礦山資產評估范文

導語：如何才能寫好一篇礦山資產評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三、綜合題

46.2010年10月，A公司由美國引進了某生產線，2014年因產品調整導致該生產線停產閑置，隨后異地租賃給其他企業(yè)使用，2017年12月31日租賃期屆滿，因A公司無繼續(xù)使用該生產線的計劃，而承租該生產線的企業(yè)也無意續(xù)租，且不允許長時間存放該生產線。A公司委托拍賣公司在該生產線租賃地并在限定時間內對該生產線進行拍賣處置，為此A公司委托B評估公司進行資產評估，為確定拍賣底價提供參考依據。B評估公司所出具的評估報告中有關評估目的、評估假設、價值類型和評估方法的描述如下：

評估目的：

本次評估的目的是確定A公司所擁有的某生產線于評估基準日的市場價值，為其拍賣處置該生產線提供價值參考。

評估假設：

（1）公開市場假設：公開市場是指充分發(fā)達與完善的市場條件，是指一個有自愿的買方和賣方的競爭性市場，在這個市場上，買方和賣方的地位平等，都有獲取足夠市場信息的機會和時間，買賣雙方的交易都是在自愿的、理智的、非強制性或不受限制的條件下進行。

（2）企業(yè)持續(xù)經營的假設：它是將企業(yè)整體資產作為評估對象而作出的評估假定。即企業(yè)作為經營主體，在所處的外部環(huán)境下，按照經營目標，持續(xù)經營下去。企業(yè)經營者負責并有能力擔當責任；企業(yè)合法經營，并能夠獲取適當利潤，以維持持續(xù)經營能力。

（3）在評估過程中，我們沒有考慮將來可能出現(xiàn)的因拍賣、變賣對評估價值的影響，也未考慮發(fā)生產權變動時特殊的交易方可能追加付出的價格等對評估價值的影響。對于由國家宏觀經濟政策發(fā)生變化以及遇有自然力和其他不可抗力對資產價格的影響，評估結果中也未考慮。

價值類型：

根據本評估項目的評估目的，決定本項目采用的價值類型為市場價值。市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫壓制的情況下，某項資產在基準日進行正常公平交易的價值估計數(shù)額。

根據本次評估的資產業(yè)務類型、評估目的、評估假設、評估對象的功能與狀態(tài)、評估時間、地點以及本次交易的市場條件，選取市場價值類型。

評估方法：

本次評估釆用成本法進行評估。

計算公式：評估值=重置全價×成新率

重置全價是指按照取得設備的市場和方式重新購入相同或類似全新狀態(tài)設備并使之達到現(xiàn)有使用狀態(tài)所需付出的全部成本，包括購買價、各種稅費、培訓費、運雜費、安裝調試費及其他費用等，購買價以現(xiàn)行市價為基礎。

試問：指出報告中存在的問題并說明理由。

『正確答案

（1）評估目的不正確。

市場價值是在適當?shù)氖袌鰲l件下，自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下，評估對象在評估基準日進行公平交易的價值估計數(shù)額。本題中要求對該生產線在限定時間進行拍賣，并且不允許長時間存放該生產線，不滿足市場價值的條件。（112頁）

（2）評估假設不正確。

①不能采用公開市場假設，本題中要求對該生產線進行拍賣，并且不允許長時間存放該生產線，沒有眾多的買者和賣者，不是充分競爭，不滿足公開市場的條件，不能用公開市場假設。

②不能用持續(xù)經營假設。本題中A公司和承租企業(yè)都不繼續(xù)使用該生產線，即經營活動不能連續(xù)下去，不滿足持續(xù)經營假設的條件。并且，持續(xù)經營假設實際是一項針對經營主體（企業(yè)或業(yè)務資產組）的假設，一般不適用單項資產。

③企業(yè)將來可能出現(xiàn)的拍賣、變賣行為，特殊的交易方可能追加的付出價格會對評估結論造成影響，國家宏觀經濟政策等會對評估結論造成影響，應該考慮。（119頁，③沒有教材原文參考，但是習題班第九章第五講有相似的問題）

（3）價值類型不正確。

本題中要求對該生產線進行拍賣，并且不允許長時間存放該生產線，不滿足市場價值的條件。（112頁）

（4）評估方法不正確。

①評估專業(yè)人員應當恰當選擇評估方法，除依據評估執(zhí)業(yè)準則只能選擇一種評估方法的外，應當選擇兩種以上評估方法，本題中只選擇了一種方法，且并不滿足只選擇一種方法的情形。（187頁）

②成本法主要適用于繼續(xù)使用前提下的資產評估。對于非繼續(xù)使用前提下的資產，如果運用成本法進行評估，需對成本法的基本要素做必要的調整。對快速變現(xiàn)情形下的資產進行評估，通常會將正常市場條件下的資產價值乘以折扣比重，得到被評估資產的價值。題目中并未體現(xiàn)上述做法。

如果直接用成新率計算評估值，則應該用綜合成新率，題目中并沒有做出說明。（176頁，186頁）

資產評估師認準微信：zhangyu7844

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47.某股權持有人擬轉讓某有限責任公司股權，該公司的年凈利潤1.29億，銷售收入82.23億，凈資產28.27億。資產評估師擬采用市場法確定股權價值，并選擇三個上市公司作為市場參照物，計算得到三個上市公司市盈率的平均值，用該平均值乘以被評估企業(yè)的凈利潤作為被評估企業(yè)的評估值。三個上市公司的數(shù)據如下：

凈利潤

凈資產

銷售收入

PE

A上市公司

2.01

17.57

75.02

10.04

B上市公司

4.06

27.58

134.64

7.69

C上市公司

1.94

195.58

478.27

82.00

平均值

33.24

試問：

（1）按所選擇的市場參照物不同，企業(yè)價值評估的市場法分哪幾種？

（2）常用的價值比率有哪些？其含義是什么？

（3）試分析該案例存在的問題。

『正確答案

（1）價值比率法通常被用作評估企業(yè)價值。根據所選取的可比參照物不同，分為“上市公司比較法”和“交易案例比較法”。

（2）在評估實務中，最常用的有市銷率、市凈率和市盈率。

市銷率=每股股價/每股銷售額

市凈率=每股股價/每股凈資產

市盈率=每股股價/每股收益

（3）參照企業(yè)不滿足“可比性”要求。可比性有兩個標準：行業(yè)標準和財務標準。被評估公司為有限責任公司，不應選擇上市公司作為市場參照物。C上市公司的財務指標與被評估公司差異較大，不具有可比性。

最終確定評估值時，三個參照公司的市盈率數(shù)值差異較大，直接取平均數(shù)存在問題。如果參照物與被評估資產可比性都很好，評估過程中沒有明顯的遺漏或疏忽，評估專業(yè)人員可以采用算術平均法或加權平均法等方法將初步結果轉換成最終評估結果。但是本題中選取的參照公司與被評估公司的可比性不是很好，所以評估值采用算數(shù)平均法計算是不合適的。

48.國內上市的A公司，擬收購境外的B公司全部股權，委托C資產評估公司為該經濟行為進行資產評估。以下為資產評估委托合同約定的部分重要內容：

（1）由于被評估企業(yè)B公司的核心資產是其在當?shù)氐牡V資產，為保證本次資產評估結論的可靠性，本次資產評估應當以資產基礎法的結果作為評估結論；

（2）A公司另行委托境外的專業(yè)機構D評估公司對此次資產評估涉及的B公司擁有的礦山開采權進行評估，C資產評估公司在資產基礎法中直接引用D評估公司提供的評估結果；

（3）C資產評估公司應根據本次資產評估的引用需要向D評估公司提出對相關礦山開采權的具體評估和信息披露要求，由D評估公司按要求單獨出具礦山開采權價值評估報告；如因礦山開采權評估及披露出現(xiàn)問題對本次股權收購資產評估產生不利影響，由D評估公司承擔責任；

（4）本次資產評估的專業(yè)服務費，在資產評估委托合同訂立7日內支付合同款總額的20%，提交資產評估報告征求意見稿7日內支付50%，提交正式報告7日內支付15%；如果A公司與B公司簽署了股權收購合同，A公司將在合同簽署7日內支付合同款總額的15%，并同時支付25萬元專項獎勵金；如果A公司與B公司未能就收購達成協(xié)議，A公司不再支付剩余合同款。

在C資產評估公司提交正式資產評估報告一個月后A公司與B公司正式簽署了股權收購合同。

試問：

（1）本合同中對資產評估結論確定方式的約定是否恰當？說明理由。

（2）本項目對資產評估專業(yè)人員使用D評估公司對礦山開采權評估結果的約定是否恰當？說明理由。

（3）本合同對評估付費條款的內容約定是否存在問題？說明理由。

『正確答案

（1）不恰當。

通過合同指定評估方法及評估結論確定方式，取代了評估專業(yè)人員在履行程序后依據專業(yè)判斷選取適用評估方法的權利和責任；屬于不應在合同中約定的內容。

（2）不恰當。

資產評估專業(yè)人員在引用其他專業(yè)領域評估報告之前，需要對相關的專業(yè)評估報告履行書面審查、查詢、復核等核查驗證程序。在合同中約定“直接引用”“D評估公司承擔責任”

而不履行必要的評估程序，屬于不應在合同中約定的內容。

（3）存在問題。

篇2

（遼寧對外經貿學院會計學院遼寧·大連）

摘要：資產評估是確定資產價值，便于企業(yè)開展決策的重要途徑。在經濟日益發(fā)展的今天，礦產資源作為一種耗竭性資源，如何利用及客觀評價當今礦產資源已成為業(yè)界的首要問題。本文介紹了礦產資源的內涵、礦產資源資產評估的理論基礎并對有形實物資產及無形資產進行分析闡述。本文通過分析與介紹，對礦產資源資產的評價與評估做出詳細的界定。

關鍵詞 ：資產評估；礦產資源；礦業(yè)權

一、礦產資源資產的含義

眾所周知，礦產資源是經過億萬年形成，存在于地球表面的不可再生的資源，其形態(tài)包括固、液、氣多種。由于這些礦產資源對人類有可利用價值，因而國家將礦產資源作為國有資產來管理和控制，并建立完善相應法規(guī)來加強對國有資產的保護，例如我國不允許隨意開采礦產資源，以免造成資源浪費。

礦產資源從定義上來講指的是在一定經濟技術條件下可開采利用的天然物。我國礦產資源資產的評估發(fā)展主要經歷了兩個階段，第一階段是1986-1997年，基于第一部《礦產資源法》對我國評估行業(yè)進行定義，并于1995年依據《地質勘查成果資產評估管理若干規(guī)定（試行）》，將勘查結果作為無形資產來處理；第二階段，依據相應法規(guī)對礦業(yè)評估制度與流轉制度進一步完善，將礦產資源的評估方向確立為對探礦權和采礦權價值的評估。

二、礦產資源資產價值評估相關理論

1．礦產資源資產的特點

(1)礦產資源是經過漫長年代形成的不可再生資源，或者說不可在現(xiàn)有條件下形成。人類對其利用的過程就是它的消耗過程，是耗竭性的消耗。

(2)礦產資源大多埋藏于地下或海底，具有很大的隱蔽性。同時，其所處的地理位置較為復雜，只能通過勘探來獲得，其過程具有較大的風險性。

(3)由于資產資源交易過程中會出現(xiàn)礦業(yè)權的轉讓、出讓等程序，因而涉及的礦產資源的所有者、開發(fā)者、勘探者和投資者之間構成了復雜的權益關系。

2．礦產資源資產的價值構成

礦產資源資產的價值包含三方面：礦產資源本身的價值即礦產資源的內在價值、礦產資源的權益價值和投入的勞動價值，其中礦產資源的權益價值和勞動價值統(tǒng)稱為外在價值。

(1)礦產資源資產的內在價值。其內在價值主要由礦藏的豐度和品味所決定的，其價值是由大自然決定的，而與勞動的投入無關，即不論投入多少勞務或勘探成本，礦產的豐度是不會改變的。在評估實務中，可根據礦藏的品味來計算資源價值。用公式表示為：

