條件、自然狀況和地區經濟狀況等因素的綜合影響。不同礦種、開采方式引發不同的礦山地質環境問題，區位和自然狀況影響著治理的難易程度，地區經濟狀況決定治理工程投入和產出的分配。
（3）國家批復資金額度后，治理工程范圍、工作量的確定應考慮批復資金的額度。
（4）治理工程需要圍繞一個主題，最大限度地發揮治理工程的效果。礦山地質環境治理工程與一般的地質災害治理工程不同，地質災害治理的最終目標是消除安全隱患，而礦山地質環境治理除了消除各類礦山地質環境問題，還應使礦區的土地發揮最大的社會、環境和經濟效益。治理工程的主題很多，可治理為工業用地、農業用地、市政用地或公園用地等。
（5）礦山地質環境治理工程的目標是施工圖設計。與地質災害治理設計相比，礦山地質環境治理缺少可指導的技術規范，且設計內容復雜。工作部署應突出重點，并考慮全局，滿足施工圖設計要求。
2 礦山地質環境的治理設計中存在的弊端
（1）礦山開采過程中造成的地表沉陷與水資源的破壞
礦山資源的開采是沒有節制的，隨著礦山的開發，就會不斷的形成礦山內部的采空區，礦山內部會受巖層的影響形成彎曲斷裂的一種狀態，這就會直接導致地表與空區的巖層產生不斷的變形彎曲，致使塌陷的現象出現，地表沉陷后就會導致當地的耕地面積大面積的減少甚至絕產，大部分的農耕用地成為洼地，另外，塌陷的現象還會導致地下建筑的沉陷現象，嚴重時還會致使建筑物出現倒塌或開裂。礦山的地質環境受到重要影響后，就會導致地下水位的下降，甚至出現枯竭的嚴重現象，造成這種現象的主要因素是在礦山的開采進行中，要用到大量的水，這就給水資源帶來了一定的浪費，導致地下水位受到影響，系統失去平衡，同時還會造成地下水污染的現象產生，這是由于礦山地質的環境在不斷的破環中會產生一定的有害礦物質的原因。
（2）礦山開采帶來的垃圾污染
我國對礦山的開發利用過程中，會產生大量的垃圾與廢渣，同時，隨著開采的持續進行，廢渣與垃圾的堆積就會越來越多，會直接導致突涌與滑坡的事故發生，礦山開采所產生的廢渣含有大量的重金屬元素，長時間堆放會造成一定程度的水污染及土地污染，進而影響了農作物的生產質量，同時對當地的動植物的生存也有一定的影響，礦山開采遺留的廢渣已經嚴重的對生態平衡與生態環境產生了破壞，對地質地貌也有相應的不同程度的破壞及污染。
3 礦山地質環境的治理工程中規劃設計的解析
3.1 設計的原則
（1）以人為本、安全第一： 礦山地質環境問題中常包含地質災害，露采礦山中的崩塌、滑坡和泥石流常見，而地下巷采礦山則存在地面塌陷災害。這些地質災害存在重大安全隱患，礦區地質災害造成重大人員傷亡的事件屢見不鮮。
（2）綜合性與針對性相結合： 治理工程應綜合考慮解決礦區內的各類地質環境問題，但在部署治理工程時，需要首先分析各類地質環境問題的相關性，抓住地質環境問題的主導因素，有針對性地采取治理工程。通過限制或治理主導因素達到全面解決地質環境問題的目的。
（3）經濟性和實用性相結合： 治理工程的效益很大部分受控于治理工程的經濟性，在選擇治理工程時應盡量選擇經濟、且可有效治理地質環境環境問題的實用技術。
（4）環境和諧和經濟協調相結合： 治理工程應與周邊環境和諧，并且發揮礦區土地的經濟效益。
3.2 治理工程的規范化設計
我國礦山地質環境的治理的基礎就是了解規劃設計，對需要完善的規劃治理項目進行進一步的評審與申報，規劃設計治理手段與投資的具體標準，同時，區分好治理的難易程度，確定好需要治理的工程范圍及治理的力度，在礦山實施開采前，根據不同的礦種類型，實施計劃不同的開采方式，在實施治理工程的過程中，要保證發揮出治理工程的最大效果，在消除礦山地質安全隱患的同時，還要最大力度的發揮其經濟效益與社會效益。
3.3 設計原則遵循了互相結合的設計理念
我國對礦山地質環境的治理工程設計工作，從計劃到實施在一定程度上結合了科學理念與實際情況，根據礦山開發當地的地質環境污染與破壞程度，設計計劃了不同的治理工程理念，在設計原則上遵循了盡量保留自然生態環境的重要原則，在科學治理的同時，按照標準化、規范化的設計理念，對礦山地質環境的治理逐步走向規范化。同時，我國在治理工程中對礦山地質環境的治理工作的實施給與了資金上的幫助，最大限度的解決了礦山地質環境治理工程設計中對設備的準備，及整治工作中需要的資金成本預算。