(2)礦產資源資產的外在價值。礦產資源的權益價值包含礦產資源資產所有權和礦業(yè)權權益。礦產資源所有權指的是將所有權出讓給他人所獲得的收益，其表現(xiàn)形式多為租金，是權利轉移的一種表現(xiàn)。礦業(yè)權是一種無形資產產權，具體包括探礦權、采礦權和礦產發(fā)現(xiàn)權。礦產發(fā)現(xiàn)權指的是專業(yè)人員依據自己的經驗進行的腦力勞動，其價值由獲得的資源來決定。

①取得礦權的基本成本。基本成本中包含支付員工的薪酬、取得權利所發(fā)生的費用、法律咨詢費以及儀器設備的租賃費等。

②礦產資源補償費。由于礦產資源是耗竭性的、不可再生的。因而，對資源的開采也是對全球資源的消耗。為了補償資源的開采所帶來的礦藏減少，國家會征收一定的所得用作為補償。

③由于開采過程中會產生大量的廢棄物，因而會對環(huán)境造成一定的污染。這可能會導致周圍環(huán)境的惡化，造成土壤、水、河流、植被的污染，還可能會導致地下被挖空，造成地面塌陷、山體滑坡等一系列環(huán)境惡化。因而，在開發(fā)商對礦藏開采的同時，國家會收取一定的補償費用來補償因開采礦產而造成的生態(tài)失衡、環(huán)境質量下降等問題。

3．礦產資源資產評估的實質、評估對象與評估方法

資產評估的本質是評估人員依據相關法規(guī)，采用科學方法，對資產價值進行估算的過程。評估實務中，需要依據資產自身狀況、相關市場數(shù)據等信息對資產進行評估。

從理論層面看，對礦產資源資產的評估既包括實物形態(tài)的評估，也包括非實物形態(tài)的評估。因為，礦產資源也是一種資產，無論是其價值評估還是權益資產評估，其評估原則和原理與其他種類資產是一致的。主要目的是衡量評估的價值，為國家經濟核算和資產交易提供依據；然而，非實物形態(tài)的評估主要指勘探礦產資源和采礦權的評估，即無形資產的評估。其主要目的是為了礦業(yè)權交易所準備的。

礦產資源資產評估是針對實物形態(tài)資產的評估，其持續(xù)期限是依據實物的消耗速度決定的；而針對勘探礦產資源和采礦權等無形資產的評估，其評估價值主要依據于政府頒布的許可證使用期限。

在評估實務中，具體的評估方法要依據具體評估對象和目的來確定。針對礦產資源資產常用的評估方法主要有收益法、成本法和市場法。總體來看，這些方法都適用于礦產資源，但礦產資源不同于其他資產，因此在評估實務中要依據資產的屬性選擇具體評估方法。例如，以礦產資源資產價值核算為目的的經濟行為多采用收益法；以資產出讓、產權交易或融資為目的的經濟行為則多采用成本法或市場法。具體方法的選擇還需要評估人員依據實際情況和個人經驗加以判斷。

三、影響礦產資源資產價格的因素

1.礦產資源的稀缺程度和可替代程度

眾所周知，物以稀為貴，在礦產資源的價值評估中也是同理。礦產資源是耗竭性資源，該資產越稀缺，則可替代性越差，因而其價值越高。同時，我國針對礦產資源設立了相關法律法規(guī)，不僅對探礦權、采礦權的權限加以限制，而且對稀缺資源采取保護性開采政策，從而使資源的價格大幅提高。

2．礦產品供求情況

由經濟學中的供求關系可知，在市場需求一定的前提下，供給量一定的情況下，需求越大則價格越高，形成供不應求即有市無價的市場情況，例如金、銻、鉬等稀有金屬；相反，供給量不變時如果需求減少，則產品價格降低，形成供過于求的情況，這種情況多存在于如煤炭等廉價礦產資源。所以，礦產資源的供求情況會直接影響其資產價格。

四、我國開展礦產資源資產評估的必要性

首先，礦產資源資產評估可以幫助所有者維護權益，防止國有資產的流失。依據我國《礦產資源法》，礦產資源歸國家所有，而非個人，所有權不因土地所有者的改變而改變。在過去的幾十年，我國評估行業(yè)剛剛起步，相關法律法規(guī)不健全，我國礦產資源基礎薄弱，從而導致了近些年個人開采礦藏現(xiàn)象嚴重，嚴重損害了國家利益和生態(tài)環(huán)境。因此，我國變資源無償為有償，保障國家資產不受侵害。

其次，礦產資源資產評估可以幫助企業(yè)核查實物賬戶與價值賬戶。眾所周知，國家經濟建設離不開礦產資源得支持，只有了解國家真實的礦產價值、數(shù)量與分布等信息，才能方便國家管理、合理規(guī)劃發(fā)展方向以及制定國家宏觀經濟政策。我國目前已經開啟礦產資源的實物賬戶和價值賬戶，并為其完善做出努力。

最后，隨著我國經濟的發(fā)展，礦產行業(yè)也陸續(xù)出現(xiàn)轉讓等經濟行為。依據我國法律規(guī)定，有償轉讓勘查成果、國家出資勘查所形成的探礦權、采權必須經評估機構進行評估。所以，礦產資源資產評估是我國經濟發(fā)展所不可缺少的，為礦產經濟的發(fā)展提供必要保障。

礦產資源作為一種耗竭性資源，礦產資源評估對于資源的利用有著促進作用，不僅能提高利用效率，也能促進礦產權在市場上的流轉。我國礦產資源資產評估尚處于起步階段，還存在許多問題與不足。因而，需要我國學界及評估界進行實踐探討，研究出一套符合我國國情的評估體系。

參考文獻

1．李光明．企業(yè)價值評估理論與方法研究，中國農業(yè)大學，2005.

2．范振林，礦產資源核算研究．中國礦業(yè)，2014(8).

3.Hotelling H.The Economics of Exhaustile Resour-ces. Journal of Politional Economy, 193 1, 39(4).

篇3

分析價值投資

股票的投資價值等于股票的內在價值與股票的市場價格之比，投資者對于某種股票分析得出估計價值，并于現(xiàn)行股價進行比較，已決定是否值得投資。而股票價值分析的內部因素包括公司凈資產、公司盈利水平、公司的股利政策、公司分割、公司增資和減資、公司資產重組這六個方面。下面，我將以兩只股票為例，從內部因素方面對股票的投資價值進行分析。

一、法爾勝

這是一只潛力個股，大股東近期資本運作頻繁、低市值，未來想象空間大的股票。法爾勝集團公司是從事以金屬制品為主，具有光通信、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等多元化生產經營企業(yè)。企業(yè)先后經歷了從麻繩，鋼繩，光繩再到外向型高科技企業(yè)的三次創(chuàng)業(yè)，走出了一條“以人為本，科技立廠，以質取勝，管理求實”的健康發(fā)展之路。公司是全國同行業(yè)中唯一的國家一級企業(yè)，中國500強企業(yè)，國家重點高新技術企業(yè)，機電產品出口基地企業(yè)，首批獲自營出口權企業(yè)，重合同守信用企業(yè)和免檢企業(yè)。

2012年控股泓N集團、中國普天及成都普天合資設立普天法爾勝，注冊資本5億元，公司出資9500萬元，占比19%；合資各方將各自直接或間接擁有的光棒光纖光纜資產注入合資公司，由此實現(xiàn)光棒光纖光纜業(yè)務的戰(zhàn)略合作，計劃將在最短時間內將合資公司光纖光纜業(yè)務產能提升至1000萬芯/年。公司于2011年資產置換置入控股股東泓N集團持有的金屬制品公司25%股權及特鋼簾線10%股權，兩公司均屬金屬制品行業(yè)，該資產置換有利于公司做強做大金屬制品主產業(yè)。

法爾勝金屬制品有限公司（注冊資本1.87億元，占100%），只要經營線接觸鋼絲繩項目，目前線接觸鋼絲繩應用十分廣泛，主要用于電梯、港口機械、石油勘探、礦山采掘、漁業(yè)等領域，用于制做傳遞拉力的部件和索具，為鉆探、電動葫蘆、起重機、提升機、卷揚機等機電產品配套。公司開發(fā)的保偏光纖成功通過國防科工委認證，廣泛用于軍工產品，市場占有率已超過60%，公司的光纖，光纜和光器件通過了包含中國移動，中國聯(lián)通在內多家電信和廣電企業(yè)的入圍許可證，為公司的銷售奠定了良好的基礎。

在第一次發(fā)行股票購買資產方案被否定后，法爾勝的股票價格應聲下跌。停牌一個月后第二次現(xiàn)金購買資產和回復證監(jiān)會公告后連續(xù)四個漲停，于是，法爾勝公司選擇了在2016年3月30日晚間重組，交易完成后，公司將形成金屬制品生產和銷售與金融服務“產融結合”的業(yè)務結構，將擁有新的業(yè)務板塊，金融行業(yè)廣闊的市場前景和卓越的盈利能力將為上市公司的業(yè)績改善提供新的動力。這其實是一次大股東注資行為，對于法爾勝的影響是積極的，期主營業(yè)務新增保理業(yè)務，在應收賬款滿天飛的今天，我認為未來幾年將是保理業(yè)務發(fā)展的黃金期。

二、中國石化

中國石油化工股份有限公司是于二零零零年二月二十五日成立的股份有限公司。根據國務院對《中國石油化工集團公司關于整體重組改制初步方案》的批復，中國石油化工集團公司獨家發(fā)起成立本公司，以與其核心業(yè)務相關的于一九九九年九月三十日的資產及負債投入本公司。上述資產及負債經中聯(lián)資產評估事務所、北京市中正評估公司、中咨資產評估事務所及中發(fā)國際資產評估公司聯(lián)合進行了資產評估，評估凈資產為人民幣98，249，084千元。

公司的主要業(yè)務有石油與天然氣勘探開發(fā)、開采、石油煉制以及化工業(yè)務。是中國最大的一體化能源化工公司之一，是中國最大的石油產品和石化產品的生產商和供應商，也是中國第二大原油、天然氣生產商。

天然氣業(yè)務是中國石化“十二五”計劃中的重點：“十二五”計劃，天然氣將成為公司發(fā)展的重點。隨著普光氣田的建成投產，公司天然氣產量實現(xiàn)了大幅增長。2010年公司天然氣產量達到125億立方米，2011年，公司成為全球第三個具有自主知識產權芳烴成套技術的公司；公司自主研發(fā)的甲醇制烯烴成套技術步入產業(yè)化階段。2011全年提出專利申請3，732件，獲得專利授權1，290件。13項技術獲國家科技進步獎和技術發(fā)明獎。

公司的天然氣產出穩(wěn)步增長，未來需關注特別收益金征收體系調整和海外油氣資源注入的可能：當前的政策體系下，預計公司國內原油產出不太可能大幅度增加，但是天然氣產出存在提升空間。未來需要關注特別收益金征收體系變化對公司油氣產出的影響，需要關注海外油氣資源注入上市公司的可能。

中國石化下游煉油和銷售業(yè)務毛利已達國際市場水平：盡管原油價格近期大幅度提升，國內煉油和批零銷售綜合毛利仍已超過20美元/桶，接近發(fā)達國家自由市場水平。其實目前國內的成品油定價制度，已經在快速推進終端消費定價的市場化，而今年有望出臺的定價制度革新將可能進一步提升煉油銷售板塊的一體化毛利水平。

公司日前公布的2015年半年報顯示：公司營業(yè)收入大幅增長，但利潤增長有限。通過對公司許多數(shù)據的調查分析后我們發(fā)現(xiàn)，中國石化公司應收賬款周準率逐年下降，資產流動性不太穩(wěn)定，企業(yè)營業(yè)利潤率逐年呈下降趨勢，而且企業(yè)成本在不斷增加。

中國石化作為中國壟斷性企業(yè)在石化方面有著巨大的價值，但隨著國際與國內兩種大環(huán)境的夾擊之下中國石化股票一直處于被低估的地位。如果作為投資中國石化股票將是一支潛力股，而作為投機股中國石化并不是理想的選擇。隨著經濟的慢慢復蘇和油價的穩(wěn)定變化不會造成大的動蕩，中國石化將以穩(wěn)定的趨勢曾長，慢慢被發(fā)掘出正真的價值。目前買方力量占據優(yōu)勢，股價變動不大，適合長期持有。

參考文獻：

[1]戈登.J.亞歷山大，威廉.F.夏普.投資學基礎.北京：電子工業(yè)出版社，2003.

篇4

關鍵詞：礦業(yè)權；評估；方法

一、礦業(yè)權評估的概念與理論

1.1礦業(yè)權及其評估的概念

礦業(yè)權是指礦產資源使用權，其被分為探礦權和采礦權。探礦權是指取得合法勘查許可證后在其規(guī)定的領域內進行礦產資源的勘查；采礦權是指合法取得采礦許可證后，在其規(guī)定的范疇內進行礦產業(yè)的開展以及能夠擁有所開采到的礦產品的權力。礦業(yè)權是一種特殊類型的權益性資產，而礦業(yè)權評估是指針對此特殊資產進行特定時間上的價格估算，它是由專業(yè)人士依照特定的目的和用途、結合實際狀況以及根據一定的流程和方法對礦業(yè)權進行價值評估和估算。

1.2礦業(yè)權評估的有關理論

1.2.1礦產資源實物性資產價值評估在對礦產資源進行勘查之后，就會成為供社會所用的礦產儲量，其也就被賦予了勞動價值，此勞動價值是指礦產資源的潛在價值，而非我們所想的類似商品那樣的價值。從廣義上講，礦產資源價值是指由于礦產資源的稀少而具有的特殊價值以及大自然賦予其本身的價值，還包括人們所付出的勞動價值；從狹義上講，礦產資源價值是指勘查時所付出的勞動力的價值。因此說，礦產資源實物性資產價值不僅包括勘查所付出的價值，還包括自然賦予的效用價值。在對礦產資源進行開采的過程當中，有關管理人員和開采人員要注意資源質量的優(yōu)劣之分，要盡量避免劣質資源的開采，要多開采一些優(yōu)質的資源。這是因為，劣質資源的開采不但不能給企業(yè)帶來效益，反而還可能因為資源質量太過劣等，導致加工生產出來的產品不能夠滿足市場的質量要求，導致企業(yè)得到的利潤過少，甚至出現(xiàn)虧本的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來嚴重損失。只有合理開采利用優(yōu)質的礦產資源，才能生產出優(yōu)質的產品。才能大大增加開采的意義、提高生產效率和勞動效率，還能為企業(yè)帶來更大的經濟利益。這種由于優(yōu)劣資源導致的經濟利益上的差別，被稱為極差超額利潤，并逐漸演變?yōu)闃O差礦山地租。1.2.2地勘成果無形資產價值評估地勘成果屬于無形資產，既包括知識產權又包括礦產發(fā)現(xiàn)權，具有很大的意義，如若它能夠得到科學合理的使用，會使企業(yè)等量的投資得到更多的增值利益，而且，其復雜程度越高具有的市場操縱能力就越強。地勘成果的生產方式有點特殊，它是個別而非批量，使得地勘成果這類無形資產的價值也是具有一定的特殊意義，它不僅蘊含著其生產者，用自己的創(chuàng)新能力、制造能力以及復雜的腦力給地勘成果帶來的價值，還蘊含著生產過程中有關資源、資料以及勞動力等的消耗所帶來的價值。因此，企業(yè)要是想獲得更多的利益，就必須科學合理地對地勘成果無形資產進行價格上的評估。只有這樣才能夠充分利用好有關的人力資源和勞動資源，防止不必要的資源浪費；只有這樣才能夠充分體現(xiàn)出評估人員的創(chuàng)新能力及其專業(yè)評估水平；最重要的是，這樣能夠充分展現(xiàn)出地勘成果無形資產價值評估的重要意義。

二、礦業(yè)權評估方法

現(xiàn)階段，我國有關礦業(yè)權評估的方法大致被分為三種，分別是收益法、成本法以及市場法：

2.1收益法。收益法是指專業(yè)的評估人員通過對評估對象在未來可能獲得的收益進行估算，從而來確定對于資產進行價格評估的各種評估方法的統(tǒng)稱。尚未進行評估的礦業(yè)權能夠取得的經濟收益的能力對礦業(yè)權的價值評估起著至關重要的影響作用，換句話說就是，尚未進行評估的礦業(yè)權能夠取得經濟收益的能力越強，礦業(yè)權評估出來的價值也自然而然地更高了。因此，在進行礦業(yè)權評估的過程中，評估人員應該對這種方法的理論及模型進行深刻地理解，然后在實際評估工作中，符合收益法條件的礦業(yè)權可以運用這方法進行評估，在確保能夠在評估結果準確可靠的前提下，可使評估效率也能夠大大提高。此方法認為理性的買者不會以比資產未來可能獲得的收益更高的價值來進行投資。

2.2成本法。假定資產方面所耗用的成本或費用屬于社會成本，那么，根據費用資本化及價值化的原則，資產評估出來的價值與該資產所耗用的成本的總和或者是重置成本的總和，這就是成本法。它是針對探礦權的勘查所耗費的成本進行一定系統(tǒng)全面地調整后，以此來評估出探礦權的價值，這樣評估出來的結果才更加的精準，具有更大的可信度和可靠度。此方法是以斯密的價值理論以及李嘉圖的價值理論作為理論依據的，覺得供給成本直接影響價值，覺得通過此方法得到的評估結果是賣方能夠獲得更大的收益。

2.3市場法。市場法是將礦產業(yè)市場上最近發(fā)生的同礦業(yè)權資產相同或等同的事項與將要接受評估的礦業(yè)權資產進行比較，找出它們在地域條件、生產條件、交易條件以及自然條件上的相同點和異同點，進行全面系統(tǒng)的分析，然后依照市場上的礦業(yè)權資產的平均價格，對待評估礦業(yè)權進行估價上的調整，以此來最終確定此礦業(yè)權的評估價值，也被稱為市場比較法。此方法是目前礦業(yè)權評估方法中操作最簡單成效最高的方法，得到的評估價值具有極大程度上的公平性，可以真正展現(xiàn)出礦業(yè)市場的實時狀況，也更加真實地揭示了礦業(yè)權市場的實時價格。但由于進行比較的礦業(yè)權市場價格不易尋找，導致此方法在現(xiàn)階段不能夠得到普遍的使用。這種方法評估出來的結果更加貼合礦山實際，雖然目前還不能得到廣泛的普及，但評估人員可以針對此項方法進行深入探討和研究，使其得到進一步的發(fā)展，進而促使其能夠在將來得到廣泛專業(yè)人士的信賴與使用。

結束語：

綜上所述，礦業(yè)權市場作為目前大勢所趨的礦業(yè)市場的重要組成部分，對其進行進一步的強化和改善是至關重要的，所以，全面精準的礦業(yè)權評估具有著相當大的意義。礦產業(yè)評估可以真正展現(xiàn)出礦業(yè)市場的實時狀況，也能夠真實地揭示出礦業(yè)權市場的實時價格。因此，就礦業(yè)權評估的理論和方法，要對有關的機構和專業(yè)人士進行落實和貫徹，使得我國的礦產業(yè)評估系統(tǒng)具有一定的質量，以此推進我國礦業(yè)市場的發(fā)展。

參考文獻

[1]李春蕾.基于價值補償理論的我國礦業(yè)權交易市場發(fā)展分析[J].商業(yè)時代，2011（34）

篇5

【關鍵字】礦山企業(yè)、財務管理、重要性、創(chuàng)新

[ Abstract ] along with the rapid development of China's socialist market economy, financial management plays a very important role in enterprise management, it exists in every link of enterprise management. Especially the mine enterprise, plays a very important role to promote our country's economy, the financial management must be paid attention to. This paper firstly analyzes the importance of the financial management of the mine enterprise management, and then puts forward several suggestions to promote financial management of the mine enterprise innovation, and then make the financial management work in mining enterprises can effectively improve the.

[ keyword ] mine enterprises, financial management, importance, innovation

中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：

財務管理對礦山企業(yè)管理的重要性

財務管理是企業(yè)管理的基礎與核心

當前的社會經濟活動越來越錯綜復雜，隨著對企業(yè)的財務管理提出了更高的要求。就目前的而言，財務管理的工作內容主要包括資金運用、企業(yè)完稅、收益分配、資金籌措、賬冊管理以及資產評估等方面。其中，為企業(yè)的生產經營奠定基礎的便是財務管理的籌資與投資。企業(yè)若要進行順利的生產經營，第一步要做的便是為自身籌足資金，這是一道基礎程序。在注入資金之后則需要購置礦山開采的工具及設備等來進行開采。第二步要做的是進行財務計劃制定，結合企業(yè)各個部門與環(huán)節(jié)所需要的資金支出來對財務整體進行控制，從而排除在生產過程中的不必要浪費。第三步要做的是要不斷推動企業(yè)利益最大化，與此同時要在盡可能短的時間內實現(xiàn)利潤的最大化，這樣一來便需要促使賬面的盈利能夠得以保障，且還要確保資金安全回籠。總之，在社會主義市場經濟的形勢下，企業(yè)的最終目標便是盈利，這就意味著只有確立財務管理在企業(yè)管理中的中心地位才能使市場經濟的客觀要求得以滿足。

財務管理貫穿企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)的始終

一般企業(yè)主要是由策劃、生產、銷售以及宣傳等各個部門組成，財務管理在其中都會有所涉及。礦山企業(yè)也不例外，礦山企業(yè)較一般企業(yè)而言具有一定特殊性，如礦山工作環(huán)境的艱苦、礦山作業(yè)場所的移動性對采取條件所帶來的麻煩、礦山生產材料投入的特殊性等，更是需要在財務管理上做好充足的準備。企業(yè)的財務管理需要進行投資策劃，財務管理的預測、決策、預算以及控制等基本環(huán)節(jié)都將對礦山企業(yè)的投資方向有著重要的影響。同時，財務管理將對礦山生產所需要的原材料成本控制發(fā)揮著重要作用，從而滿足礦山生產材料的特殊性。總之，在企業(yè)管理中財務管理對其各個環(huán)節(jié)起著協(xié)調作用，繼而促進以企業(yè)目標為方向合力的實現(xiàn)。

二．礦山企業(yè)財務管理工作的創(chuàng)新

礦業(yè)作為我國的基礎產業(yè)，其發(fā)展對國家以及地區(qū)的資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的轉變有著促進作用，最終達到經濟上的優(yōu)勢。礦業(yè)相較于加工業(yè)、制造業(yè)等，雖有某些相同之處，但更多的是不同之處。為了促進財務管理在礦山企業(yè)中能夠得以有效發(fā)揮，使其對企業(yè)的整體管理工作以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著積極作用，應該對財務管理工作進行一系列創(chuàng)新。

財務管理目標的創(chuàng)新

不言而喻，企業(yè)財務管理的目標同經濟的發(fā)展是緊密結合在一起的，一旦經濟形態(tài)有所變化，社會經濟的進一步深化都會導致企業(yè)財務管理目標的確立也隨之發(fā)生變化。在歐美國家，其企業(yè)財務管理目標經歷了由“利潤最大化”向“股東財富最大化”，再由“股東財富最大化”向“超利潤目標管理”轉變的過程。然而這一系列轉變都不能使非企業(yè)股東當事人對企業(yè)經營目標的抵觸行為能夠被有效減少，一些企業(yè)只重視當前的經濟利益，一味的追求“股東財富最大化”，未能充分考慮到債權人、經營者以及廣大員工的利益。就我國的礦山企業(yè)來說，部分企業(yè)的董事會僅僅發(fā)揮著其行政作用，未能充分履行董事會的職責。一直以來，我國始終堅持科學發(fā)展觀，企業(yè)的目標確立應該在于確保企業(yè)的“核心競爭力”以及其可持續(xù)性的發(fā)展。若要將礦山企業(yè)的發(fā)展推向高峰期且確保其能夠長期保持，就需要對企業(yè)未來的發(fā)展進行科學合理的規(guī)劃，繼而促使企業(yè)了能夠扎實穩(wěn)定的立足于競爭的激流之中，這不僅僅是對企業(yè)本身利益的維護，同時也是對企業(yè)員工利益的維護。