3.4 治理工程設計中的企業扶持制度
我國對礦山地質環境的治理工作，在政府與相關管理部門的大力治理下，已經有了很大程度的改善，根據我國政府制定的相關扶持政策，鼓勵社會對礦山地質環境的恢復工作作出貢獻，鼓勵企業與個人對礦山土地的復墾工作，并且復墾后經國土資源部門檢驗合格后，可以歸個人或企業使用，政府與相關管理部門大力鼓勵企業與個人在治理后的土地上進行養殖與種植，實行產業化的經營及發展。
3.5 對礦山地質環境的治理工程設計政策的實施
我國在礦山地質環境的治理工程設計中，出臺了相關管理政策，并且國土資源局與環保總局在一定程度上都明確了治理工程設計的相應決策，在管理形式上也多種多樣，給與了管理上的指導性意見，并且實行對礦山開采后的驗收工作，對那些不符合驗收標準的，給與相應的處罰政策，只有這樣，才能保障盡量避免與減少開采對礦山環境的污染與破壞，同時，對符合資質單位的技術工作人員進行教育培訓，不斷提高礦山地質環境的保護與治理恢復方案的質量。
4 結語
通過解析礦山地質環境的治理工程設計工作，了解了對礦山開采后的環境治理工作的具體實施計劃與實施效果，我國礦山地質環境的治理工作面臨著諸多需要改進的問題，同樣，礦山的開發對當地的地質環境有著重大的威脅，礦山開發后遺留的地質環境問題值得我國相關管理部門去思考，因此，對礦山地質環境的保護在現階段尤為重要，只有啟動對礦山地質環境的保護與治理工程的設計計劃，才能對礦山能源的開采走持續發展的道路，這樣有利于我國社會經濟的快速發展。
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篇10
關鍵詞：礦山；地質環境；恢復治理；措施；
中圖分類號：TD2文獻標識碼： A
引言
在當今社會的發展中，環境與發展是其中重要的主題之在社會經濟中，礦產資源的開發雖然為人類的經濟發展提供了巨大的動力，但是對于環境也有著巨大的影響在礦山開采的過程中，造成的上地的破壞、山體滑坡和泥石流的現象頻發。因此，加大對礦山地質的恢復治理力度對于遏制礦山環境的進步惡化和加強對于環境的保護有著重要的意義。
1.礦山開發對環境的影響
1.1地面塌陷
進行礦山的開采容易引起地質災害的產生，造成地而塌陷在礦山開采的過程中，由于地下土層變得薄弱，就會難以承受在地面的道路和橋梁中產生的重量，在日積月累的使用后，道路和橋梁的內在結構就會產生變化，很容易產生塌陷。地面塌陷對于地面上的河流、堤壩也會造成定程度的破壞，在一定程度上還有可能造成人員傷亡。
1.2地質災害
在進行礦山的開發過程中，會造成很多地質災害的產生，對于人民的生命、財產安全造成了巨大的威脅。在露天礦山開采的過程中，容易造成的自然災害有泥石流、山體滑坡，受外界自然條件的影響，如暴雨，就會產生嚴重的滑坡。進行過度的礦山開采，會使得山體的內在結構受到影響，產生山體的傾斜甚至產生崩塌。在開采的過程中，開采所剩的礦渣隨意堆放會造成山體承受超負荷的重量，在遇見暴雨天氣時會引發泥石流。
1.3地貌景觀影響
礦山的開采會對地貌造成影響，主要農現為植被的減少、山壤石漠化加劇和水土流失等。在產生石漠化的情況下，加上人類的不合理的經濟活動造成植被的嚴重破壞，土壤本身的生產能力大大降低。
1.4土地可利用資源減少
采礦活動的進行，會造成土地面積的大量占用和地面塌陷。土地占用主要表現在工業場地和產品的堆放，在進行礦產開發的持續過程中，會逐漸擴大影響的范圍和程度，開采產生的有毒物質經過長期的土壤滲透，對植物的生長和環境造成了嚴重的污染。
1.5水質的污染
礦產的開采對地下水源會產生直接或間接的污染。在進行礦山開采的過程中，開采殘渣和排放的污水會逐漸滲透到地表中，地下水源就會受到污染。礦井的不合理開采對含水層、飲用水井、上下覆含水層的水質有著很大的影響。
1.6大氣污染
在礦產開發的過程中會產生大量的塵上，對空氣質量造成了嚴重的影響。
1.7噪音污染
由于在開采的過程中要使用到大型的機械，因此會產生較大的噪音，對于周圍居民的生活造成了不良的影響。
2.礦山地質環境保護與綜合治理的任務