理財方式的創(chuàng)新

當前的企業(yè)財務管理總是局限于簡單的會計核算、資金控制以及成本控制。隨著目前越來越復雜的經濟活動這顯然是不能夠滿足。就鎳業(yè)而言，目前其無論是從國際上來看還是從本國形式來看都有著良好的發(fā)展前景，其為企業(yè)帶來了一個很好的投資理財平臺。因此礦山企業(yè)要充分把握投資先機，不斷地進行實踐，對所要投資的品種進行嚴格的分析與篩選，從而建立起一套與自身情況相符合的、切實可行的投資理財方式。例如企業(yè)在籌措資金的時候可以考慮是否可以利用礦產資源和采礦權等現(xiàn)有資產進行抵押，或者向外引進資金幫助企業(yè)增加自身的經濟實力，使礦山企業(yè)的財務管理從資金管理層面提升到資本運作的層面，最終促使企業(yè)能夠不斷完善其資金運作的能力，推動企業(yè)的整體發(fā)展，繼而為自身吸取更多的財富。

加強對財務員工的培訓，促進其職業(yè)素質及創(chuàng)新能力的提高

越來越復雜的經濟活動對企業(yè)的財務管理提出了更高的要求，隨之對企業(yè)財務管理的財務人員也提出了更高的工作要求。當前的財務工作人員若是繼續(xù)采用傳統(tǒng)的管理有形財產的管理方式是難以符合要求的，其還需要擁有更具綜合性、專業(yè)性以及超前性的工作能力。礦山財務人員當前具備基本的業(yè)務素質，但是其在與當前所需要的財務管理要求仍舊存在著一定差距，因此礦山企業(yè)有必要采取措施幫助財務工作人員提高其創(chuàng)新能力以及適應能力。首先，財務人員要具備堅實的經濟與財會理論基礎，同時還要掌握基本的網絡技術、現(xiàn)代數(shù)學以及相關的法律法規(guī)，對于不斷深入的專業(yè)知識、日漸復雜的經濟與金融活動，財務工作人員應該具備從社會、法律、經濟、技術等多個層面制定出有效的理財策略；其次，財務人員要積極探索新的知識，積極進行風險分析和評估企業(yè)不斷擴大的業(yè)務范圍以及運行狀況，同時還要不斷開發(fā)企業(yè)信息且要與企業(yè)的理財環(huán)境充分結合起來；最后，要與知識經濟的發(fā)展需求相適應，充分結合國際金融的創(chuàng)新趨勢以及資本的形態(tài)特點，適當采用管理投、融資風險和金融工程開發(fā)融資工具等。

全員理財理念的推行

企業(yè)的財務管理需要企業(yè)全體員工的參與。企業(yè)財務部門無可厚非的要充分履行其理財職能，但是理財不僅僅是財務部的工作。上文中有介紹，財務管理貫穿于企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，因此財務管理的完善需要企業(yè)每位員工的共同參與，全體員工的配合是企業(yè)財務計劃與制度制定的基礎。企業(yè)各項理財活動都應該以企業(yè)員工的創(chuàng)造性與積極性為基礎，繼而使員工能夠意識到企業(yè)各項舉措對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、自身收入的增加有著怎樣的重要意義。因為員工對增收節(jié)支的潛力有著充分理解，所以企業(yè)要積極采納員工的合理化建議，以便于企業(yè)不斷完善自身在財務管理方面所存在的各項問題。企業(yè)管理者要從全局著想將理財思想落實到企業(yè)各個部門，甚至是每一名員工身上。

【參考文獻】

劉柱良，淺談礦山企業(yè)財務管理工作經驗與創(chuàng)新[J]，2005（26）.

篇6

6月1日，山東黃金集團與山東盛大礦業(yè)（下稱山東盛大）和山東天承礦業(yè)（下稱山東天承）全體股東在萊州簽署了協(xié)議，正式收購山東盛大礦業(yè)和山東天承礦業(yè)各98.5%的股權，其中包括此前由山東盛大礦業(yè)持有的萊州焦家金礦床深部105噸特大型單體金礦（下稱焦家金礦）55%的股權。根據協(xié)議，山東黃金集團出資37.58億元完成此次并購。

此外，此次收購的山東盛大礦業(yè)股份有限公司和山東天承礦業(yè)有限公司，只擁有焦家金礦55%股權，還有45%的股權在山東省地質礦產勘查開發(fā)局第六地質大隊。“45%的股權肯定也要收購，但不是在這一次。”5月31日，山東黃金董秘林樸芳在接受《投資者報》記者采訪時表示。有消息稱，被收購的礦山將在明年二月份前裝入山東黃金上市公司。

在廣發(fā)證券行業(yè)分析師肖征看來，收購成功，有利于山東黃金向周邊擴張，因此，對其來說是勢在必行。盛大礦業(yè)一位人士表示，該礦產開采后，年產黃金可以達到6~7噸。如果以目前每克320元的價格計算，那么年產值將達到20億元。

不過，令人疑惑的是，山東盛大取得105噸特大型單體金礦55%的股權，僅有半年時間。同樣，之前的萊州鑫源礦業(yè)投資開發(fā)有限公司（下稱鑫源礦業(yè)）持有該金礦的股權也僅短短半年時間。而在每一次的股權轉讓背后，金礦的價格都出現(xiàn)了暴漲。

無人問津的“金礦”

這個“世界級超大型金礦”位于山東省萊州市。2008年10月27日，山東省國土資源廳和山東省地礦局聯(lián)合對外宣布：這處由山東省地礦局第六地質大隊經過1年勘探發(fā)現(xiàn)的“世界級超大型金礦潛在價值達200億元”。目前，該礦是國內單體規(guī)模最大的黃金儲量礦藏。

今年4月24日，中金黃金與山東黃金紛紛推遲股票復牌公告，因山東盛大和山東天承礦業(yè)股權轉讓事宜將推遲。而山東黃金、中金黃金競購上述兩家企業(yè)的主要目的在于獲得焦家金礦55%的股權。

有意思的是，山東盛大剛剛在半年前才取得該項目。去年11月29日，山東盛大在網站上公布，公司通過山東省產權交易中心掛牌取得了焦家金礦。轉讓方來自萊州市國有資產運營中心100%持股的鑫源礦業(yè)。

5月31日，原鑫源礦業(yè)法定代表人劉桂明向《投資者報》記者表示，山東盛大購買是鑫源公司100%的股權，而鑫源公司持有萊州魯?shù)氐V業(yè)投資開發(fā)有限公司55%的股權，還有45%的股權是屬于山東地礦局第六地質大隊。萊州魯?shù)氐V業(yè)投資開發(fā)有限公司則持有焦家金礦100%的股權。

2011年10月17日，山東省產權交易中心的信息顯示，相關方擬以不低于8151.64萬元的價格掛牌轉讓鑫源礦業(yè)100%國有產權。11月11日，該中心又公布，截至掛牌期滿，有一家意向受讓方辦理了上述事宜的購買登記。11月21日，該中心的成交公告顯示，上述資產以8151.64萬元底價成交。當時，鑫源礦業(yè)的估值僅有45.64萬元。

當時的資產評估情況顯示，鑫源礦業(yè)的凈資產為50.06萬元，但是資產總計12.48億元，負債總計12.47億元。劉桂明向《投資者報》記者表示，早在2011年上半年，鑫源公司雖然注冊資本只有50萬元，但是向銀行貸款10億多，從三個自然人股東手里購買了萊州魯?shù)氐V業(yè)投資開發(fā)有限公司55%的股權。但是，開采礦產還要投入很大的資金，所以，鑫源公司還是把萊州魯?shù)氐V業(yè)投資開發(fā)有限公司的股權掛牌轉讓，由于黃金的價格不斷上漲，因此，以8151.64萬元的掛牌價格轉讓。山東盛大也要承擔其中10億多的債務。

在該項轉讓后不到半年時間，2012年4月，山東黃金和中金黃金雙雙公告稱，競購盛大礦業(yè)以及天承礦業(yè)，兩家的實際控制人都為山東省政協(xié)委員、萊州市常委張安康，同時，張安康實際上也是焦家金礦實際控制人。公開資料顯示，張安康是加州美國大學博士、北京大學公共經濟管理研究中心特聘研究員、高級工程師，享受國務院政府特殊津貼。歷任萊州市黃金冶煉廠廠長，萊州市金城金礦礦長，山東天承生物金業(yè)股份有限公司董事長兼總經理，萊州市盛大礦業(yè)有限公司董事長，現(xiàn)任山東天承礦業(yè)有限公司董事長、山東盛大礦業(yè)股份有限公司董事長。

有報道稱，萊州工商數(shù)據顯示，此次打包出售的兩公司中，在未取得這一105噸黃金資源之前，截至在2010年年末，天承礦業(yè)的總資產為3.66億元，凈資產僅有1.51億元，而盛大礦業(yè)總資產為7.13億元，凈資產也為3.6億元。而加上鑫源公司的總資產12.48億元，其總資產也只有23億元。而山東黃金此次收購卻要花費38億元。

對此，《投資者報》記者致電盛大礦業(yè)，辦公室張建軍經理表示，“都不清楚”。

神秘買家已購另外45%股權

對于山東黃金來說，收購盛大礦業(yè)以及天承礦業(yè)勢在必行。山東黃金董秘林樸芳在接受《投資者報》采訪時表示，焦家金礦余下的45%的股權肯定也要收購，但目前情況還比較復雜。

5月30日，山東地質局第六地質大隊有關人士表示，萊州魯?shù)毓?5%的股權，也就是焦家金礦45%的股權，已經有了轉讓方，不需要其他公司再來購買，至于與哪一家公司合作現(xiàn)在還屬于機密。

一家黃金公司的人士向《投資者報》記者表示，黃金資源項目的收購，一般來說受環(huán)境和地區(qū)因素等影響，萊州項目已經有山東本地的山東黃金在競購，因此，外地的企業(yè)一般不會參與。至于收購的價格，公司會有一個相對的核算。不過，這一次不一樣的是，焦家金礦的轉讓過程中，山東黃金并沒有在第一次參加招標，而是讓一家民營企業(yè)盛大礦業(yè)成為當時唯一受讓方，而在價格上漲之后，山東黃金和中金黃金才來競購。

而盛大礦業(yè)在獲得該礦權后，還曾對外公布，計劃投資30億元用于該項目開發(fā)，“打造國內單體黃金礦山建設規(guī)模最大企業(yè)”，建成后，將達到年產黃金20萬兩。

篇7

經市委、市政府研究，決定召開這次全市礦產資源開發(fā)整合工作會議。會議的主要任務是：進一步統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署和強勢推進全市的礦產資源開發(fā)整合工作，努力實現(xiàn)全市礦業(yè)經濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

剛才，市國土資源局局長同志對前一階段礦產資源開發(fā)整合工作的進展情況作了通報，對下一步工作作了安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，就推進礦產資源開發(fā)整合工作，我講三點意見。

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識礦產資源開發(fā)整合的重大意義

（一）整合礦產資源是調整經濟結構，促進經濟發(fā)展方式轉變的有效途徑。我市礦產資源豐富，共發(fā)現(xiàn)礦產40種，占國家已發(fā)現(xiàn)礦產171種的23.4%，其中，能源礦產5種，金屬礦產15種，非金屬礦產18種，水汽礦產2種。共發(fā)現(xiàn)礦產地350多處。在國家所列34種重要礦產中，我市發(fā)現(xiàn)了20種，礦產資源種類齊全，開發(fā)前景較好。開發(fā)整合礦產資源，有利于解決礦權分散、布局不合理問題；有利于治理濫采亂挖、無序開采現(xiàn)象；有利于資源統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開發(fā)，優(yōu)質優(yōu)用，實現(xiàn)資源合理利用；有利于建立資源開發(fā)與保護并舉的新機制，推動資源回收循環(huán)利用，推動礦業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化生產、集約化經營，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高經濟增長質量和效益。

（二）整合礦產資源是把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，加速推進經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前，全市大型礦床有大寨鍺鈾礦、蘆子園鉛鋅礦、博尚高嶺土礦3處，中型礦床有鎮(zhèn)康小河邊鐵礦、耿馬河底崗灰?guī)r礦等8處。今年，通過重大地質找礦行動，鎮(zhèn)康縣蘆子園鐵鉛鋅銅多金屬礦勘查區(qū)取得重大突破，新增鉛鋅金屬資源量70萬噸，總量達90萬噸，是全省“3年地質找礦行動計劃”實施以來提交的第一個大型礦床。我市擁有的這些礦產資源長期以來處于無序開采、低水平開采的狀態(tài)，致使寶貴的資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，資源嚴重浪費。通過開發(fā)整合，可以充分發(fā)揮礦產資源的最大效益，把資源優(yōu)勢真正轉化為經濟優(yōu)勢。

（三）整合礦產資源是實現(xiàn)與大企業(yè)、大集團合作，提升產業(yè)競爭力的內在要求。目前，我市已開展了市、縣兩級第二輪礦產資源規(guī)劃編制和過期礦業(yè)權清理工作。制定了《市礦產資源開發(fā)整合實施方案》，明確了全市設立11個整合礦區(qū)，其中：3個省級整裝勘查整合區(qū)，8個市級整合礦區(qū)。但就全市的情況來看，礦產資源勘查集中度低，開局仍不夠合理。礦山企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，工藝鏈短，開發(fā)整合的質量不高。通過開發(fā)整合，吸引有實力的國內外大企業(yè)、大集團投資合作，充分利用他們的技術、裝備、資金和人才，與我市的產業(yè)和企業(yè)進行對接，提升礦業(yè)競爭力，實現(xiàn)產業(yè)和企業(yè)的跨越式發(fā)展。

（四）整合礦產資源是促進生態(tài)屏障建設，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。隨著經濟的不斷發(fā)展，工業(yè)企業(yè)項目的不斷增加，資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾將更加突出。整合礦產資源，有利于淘汰落后的開采方式，提高資源開發(fā)集約化、現(xiàn)代化、潔凈化程度。改變礦業(yè)企業(yè)消耗高、污染大的狀況；有利于最大限度地排除事故隱患、提高企業(yè)安全生產水平；有利于最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進“兩江上游生態(tài)安全屏障”建設。

二、把握重點，扎實有效推進礦產資源開發(fā)整合工作

實施礦產資源開發(fā)整合，就是要通過資源整合，使全市礦產資源深度勘查明顯加快、資源儲量明顯增加、精深加工水平不斷提升、礦業(yè)經濟總量明顯增大、礦業(yè)對財政的貢獻明顯增長、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦山安全事故明顯減少、礦區(qū)群眾生產生活水平明顯提高，徹底改變礦山“多、小、散、弱”的局面，達到生態(tài)開采、打造綠色礦業(yè)的目標。

（一）加快礦產資源開發(fā)合理布局和結構優(yōu)化。礦產資源整合要統(tǒng)一規(guī)劃、科學合理布局勘查區(qū)塊和開采礦山，實現(xiàn)全市“一盤棋”，打破行政區(qū)域界限。一個礦區(qū)原則上只設一個礦業(yè)權主體，一個重要礦種原則上只設一戶精深加工企業(yè)，對于同一個礦區(qū)有多個探礦權的，探礦權轉采礦權時，要整合成一個開采主體。要以資源為基礎，以礦業(yè)權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，在資產評估、明晰產權股權的基礎上，各礦山企業(yè)平等互利協(xié)商，通過聯(lián)合、收購、參股、兼并、拍賣等開發(fā)經營方式，優(yōu)化資源配置，促進礦產資源勘查開發(fā)和精深加工的規(guī)模化、集約化、科學化，促進礦產資源開發(fā)合理布局和結構優(yōu)化。要加快三江礦業(yè)公司組建步伐，搭建礦產資源整合平臺，發(fā)揮礦權儲備經營主體的作用。

（二）鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與整合。認真總結推廣上一輪礦產資源整合成功經驗，根據全市資源分布的區(qū)域和優(yōu)勢礦種的特點，重點整合鍺、鉛、鋅、銅、鐵、錫、金等影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃的礦區(qū)和對經濟發(fā)展有較大影響的重要礦種、優(yōu)勢礦產。統(tǒng)籌考慮礦產資源及礦山企業(yè)生產要素，進一步推進多要素整合。實施聯(lián)合出資、整裝勘查、勘查開發(fā)一體化，積極探索多元投入，風險共擔、成果共享、互利共贏的新模式。鼓勵有實力的企業(yè)突破地區(qū)、所有制的限制，以多種方式對礦業(yè)企業(yè)進行重組，實現(xiàn)規(guī)模化開發(fā)，進一步提升產業(yè)集中度，增強產業(yè)競爭力。實施適度優(yōu)惠政策，調動整合積極性。要加強對資源整合和關閉淘汰礦山合理補償機制的研究，制定必要的優(yōu)惠政策，對退出礦產資源開發(fā)領域的礦業(yè)權人，要引導和支持他們發(fā)展礦產品深加工業(yè)以及非礦產業(yè)。被整合礦業(yè)權周邊的零星邊角資源、不宜新設礦業(yè)權的深部資源，可按計劃以協(xié)議方式出讓給整合主體。

（三）合理確定整合主體。在符合整合主體條件的前提下，優(yōu)先從整合礦區(qū)內產生整合主體。整合主體與被整合方要按整合方案，在平等、互利的基礎上進行充分協(xié)商，在規(guī)定時限內達成協(xié)議的，補償后被整合方退出；規(guī)定時限內達不成協(xié)議的，應由礦業(yè)權人在規(guī)定時限內選定有資質的評估機構，并在規(guī)定時限內完成評估工作，由整合主體按評估結果進行補償后，被整合方退出；規(guī)定時限內被整合方既達不成協(xié)議，又不進行評估的，其礦業(yè)權由政府收回，按協(xié)議方式出讓給整合主體。整合主體未在規(guī)定時限內履行整合義務的，取消其整合主體資格。對礦區(qū)內參與整合的礦業(yè)企業(yè)均達不到整合主體資格條件，或者參與整合的礦業(yè)企業(yè)在規(guī)定整合期限內未達成整合協(xié)議的，當?shù)卣梢詢?yōu)先選擇符合產業(yè)政策和布局規(guī)劃的下游優(yōu)勢企業(yè)作為整合主體，或者以招標方式規(guī)范引入優(yōu)勢企業(yè)，公開、公平、公正地確定整合主體，或者將礦區(qū)內的礦業(yè)權依法收回，統(tǒng)一規(guī)劃后按規(guī)定權限以招標、拍賣、掛牌方式重新向符合整合主體標準要求的企業(yè)出讓礦業(yè)權。

（四）著力推進整裝勘查。根據省3年地質找礦行動計劃方案，省政府安排了我市3個整裝勘查區(qū)：鎮(zhèn)康縣蘆子園鐵、鉛、鋅、銅多金屬礦勘查區(qū)，耿馬縣大興地區(qū)鐵礦勘查區(qū)，縣高井槽地區(qū)鐵礦勘查區(qū)。涉及的鎮(zhèn)康縣、耿馬縣、縣、翔區(qū)、永德縣、雙江縣，要按照整裝勘查要求，對列入整裝勘查的探礦權，必須按照統(tǒng)一的技術要求和規(guī)范簽訂整裝勘查協(xié)議，開展地質勘查工作。整裝勘查區(qū)內已有的探礦權人愿意按總體勘查設計要求獨立勘查或與整裝勘查主體合資合作勘查的，應當與整裝勘查主體簽訂整裝勘查協(xié)議，按照規(guī)定的時間進度和質量標準進行分體勘查。不愿意按總體勘查設計要求獨立勘查或與整裝勘查主體合資合作勘查的，按整合有關政策給予合理補償后退出。

（五）妥善處理好各方面的利益關系。要認真分析整合過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，妥善處理好國家、集體、投資者和群眾的利益關系，既要保證國家資源性資產不浪費、不流失，又要充分考慮投資者的權益，同時也要確保群眾利益不受侵害。要繼續(xù)保持對非法采礦的高壓態(tài)勢，保障整合工作的順利開展。要加大對違法案件的查處力度，對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的，要嚴肅處理。要防止以資源整合為借口將非法小礦納入資源整合范圍，使非法礦井合法化。

三、強化措施，確保礦產資源開發(fā)整合任務圓滿完成

（一）加強領導，齊抓共管。目前，礦產資源開發(fā)整合工作已到了攻堅階段，市政府成立了由市委常委、常務副市長同志為組長，副市長為副組長，市國土資源局等有關部門負責人為成員的礦產資源開發(fā)整合工作領導小組，明確了工作任務。各縣（區(qū)）政府也要及時成立領導小組，進一步完善政府統(tǒng)一領導、國土資源部門組織協(xié)調、相關部門各司其職、齊抓共管的領導體制，確保整合任務落到實處。各有關部門要按照具體的職責分工，指定專人負責，進一步細化任務、量化指標，強化措施，積極配合國土部門做好礦產資源開發(fā)整合的各項工作，確保今年目標任務的全面完成。

（二）加強督導，健全制度。要把礦產資源開發(fā)整合工作列入重點督辦事項，及時進行跟蹤督查。對確定各級整合的重點礦區(qū)，分級制定掛牌督辦方案，實行掛牌督辦，限時完成整合工作任務。市級掛牌督辦的重點礦區(qū)，數(shù)量原則上不能少于本行政區(qū)域內確定整合礦區(qū)的30%。各縣（區(qū)）要繼續(xù)嚴格落實聯(lián)合執(zhí)法、動態(tài)巡查、違法行為舉報、重點案件督辦、信息通報等制度，進一步完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村“三級”監(jiān)控體系，及時將非法采礦活動消滅在萌芽狀態(tài)。要加強政策研究，總結和推廣典型經驗，按照國家和省有關規(guī)定，進一步健全和完善礦產資源規(guī)劃、礦業(yè)權市場準入、礦業(yè)權市場配置、礦產資源有償使用費征收與使用、礦產資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償?shù)扰涮字贫龋袑嵓訌妼φ虾蟮V山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產資源管理水平，促進礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

（三）嚴格要求，限時辦結。今年，省政府把礦產資源整合工作作為全省國土資源管理的一項重要任務列入對政府和部門的考核目標，要求2010年11月底全面完成，但目前我市整合工作的進度與省上的目標要求還有較大差距，因此，要嚴格按照《市進一步推進整合實施方案》的要求，務必于今年11月底前全面完成開發(fā)整合工作任務，12月15日前報請省整規(guī)辦對我市資源整合工作進行驗收。從明年起，整合工作轉入常態(tài)化管理。對推進不力、未按規(guī)定時限完成整合目標任務的，要對有關領導進行行政責任。從明年1月1日起，不得新設礦業(yè)權。對、的，要依紀依法嚴肅查處；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。對整合工作成效明顯的縣（區(qū)），在符合相關規(guī)定的前提下，礦業(yè)權投放數(shù)量可給予傾斜，可優(yōu)先申報安排地勘基金項目、礦山地質環(huán)境治理項目及礦產資源保護項目。