進行礦山地質環境恢復治理的主要目標在于對礦山的環境進行綜合治理，減少或消除被開采的礦山存在的地質災害及隱患。保證礦山生產建設活動的正常進行，恢復地質原本的狀況。在進行礦山的綜合治理的過程中，要結合當地的具體情況，參考地質環境和治理的環境目標進行礦山地質環境保護和綜合治理。確立任務:首先是對開采區實行土地復墾，進行地上植被的種植；其次，對于因開采造成的狀況不穩定的邊坡進行檢測，對于產生的不良情況要及時發現，及時整治；再次，對開采區中產生的地面裂縫、塌陷和滑坡、崩塌等現象進行及時治理；最后，對剝離的巖土要進行分層堆放，減少因為巖土體產生的滑坡和泥石流等災害的產生;在開采完成后要對內外排土場進行土地復墾工作，加強地表植被的種植。
3.礦山地質環境恢復治理措施
堅持預防為主、防治結合的原則，將礦山地質環境保護的重點放在礦山地質環境問題發生前的防止上，同時要積極治理和恢復已經造成的礦山地質環境的破壞上，通過對礦區現狀和預測的評估，可以確定礦山地質環境防治工程的方法和措施。
3.1分區治理
在進行礦山地質環境治理時，要根據礦產資源的開發制定合理的計劃，依據在地質環境中出現的問題類型、地質分布特征和對環境造成的影響進行綜合評估，確定分區的合理性，為治理提供可靠的依據。在進行治理的過程中，要堅持以人為本的原則，實現對治理土地的再利用。對現行的狀況進行準確評估并做好相應的預測，對評估地區造成的環境和地質影響進行綜合判斷，找出其中的相同點和不同點，實施分區。在分區完成后，根據各個區的特點進行定性和定量分析例如:根據分區的特點進行礦區的劃分，然后劃分出重點防治區和一般防治區，并確定其具體的位置和區域面積，對地質環境的的狀況進行準確分析，尋找到適合的治理方法。
3.1.1地而塌陷、地裂縫治理:對開采沉陷區，未達到穩沉狀態的，采取監測、示警及臨時工程措施，消除安全隱患;達到穩沉狀態的，采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理措施。對地裂縫的規模和危害程度較小的，采用土石填充并夯實，防滲處理等措施;規模和危害程度較大的，可采取填充、灌漿等措施。
3. 1. 2含水層破壞治理:主要的防治措施為定期對礦山排放的廢水進行監測，防止污染含水層。
3. 1. 3地形地貌景觀破壞治理:丘陵山區可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網客土噴播等工程措施，以修復生態。
3.2加強對礦山地質環境監測
為及時掌握礦山開采過程中所可能引發的地質災害、含水層破壞及地形地貌景觀破壞等礦山地質環境問題的影響范圍、程度及危害，同時準確掌握方案中各項治理工程的實施和效果，礦山要進行對地質環境的監測工作。具體監測工作如下:
3. 2. 1地質災害監測。對地面塌(沉)陷、地裂縫，采用人工監測等方法進行監測，其余采取人工定期監測方法即可，在礦山生產工程中隨時進行監測。
3.2.2含水層破壞監測。定期對礦山廢水進行監測，監測礦山排水各項指標是否達到《地表水環境質量標準》
3.2.3地形地貌景觀和土地資源監測。定期安排相關人員在評估區內地形地貌和土地資源已遭到破壞和將會遭到破壞的地段進行現場測量。
3.3建立完善的保障措施
(1)加大對于礦區地質環境管理的法制建設，保證《礦產資源法》、《環境保護法》的實施能夠切實落到實處，使礦山環境保護有章可循。
(2)建立有力的保障機制，在政府的統一領導下組織管理部門進行管理，對治理工作進行組織和監督實行管理責任制，對于環境破壞嚴重、治理效果較差的區域，其負責人要進行責任追究。
(3)采用先進的治理技術，保障治理工作的有效開展。對礦區的地質環境要進行考察，建立起嚴格的地質災害防治規劃，并有專家進行評審。由政府進行組織實施，保證實施效果。建立起完整的礦山環境監測機制，對礦山環境進行監測，能夠有效保證人民的生產安全。在監控單位中應具各先進的監測設備，保證能夠滿足監測的需要，建立完善的監測網絡，為治理提供更加有效、準確的資料。
4.結語
礦山資源的開發利用，為社會帶來了巨人的經濟效益，推動了社會的進步，但也帶來了一定的地質環境問題。重視地質環境條件和礦山的現場調查和測繪是有效開展本項工作的重要方法和手段，加強礦山地質環境影響評估對合理有效制定恢復治理防治工程具有重要意義。
參考文獻
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