篇8

【關鍵詞】礦業(yè)開發(fā);管理制度

一、建立有效的補償機制，加強對礦產資源的整合力度

要建立適應市場經濟的的礦業(yè)開發(fā)管理制度，最重要的就是要建立有效的補償機制，加強對礦產資源的整合力度。首先，應該加強地方政府的支持力度。從我國礦業(yè)發(fā)展的歷史進程來看，礦業(yè)的發(fā)展與政府的相關政策的制定和實施是密不可分的，除了政府相關政策以外，還與民間資本擁有者的采礦積極性相關。所以，在建立礦業(yè)開發(fā)管理制度的過程中:第一，地方政府應該通過各種優(yōu)惠政策來調動資本擁有者的投資熱情，并鼓勵更多人搞靈活的合資，并通過合作的方式來進行礦業(yè)的開采，從而促進礦業(yè)的快速發(fā)展。此外，政府和相關部門還應該適當?shù)慕档投愵~、減免在礦業(yè)開發(fā)中的一些負擔，改善經營環(huán)境，消除一些人為的障礙等，來為礦業(yè)的開發(fā)工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。第二，深入貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》，建立新的地質找礦工作機制，并在其工作的過程中，嚴格按照政府的引導來開展工作。第三，還可以增加對地質找礦工作的資金投入，建立專門的地方地質找礦資金。第四，要轉變礦產資源的開發(fā)和利用方式，在開采上要通過有序的開采方法，遵循先上后下，均衡超前的原則來進行礦產資源的開發(fā)工作。第五，要建立綜合的監(jiān)督管理體系。礦政管理的工作核心是進一步的解放思想，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的工作方針，將礦產資源的調查、評估、開發(fā)保護與管理等有機的結合起來，優(yōu)化礦產開發(fā)管理制度。其次，加強對礦產資源的整合力度。礦產資源的整合是通過建立一些補償機制來實現(xiàn)的，在其整合的過程中，相關部門要積極的引導各個礦山企業(yè)按照技術合理、經濟可行以及雙方資源的原則來進行，并采取企業(yè)資源聯(lián)合、兼并收購、市場化配置以及資產評估入股等多種方式進行整合，鼓勵企業(yè)之間進行強強聯(lián)合和兼并等。而對于一些我國重點及其骨干的礦山兼并小礦山的企業(yè)，則需要政府部門予以政策以及財力上的支持，來促進其由優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，從而提高整個礦業(yè)開發(fā)集約化的水平。當具體的整合方案形成以后，應該將這些整合方案交由相關部門去審批，審批合格后要嚴格的按照要求實施，并按照整合方案中的相關內容重新設置采礦權和重新布置采礦系統(tǒng)。對于一些生產過程不合格、系統(tǒng)不完善的礦山，該關閉的時候要關閉、該毀閉的礦井以及生產系統(tǒng)也一定要嚴格的按照相關規(guī)定將其毀閉，在整個實施的過程中，還應該加強對這一工作的監(jiān)督，確保整合方案的有效實施。此外，對于一些已經納入到整合范圍以內但是又通過各種手段拒絕整合的礦山，國土資源部門、工商部門以及安全監(jiān)管部門應該不為其辦理各項手續(xù)，等到各項證件到期之后，當?shù)卣婪▽ζ溆枰躁P閉，并取消其參與整合的資格。最后，還要加強對礦業(yè)開發(fā)的宏觀管理與調控。對于礦業(yè)的管理，政府部門應該認識到礦業(yè)的開發(fā)不是為政府部門服務的，不能對礦業(yè)資源的開發(fā)進行變相的約束，同時也不能鉗制其發(fā)展，而應該采取一定的措施來規(guī)范、鼓勵、加強和壯大礦業(yè)的發(fā)展。對此，政府在行使調控手段的時候，要以經濟建設為中心，其調控手段要與礦業(yè)發(fā)展的規(guī)律相結合。政府部門還應該將維護礦產資源的開發(fā)秩序納入到整個工作目標中去，并對其進行統(tǒng)一部署，以此來完善礦業(yè)資源規(guī)劃以及相應的法律制度。此外，政府部門還應該在國家統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，引導投資方向，并在充分發(fā)揮政府宏觀調控作用的前提下，為看礦業(yè)的發(fā)展營造一個安全的環(huán)境，從而促進我國礦業(yè)開發(fā)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、通過編制探礦權、采礦權的方案，完善礦權管理

礦業(yè)權主要指的是礦業(yè)權人對礦產資源具有實施勘察。開發(fā)和開采等一系列活動的權利。現(xiàn)階段，我國對這項權利的運用主要體現(xiàn)在探礦權以及采礦權這兩個方案中。其中，探礦權主要指的是礦業(yè)勘探企業(yè)在依法獲得的勘察權范圍內對礦業(yè)資源進行勘察的權利;而采礦權則主要是指礦產勘探企業(yè)在依法取得的采礦范圍內對礦產資源進行開采并取得礦產產品的權利。現(xiàn)階段，如何充分、高效的利用礦產資源是我國發(fā)展中面臨的主要問題之一。從現(xiàn)階段我國礦業(yè)的發(fā)展來看，雖然有許多大型的礦業(yè)企業(yè)，其經營時間也比較長，這些企業(yè)都是在計劃經濟時代由政府劃撥的，這就造成了很多礦山資源在很長一段時間內的資源閑置，而一些小型的礦山企業(yè)卻面臨著資源不足的局面。造成這一局面的原因顯然是資源配置不合理所造成的。為了改變這一局面，一些國有大型礦業(yè)企業(yè)就開始自辦小礦或者非法出售使用權，并出現(xiàn)了嚴重的貪污受賄行為，這就給整個行業(yè)的監(jiān)管帶來了諸多的困難。針對這一現(xiàn)象，現(xiàn)階段已經有許多的國有企業(yè)礦業(yè)的使用權有償?shù)霓D讓給了一些中小型的，資源較為匱乏的企業(yè)，這樣一來就使得我國在礦產資源的配置上更加的合理，并逐漸形成了一種公允的、多方共贏的局面。所以，這就要求相關人員積極的探討礦業(yè)權市場化的理論模式，并盡快的形成一套成熟的、適用性強的體系。此外，礦業(yè)權的有償獲得也使得礦業(yè)企業(yè)通過投入人力、財力以及物力等資源去進行管理制度的完善自己技術的創(chuàng)新，從而逐漸的提高了礦產資源的利用率，促進其精細化生產的形成，從而獲得了更多的經濟效益。針對以上所述內容，我們應該對探礦權、采礦權的方案進行合理的編制，從而有完善礦權的管理，對此我們還應該從以下兩方面入手:第一，探礦權、采礦權的設置方案時新設探礦權和采礦權的依據，如果沒有納入探礦權與采礦權設置方案的，則不能允許其設置新的探礦權與采礦權。對此，國土資源部門的相關人員應該嚴格的按照相關規(guī)定和要求做好方案的編制、匯總和上報工作。而對于探礦權與采礦權設置方案的編制來說，則應該嚴格的按照國家礦業(yè)權管理的規(guī)定來進行，所擬定的礦業(yè)權也應該符合礦業(yè)資源規(guī)劃、產業(yè)政策等的相關要求，其中要對開發(fā)技術要求、勘察的方案、開發(fā)利用方案以及對環(huán)境保護的要求等進行詳細的介紹，并在此基礎上對出讓方式、出讓時間以及受讓人的資質進行明確的規(guī)定和要求。第二，對于新設探礦權與采礦權來說，應該嚴格的按照相關的規(guī)定以及嚴格執(zhí)行批準的設置方案進行編制。如在審批登記的過程中，不能擅自降低探礦權與采礦權的要求，而是要嚴格探礦權與采礦權的延續(xù)，變更登記管理，并把握延續(xù)、變更的條件。對于那些不符合礦產資源規(guī)劃以及產業(yè)政策，不能很好的滿足最低勘查投入以及嚴格越層越界的，相關部門則應不予辦理礦業(yè)權延續(xù)。變更等手續(xù)。此外，還應該加強對一些小煤礦的延續(xù)審批管理，并對周邊一些小煤礦的采礦權進行嚴格的規(guī)定和調整，在礦權之間留設“隔離帶”，一次來規(guī)范各個礦業(yè)企業(yè)的行為。

三、建立健全監(jiān)督管理制度，加強對礦產資源的開發(fā)和管理工作

對于礦業(yè)字眼的監(jiān)督管理工作來說，我們應該從以下三個方面入手進行優(yōu)化:第一，相關部門應該成立專門的監(jiān)督檢查小組，并對這些小組成員進行培訓，使其明確礦產資源開發(fā)監(jiān)督檢查的標準、內容、方式以及檢查的程序等。此外，還應該對監(jiān)督檢查機制進行完善，利用信息化技術手段，通過數(shù)據跟蹤的方式來更新相應的制度，從而推動整個礦業(yè)資源開發(fā)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化和制度化。第二，對礦業(yè)企業(yè)進行日常的監(jiān)督和管理工作，其監(jiān)督的過程中，主要應該以礦業(yè)權人為重點的監(jiān)督對象，并以礦業(yè)權管理為主要的工作核心，在開展監(jiān)督管理工作的時候，還應該講檢查礦業(yè)權人的義務履行情況、勘查方案以及開發(fā)利用方案等的實施情況為主要的工作內容，加強對礦業(yè)權人的勘查投入，并對勘查結果進行記錄。等到一個階段的勘查工作結束后，勘查小組的人員要寫書面報告，來對整個礦業(yè)企業(yè)的工作進展、資源的利用情況、儲量的消耗程度以及相應費用的繳納情況等進行詳細的說明。第三，要明確相關責任人的職責，建立礦產資源開發(fā)監(jiān)管責任體系。各級的國土資源管理部門應該履行對礦產資源開發(fā)的監(jiān)督管理職責，并認清各自的監(jiān)管范圍，如縣級的國土資源部門主要是礦產資源監(jiān)督管理的主體，其負責轄區(qū)內一些小型的礦業(yè)以及無證勘查和開采等違法行為的監(jiān)督和查處工作;省級國土資源管理部門主要負責的是對全省礦產資源的開發(fā)監(jiān)督管理工作。這樣一來，就使得各個階層的國土資源管理部門各司其職，大大提高了對礦業(yè)資源開發(fā)和管理工作的監(jiān)督力度。綜上所述，要想建立適應市場經濟的礦業(yè)開發(fā)管理制度，就應該通過建立有效的補償機制，加強對礦產資源的整合力度;通過編制探礦權、采礦權的方案，完善礦權管理;建立健全監(jiān)督管理制度，加強對礦產資源的開發(fā)和管理工作這幾個方面來入手，促進我國礦業(yè)經濟的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

篇9

關鍵詞：財富 價值 決定

從某種意義上講，經濟學可以認為是研究財富與其價值運動的科學，價值論是政治經濟學的理論核心。但是，當前經濟學理論中對價值概念的描述，還不夠完整、統(tǒng)一，以致對許多問題不能給予令人滿意的解釋。本文嘗試建立統(tǒng)一的價值概念體系，并提出財富價值運動的規(guī)律，以更好地解釋有關經濟學問題。

一、財富的定義

財富是價值的載體。筆者在經濟學意義上定義財富：人們所擁有或控制的能夠滿足人某種需要的物質資源。

（一）財富的要素

物質資源和人的勞動是財富的充分必要條件，可以用“財富＝物質資源＋人的勞動”來概括。這一公式，不僅具有完整的經濟學意義，還體現(xiàn)了辯證唯物主義實踐論的要求。

物質資源按形成可分為自然資源、人工資源，按形態(tài)可分為實物資產、無形資產，按用途可分為生產資料、生活資料，此外還有其他分類。物質性是財富的基本屬性，無形資產具有與實物資產相同的物質性。無形資產有廣義和狹義之分，廣義的無形資產包括貨幣資金、應收帳款、應收票據、長期股權投資、專利權、商標權等非實體資產；狹義的無形資產指會計上的“無形資產”，包括著作權、專利權、商標權等。

財富的另一個要素是人的勞動。包括了以下三類活動：占有活動、開發(fā)活動、生產活動。其中，占有活動是最初始的一種勞動，在獲取土地等自然資源的過程中，“占有”有時是一種帶血的“勞動”，比如戰(zhàn)爭，一經人的占有，物質資源便成了“財富”；脫離人而存在的自然資源，不成其為財富。開發(fā)活動指以荒地、礦山、水力等自然資源為對象進行勞動，以達到可利用的狀態(tài)； 有時也指科技研發(fā)活動。生產活動指人們利用勞動工具進行種植、養(yǎng)殖、開采、制造、儲運等活動，將勞動對象轉化為可供人們使用的工業(yè)品或消費品。

（二）財富與商品的不同

財富的概念絕不等同于商品，二者是有顯著區(qū)別的。在馬克思政治經濟學里，商品是用于交換的勞動產品（本文中商品均使用此定義），特別強調了“交換”這一目的和 “勞動產品”這一屬性。而財富的概念則是客觀的、靜態(tài)的，被人們占有或控制的任何“有用的”物質資源，無論是否是勞動產品，無論是否用于交換，都是現(xiàn)實的財富。由此引出，財富的價值不同于商品的價值。區(qū)別財富與商品的涵義，是本文的一個理論基點。

二、價值的定義

人們對價值一詞的運用，會因語境不同產生出不同的解釋。在經濟學意義上，國內辭典對“價值”的一般解釋是：體現(xiàn)在商品里的社會必要勞動1。顯然，這只是馬克思價值論關于“商品”價值的定義，并未完整地表述“財富”價值的全部意義。

（一）馬克思勞動價值論

馬克思勞動價值論的基本內容是：商品是用來交換的勞動產品，凝結在商品中的一般人類勞動就是商品的價值，價值量由社會必要勞動時間決定。筆者認為，勞動價值論作為一個邏輯清晰的科學體系，特指對商品價值的描述；而財富的價值要復雜一些，是不完全適用于勞動價值論的。

（二）其他學派的價值理論

在經濟學發(fā)展的歷程中，許多先哲對價值和價格問題進行了建設性的探索與研究，其合理成分至今仍可供我們借鑒。例如：薩伊認為物品的價值是由勞動、資本和自然力共同作用的結果；龐巴維克把價值分為主觀價值和客觀價值，認為價值量由邊際效用決定；馬歇爾認為商品價值是由供求狀況決定并由均衡價格衡量的；2斯拉法認為商品價值是由生產過程中的技術條件及物質補償條件所決定的3。

（三）筆者對于財富價值的定義

筆者對財富價值的定義是：一定時點上物質資源滿足人們某種需要的屬性以及反映這種屬性的交換能力。即：價值＝有用性＋交換力。有用性體現(xiàn)了人的主觀目的性，交換力則體現(xiàn)了財富所處自然與社會環(huán)境的客觀性。交換力是一種客觀能力，它是資源稀缺性和凝結在其中的抽象勞動共同作用的結果，即：交換力＝稀缺性＋勞動量。

三、財富價值的決定

在這一部分中，筆者將提出：財富價值是由其公允市價決定的。為了說明這個問題，先對影響財富交易的因素進行分析，進而歸納出財富價值決定的一般規(guī)律。

（一）影響財富交易的因素

1、供求關系：顯然，價格的高低與需求成正向關系，與供給成反向關系。

2、成本費用：應考慮歷史形成的制造成本、期間費用，還要按相關性考慮機會成本和沉沒成本。

3、定價目的：在正常的“均衡價格”之外，還存在著價格欺詐、價格壟斷、價格投機等特殊價格形式。

4、政府干預：主要通過價格、稅收和貨幣政策，直接或間接地調控市場價格。

（二）財富價值規(guī)律

財富的交易價格是否能代表其價值呢？由前文財富價值的定義，可以推出：財富的價值量就是給定時點上人們對其有用性、稀缺性和勞動量的公允估價。所謂公允，指“大多數(shù)人認同”，也可以認為是買賣雙方在熟悉市場情況和自愿公平的條件下所確定的價格，筆者稱之為“公允市價”。公允市價是由財富所處社會環(huán)境和市場條件決定的，不以個人意志為轉移，從這個意義上，我們可以將公允市價稱為“客觀市價”。受特定交易目的和交易條件影響，財富的個別交易價格有時與公允市價存在明顯偏差，這時的交易價格不代表財富的價值。

因此可以概括財富價值的一般規(guī)律：財富的價值量是由其公允市價決定的，成交價格圍繞公允市價上下波動，但不會偏離公允市價太大。“公允市價”是可以按照科學的方法進行評估的，市場法、成本法和收益法，都是人們探求財富公允市價的有效方法。市場法是通過比較被評估資產與最近在市場上流通的類似資產的異同，并對類似資產的市場價格進行調整，從而確定被評估資產的價值。成本法是按被評估資產的現(xiàn)時重置成本扣減其各項損耗因素來確定被評估資產的價值，可用以下公式表述：資產評估值＝重置成本－實體性貶值－功能性貶值－經濟性貶值。收益法是通過估算被評估資產未來預期收益并折算成現(xiàn)值，以確定被評估資產的價值。

四、特定形態(tài)財富價值

下面，用公允市價決定論分析一些特定形態(tài)的財富價值。這些財富形態(tài)的價值決定，顯然不能用勞動價值論來描述。

1、信用貨幣。目前世界各國發(fā)行的貨幣，都屬于信用貨幣。廣義的信用貨幣還包括定期存款和可轉讓的商業(yè)票據等。信用貨幣與最初作為代金券的紙幣不同，它不只是貨幣符號，而且是一種“能夠滿足人某種需要的物質資源”，符合“價值＝有用性＋交換力”的公式。貨幣的價值，是指一定條件下單位貨幣購買商品的能力，也即該貨幣在一定時點上的“公允市價”。貨幣購買力通常以一攬子商品物價指數(shù)或綜合物價指數(shù)來表示。

2、土地。土地是一種稀缺資源，價值仍然由“公允市價”決定。從收益法來看，土地價值是使用期內每年凈收益折現(xiàn)之和。在馬克思地租理論中“土地價格＝地租/利息率4”，也是收益法的一種運用。即：當出租年份足夠長時，其年租金現(xiàn)值（未來收益現(xiàn)值）之和＝年租金/適用的報酬率，適用報酬率一般采用商業(yè)銀行利率或國庫券利率。可見，對于土地生產要素，馬克思并未采用勞動價值論描述其價值。由于對未來收益和風險的預期存在變數(shù)，故有時更宜使用市場法來對土地現(xiàn)時的價值進行評估。收益法和市場法的評估結果都可視為“公允市價”。

3、股票（股本）。股票也是實實在在的財富，價值亦由“公允市價”決定。在收益法下，股票的價值等于未來各期分紅收入折現(xiàn)之和，其特殊形式為年息/利率（假定每年分紅額相等）；在市場法下，其公允市價直接表現(xiàn)為在證券市場上特定時段的成交均價。“股票價格＝股息/利息率”5這一公式，在資本論中也有論述，可見，對于“股本”生產要素價值的描述，馬克思同樣未采用勞動價值論。

4、債券（債權）。債券的“公允市價”也有收益法和市場法兩種表現(xiàn)形式。在收益法下，債券的價值等于未來各期現(xiàn)金流入量（利息和本金）折現(xiàn)之和；在市場法下，其公允市價直接表現(xiàn)為在證券市場上特定時段的成交均價。

5、知識產權。作為一種生產要素，知識產權的價值亦由其公允市價決定。由于知識成果具有新穎性和創(chuàng)造性，很難找到各方面條件相似的已進行交易的知識產權進行比較，故一般以收益法為主進行評估，其價值為未來各期該知識產權可以帶來的現(xiàn)金流入量折現(xiàn)之和。

6、藝術品。所謂藝術品可以分為兩類，一類是大批量生產的，另一類是獨創(chuàng)性、個體生產甚至絕版的，珍貴文物也可歸于此類。前一類與一般商品的價值無異，作為“商品”研究時，適用于勞動價值論。后一類則適用財富的價值理論，價值由其公允市價決定。實際上，藝術品的效用是稀缺性和人們心理因素共同作用的結果。 《中國經濟周刊》曾述及劉益謙的投資秘籍：“股票要買便宜的，藝術品要買貴的”，“藝術只有被資本發(fā)現(xiàn)之后才有價值”。其中“被資本發(fā)現(xiàn)”的前提，正是“稀缺之美”使人產生了滿足感和占有欲。

五、價值論的意識形態(tài)意義

在當前經濟社會條件下，筆者秉承馬克思的探索精神，運用辯證唯物主義的研究方法，將價值論從“商品”擴展到“財富”，在內容上彌補了馬克思政治經濟學沒有充分論述的部分，是對馬克思價值論必要和有益的拓展。作為理論指向：財富價值的公允市價決定論，要求國民收入在投資層面“按生產要素分配”；商品價值的勞動決定論，要求國民收入在生產層面“按勞分配”。

財富-商品價值論作為一種意識形態(tài)，要服務于“消滅剝削、消除兩極分化”的社會主義根本任務。當前，在經濟學科建設方面，也需要以價值論為核心，重新構建中國的經濟學體系，既要批判地繼承歷史上各派經濟學家的優(yōu)秀研究成果，還要貫通當前金融學、財政學和會計學等分類學科的基本概念，并為它們提供原理支持。

注釋：

【1】《現(xiàn)代漢語詞典》[M]．北京：商務印書館，1983，545．

【2】 陳孟熙，等．《經濟學說史教程》[M]．北京：中國人民大學出版社，2003．

【3】斯拉法(Sraffa.Piero)．《用商品生產商品》 [M]．北京：商務印書館，1963．

【4】“土地的購買價格，是按年收益若干倍來計算的，這不過是地租資本化的另一種表現(xiàn)。實際上，這個購買價格不是土地的購買價格，而是土地所提供的地租的購買價格，它是按普通利息率來計算的。”《馬克思恩格斯全集》第25卷[M]．北京：人民出版社，1972， 703．

【5】“人們把每一個有規(guī)則的會反復取得的收入按平均利息率來計算，把它算作是按這個利息率貸出的資本會提供的收入，這樣就把這個收入資本化了；例如，在年收入=100鎊，利息率=5%時，100鎊就是2000鎊的年利息，這2000鎊現(xiàn)在就看成是每年有權取得100鎊的法律證書的資本價值。”《馬克思恩格斯全集》第25卷[M]．北京：人民出版社，1972， 530．

篇10

一、海外資源并購風生水起

目前，中國已有部分企業(yè)利用危機中資源價格低廉時機，實施對海外資源企業(yè)的國際并購（見表1），獲取了寶貴的戰(zhàn)略資源。據商務部統(tǒng)計，2008年我國直接對外投資額為521.5億美元，其中非金融類直接投資額為406.5億美元。而湯姆森一路透統(tǒng)計顯示，2008年中國國際并購達到688億美元，其中資源并購金額達389億美元。中國從上世紀80年代中期至2008年，累計在澳州投資達330億澳元，其中2006年至2008年投資300億澳元。

從已經發(fā)生并正在實施的并購案例，可以歸納出以下幾個特點：第一，標的企業(yè)主要為澳大利亞、加拿大等資源豐富國家的資源企業(yè)，資源的類別主要為鐵礦石、銅、鋅、氧化鋁、鉛、鎳、稀土等金屬資源，而石油、天然氣資源企業(yè)少見，中石油2004年欲并購俄羅斯尤甘斯克石油天然氣公司，中海油2005年收購美國優(yōu)尼科公司，因事涉經濟安全，收購未果。此外我國大力發(fā)展核電所需的鈾礦資源也偏少。這反映出國際并購中，各國對戰(zhàn)略能源資源的管制嚴苛。第二，并購主要以二級市場、場外市場收購方式進行，反映出澳洲、加拿大資產證券化程度高。大部分并購以善意收購方式進行，為以后股東大會通過以及整合打下良好的基礎，也有中鋼集團對澳洲中西部公司以敵意收購方式并購并獲成功。第三，并購約有6成是以參股方式實施，有4成為控股。一般而言，對大公司參股居多，對中小公司控股居多。反映出并購方資金實力、穩(wěn)妥的態(tài)度以及所在國政府對國際并購的行業(yè)管制。第四，并購全部以現(xiàn)金出資方式取得，未見一例股權支付和混和支付方式，反映危機條件下海外資源企業(yè)貨幣資金緊張、信貸偏緊。第五，參與并購的中國企業(yè)以大型央企為主，較少中小型國有企業(yè)和民營企業(yè)，反映出后者的資金不足，融資困難。

二、百年危機帶來百年難遇的良機

最先爆發(fā)于美國的金融危機已將世界經濟拖入衰退的泥潭難以復蘇，發(fā)達國家的金融機構資產質量惡化、信用喪失、大幅虧損。大型金融機構依靠政府注資而被動國有化，中小型機構則任其自生自滅。盡管政府實行零利率來釋放流動性，由于金融機構收縮自保，信貸的流動性陷阱，導致實體經濟也深受重創(chuàng)，一批百年老店，如雷曼兄弟、通用汽車、克萊斯勒等破產或瀕臨破產的境地，發(fā)達經濟體今年GDP負增長已成財界的共識。而中國、印度兩個新興經濟體的優(yōu)秀代表，雖不能獨善其身，經濟明顯減速，但仍保持較高的增速。中國提出的“保8”經濟增長目標，獨秀于林，彰顯了中國這個新興發(fā)展國家經濟的活力和彈性。

對中國而言，我們要從目前經濟的調整、再平衡過程中，審視我國經濟結構的特點、優(yōu)劣和全球經濟的走向，尋找優(yōu)化經濟結構的路徑，確立新的發(fā)展方向。

1、中國資本雄厚，具有較強的海外投資實力

我國2008年國民生產總值達30萬億元，占世界總量約6%，居世界第三位，人均GDP已超過3000美元。截止2008年底，我國外匯儲備1.946萬億美元，居世界第一位。我國的金融機構資產質量良好，基本上未受金融危機的沖擊。目前中國商業(yè)銀行平均不良貸款率僅為2.5%，貸存比僅為67%，比發(fā)達國家銀行具有更強的金融實力。中國企業(yè)的財務狀況也保持良好，資產負債率逐年改善，資產凈值2008年底達17萬億元。中國的國家資本、金融資本和實業(yè)資本都處于歷史最好的時期。此外，從匯率變動預期看來，人民幣兌主要外幣的走向呈中長期升值趨勢。這些都為中國海外的資源并購提供了前提條件和融資保證。

2、資源價格縮水，資產價格估值已處合理區(qū)間

中鋁在2008年1月危機初收購力拓英國公司時，股價為60英磅/股，年末時跌至15英磅/股。石油于2008年最高時升至147美元/桶，2009年初最低跌至40美元/桶以下。資產和資源價格于2009年上半年有50%左右的反彈，但世界經濟仍未出現(xiàn)全面復蘇的跡象，資產和資源價格仍有二次探底的可能，然后處于一個較長的盤整期。不要費盡心思試圖抄到資源價格的具體底部，真正的底部是經濟基本面和市場參與者相互搏弈的結果，事前難以預測，事后才能感知。從世界經濟，尤其是對美國經濟的觀察，已顯露筑底跡象，從資源的稀缺性和經濟復蘇后對資源的巨大需求的預期分析，當前資產和資源價格已處底部區(qū)域，估值合理。

3、非常時期導致政府管制放松，并購門檻調低

危機使資源型國家經濟普遍陷入衰退之中，政府財政巨額赤字，國庫空虛，銀根吃緊；企業(yè)負債率提高，經營虧損，現(xiàn)金流緊張，對外資的輸入持寬容的態(tài)度。危機以來，我國已先后與俄羅斯、巴西、哈薩克斯坦、委內瑞拉、伊朗簽署貸款換石油的協(xié)議，中國企業(yè)接連收購澳州的礦企都說明這一點。經濟正常時期，各國對外資并購的安全和壟斷審查普遍嚴格，尤其是對財富基金和國有企業(yè)的資金防范更嚴。而危機帶來的經濟衰退，由于資金短缺，影響經濟重振，對外資的并購相應放松管制。可以說，非常時期帶來非常的機會。

4、中國經濟發(fā)展模式需要未來擁有足夠的權益資源

我國是制造大國，第二產業(yè)比重達51%，其中以冶金、機械、建材、化工等重化工業(yè)為主，占比達70%，對資源和能源的需求十分依賴。我國目前處工業(yè)化中期，城市化率為45%，隨著工業(yè)化和城市化的推進，中國經濟發(fā)展將在資本、人才、資源、消費市場和創(chuàng)新組成的五維空間中參與全球競爭。五個維度中，中國的短板是資源，其他都具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。我國資源總量和人均資源嚴重不足。石油儲量占世界1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石占9%，銅礦占5%，鋁土礦不足2%。我國人均礦產資源約為世界平均水平的50%，其中人均石油占有量僅為世界平均水平的10%。隨著經濟總量擴大，能源、礦產等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾將會更加尖銳。抓住時機投資海外資源企業(yè)，為未來的經濟發(fā)展儲備足夠的權益礦產應是明智之舉。

5、海外資源并購是企業(yè)做大做強，實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略的重要途徑

企業(yè)的成長分內生性和外延性兩種方式，內生性成長風險小但成長慢，外延性成長則反之。外延性成長是有一定規(guī)模的企業(yè)快速發(fā)展的主要途徑。排名首位的世界鋼鐵巨頭――安塞東米塔爾公司，從1995年起步，最初并購東歐國家的小型鋼廠、印度和巴西的中小礦山，迅速做大成勢。本世紀初又先后并購美鋼聯(lián)和安塞樂兩大巨頭。15年的時間內，歷經一百多次并購，從年產1噸鋼一躍成為年產鋼1.15億噸的超級鋼鐵巨頭。中國的資源加工行業(yè)和企業(yè)是我國國際化程度相對較低的，國際并購可加快國際化步伐，有效利用全球化規(guī)則配置資源，有利于參與國際市場競爭，提高行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。

三、謹防國際并購中的風險

1、政治和政府風險

經濟活動受政治影響和政府干預在國際上時有發(fā)生，政府的經濟管理職能在非常條件下也會直接涉及投資活動。此類風險常見于三種形式：一是政局不穩(wěn)、派別林立、政權更迭造成政府違約。多見于非洲和南美地區(qū)；二是國際制裁和封鎖，多因宗教、恐怖活動、種族屠殺等原因導致國際社會和發(fā)達霸權國家實施。多見于非洲和極端教派因家；三是國有化，易發(fā)生于追求民族獨立運動和公有化的國家，偶見于南美和非洲。

2、法律風險

本質上也是一種政治風險，但比較固定、透明，多以法律形式明示規(guī)定。此類風險多見三種形式：一是經濟與產業(yè)安全審查，是所在國對國際并購的必經程序。西方發(fā)達國家對國家基金、國有企業(yè)基金多有戒備，理由是不透明，懷有戰(zhàn)略目的，用經濟與產業(yè)安全審批來保護內國的重要經濟體；二是反壟斷審查，由專門委員會和政府機構進行，如認為國際并購妨礙公平競爭，有可能以有壟斷嫌疑而不予準許；三是勞工福利風險，許多資本主義國家奉行福利主義，勞動用工和保護規(guī)定嚴格。外企員工的薪酬要求高，且不與企業(yè)效益直接掛鉤。首鋼上世紀九十年代并購秘魯鐵礦后，工會代表員工利益不斷提出過高福利要求，滿足不了便以罷工對抗，企業(yè)生產難以為繼，最終不得不轉讓股權。

3、資產風險

海外許多發(fā)達國家金融市場發(fā)達，資產證券化程度高，金融衍生品多，企業(yè)為贏利和降低成本，一般都購有各類金融產品，這增加了收購中資產評估的復雜性。由于對打包式的復雜金融產品，如按揭抵押證券，對賭式期權等，很難準確把握資產凈值和負債，稍一疏忽，有可能陷入資產違約的陷阱，造成巨額財產損失。此外，國外稅制與中國有結構性差別，在盡職調查、評估資產時，要詳細知曉當?shù)囟愂罩贫取?/p>

4、環(huán)保和配套設施風險

許多發(fā)達和比較發(fā)達的國家環(huán)保要求高、執(zhí)法嚴格，公民環(huán)保意識強。對此要有充分的估計和了解，如環(huán)保未達標或其他嚴重違法，常會導致公眾抗議、民事訴訟、政府罰款甚至關閉企業(yè)。此外，資源行業(yè)是最大物流行業(yè)，交通和港口等公共設施極其重要，在并購前的調查中要全面了解。

為有效地防范風險，我們必須認真把握好并購的六個關鍵環(huán)節(jié)。一是要根據企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，結合自身的資產狀況、負債、市場網絡、原料供應狀況等，科學地制定國際并購戰(zhàn)略。二是要觀察、分析經營出現(xiàn)困境、財務顯現(xiàn)危機的海外資源企業(yè)，鎖定并購目標；三是要聘請信譽良好的專業(yè)咨詢評估機構對并購目標的資源儲量、資產狀況、負債、市場環(huán)境等，進行盡職調查；四是要對標的企業(yè)進行以資產、負債為主的綜合審查，評估出合理價值，制定出已方的收購條件以及不同情景下的談判策略；五是要與對方談判，達成收購協(xié)議。一般不要采取敵意收購的方式，要盡量取得對方董事會同意，以免因反收購而增加并購成本或造成整合困難；六是要按企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代企業(yè)管理方式，對并購企業(yè)的組織機構、人事、網絡、流程、技術、市場和品牌進行整合。整合成功與否是并購成功與否的關鍵因素。要特別注意將中國的組織性文化和所在國并購企業(yè)的組織性文化的融合，并逐步去母國化。要以平穩(wěn)、和諧、效率為整合的追求。對自身管理能力弱的企業(yè)，在并購中不必要追求控股，以參股股東身份學習、熟悉國際企業(yè)的管理運作，日后再圖大舉，也是一條穩(wěn)妥之路徑。

四、厲兵秣馬，審慎前行

1、政府鼓勵、財政支持、立法保護

政府是企業(yè)參與國際并購的強大背景，司職于經濟管理的部門要各盡其職，鼓勵和支持中國企業(yè)的海外資源并購。發(fā)改委、商務部和外管局要放松對海外資源并購的審批，簡化程序。證監(jiān)會要鼓勵和支持企業(yè)從證券市場融資用于國際并購。由于并購資金缺口大，可考慮由財政部發(fā)行國債購買外匯儲備繼續(xù)注資大型國有礦企，商業(yè)銀行應向中央外匯儲備購入部分外匯，用于其他企業(yè)參與資源并購的貸款。中司也可考慮將大型礦企作為投資對象購買部分股權。稅務機關要在海外投資所得稅的抵免、減免、延付、虧損退回以及關稅優(yōu)惠方面出臺明確的政策。我國于今年5月正式實施《境外投資管理辦法》，以規(guī)范和保護海外投資的行為和投資者的權益。

2、金融、保險機構扶持

并購是企業(yè)的一種市場行為，不可能過分依賴政府的注資和政策性銀行的軟貸款，商業(yè)貸款是國際并購融資的主渠道。銀監(jiān)會應鼓勵商業(yè)銀行開展并購貸款的專項業(yè)務，適當放松并購貸款額度和外匯額度的限制。保監(jiān)會要支持中國進出口信用保險公司和其他保險機構為企業(yè)的海外并購投資提供保險保障。

3、外交和領事支持

要靈活運用國家之間的雙邊或多邊協(xié)議以及國際經濟組織的協(xié)定，對中國企業(yè)的海外并購投資給予支持和保護。在目前危機形勢下，盡量在力所能及的范圍內多承擔一些國際義務，如購買IMF發(fā)行的債券，成立亞州基金，購買短期的美國債，援助非州不發(fā)達國家等。中國有能力克服經濟減速的困難，我們不需要也不要收縮進口政策，反而要利用危機時放松的國際行業(yè)管制，采購國外高新技術及產品。考慮外交中的對等原則，有關政府機構在審批外資并購中國企業(yè)時，也要給予適度寬松。并購企業(yè)還要善于利用駐外使（領）館協(xié)調駐在國政府、法律機構和社會團體，保護自身的合法財產權益。對海外投資額巨大的國家要與之簽訂投資保護協(xié)定。

4、企業(yè)聯(lián)合并購

目前進行的海外資源并購是在危機形勢下實施的反周期行為，對參與企業(yè)的信心和實力是一個考驗。為分散風險，企業(yè)可以戰(zhàn)略聯(lián)合方式參與，主體既可以是企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)合，也可與國外企業(yè)聯(lián)合，還可以與私募股權基金、風險投資基金或金融集團聯(lián)合，如國內之前部分鋼企聯(lián)手投資澳州鐵礦，沙鋼聯(lián)手瑞銀鋼聯(lián)和香港泛亞礦產聯(lián)合實施國際并購。聯(lián)合并購可增強并購實力，降低單個企業(yè)的投資風險。