發展文化產業提高領導發展能力透析論文

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論文摘要:文化產業是社會主義先進文化的重要載體，發展社會主義先進文化是提高領導科學發展能力的重要手段，為提高領導科學發展能力，我們有必要大力發展文化產業。但是，文化企業大多沒有有形資產，實際市場價值難以預測和評估，文化產業很難用傳統的融資工具積聚資本，中國文化產業發展遇到融資瓶頸。因此，國家應出臺相應的財政與金融政策，促進中國文化產業發展，弘揚社會主義先進文化，增強文化軟實力，形成民族發展的文化合力，提高領導科學發展能力。

論文關鍵詞:中國文化產業科學發展能力

當今世界，文化不僅是綜合國力的一部分，而且有可能成為綜合國力的核心。從美國、加拿大到日本、歐盟，各國都把發展文化生產力作為其競爭力的重要手段，并把擴大對外文化貿易、爭取國際文化市場作為重要的戰略目標。在這種背景下，境外文化資本和文化產品涌人中國，憑借其經濟實力傳播價值理念，對中國文化產生巨大的沖擊。為此，我們應采何種措施，制定什么樣的政策，提高社會主義先進文化在國際國內的影響，增強中國的“軟實力”，是我們黨提高領導科學發展能力的一個重大課題。

一、文化產業是社會主義先進文化的重要載體

先進文化首先是精神文化，她要借助物質手段來完成她的傳播、吸收、接受的過程，因而先進文化是精神文化和物質文化的統一。文化的產業化或文化產業就是經濟文化一體化。文化產業作為一種新的文化發展方式，是與現代市場經濟密切聯系在一起的，她使文化生產具備了文化的意識形態和商品屬性。而知識技術和現代高科技的發展，推動了高科技和文化的相互滲透，使文化產業成為高新技術與文化緊密結合的產物。網絡傳播技術、數字技術、激光技術廣泛應用于文化藝術的創作，導致了各種各樣的文化業態的崛起和傳統文化形式的更新。文化的產業化正在成為知識經濟時代產業發展的重要趨勢，高科技成為推動文化產業發展的重要手段。

發展文化產業對弘揚社會主義先進文化有重要作用，一是有利于解放和發展文化生產力，增強社會主義先進文化發展的物質基礎和活力;二是有利于促進文化生產和文化消費的良性循環，滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，特別是社會主義先進文化的需求;屯是有利于抵制西方文化對中國文化的沖擊，增強中國文化的國際競爭力。但是，由于文化產業的商品屬性，發展文化產業也會出現黃色、暴力等庸俗文化，降低文化品位，削弱文化的高雅品格。因此，社會主義先進文化是中國文化產業發展的方向，文化產業成為社會主義先進文化的重要載體。

社會主義先進文化是文化產業發展的生命線，是文化產業發展的導航儀，中國的文化產業的發展必須堅持先進文化的發展方向，也只有堅持社會主義先進文化的發展方向，中國的文化產業才能快速發展、良勝發展，才能在世界文化競爭中立于不敗之地。堅持文化產業發展的先進性方向，一是要做到經濟利益和社會利益的統一。文化產業的根本目的在于發展社會主義先進文化，必須始終把社會效益放在首位，使社會效益和經濟效益相統一。既要遵守市場經濟的規律，又要遵守社會主義精神文明建設的規律。由于文化精神產品具有影響人的精神世界的特點.對人的思想道德、價值觀念、科學文化素質及心理素質的形成產生重要的作用。這就要求文化企業在提供文化產品和服務時首先考慮社會效益，避免產生消極影響。二是要發展傳統文化和吸收社會主義先進文化的統一。將文化資源轉化為文化產品首先要對具有永恒的文化價值資源進行世代轉換和創造性改造，使這些古老的文明重新煥發出新的活力。與此同時，中國文化產業發展必須吸收世界先進文化營養，在經濟全球化的今天，在世界文化的碰撞和交流中，在世界文化競爭中，我們必須創造出具有中國特色的先進文化商品，保持中國文化的特色，才能立于不敗之地。三是中國文化產業的發展必須弘揚主旋律和文化多元化的有機統一。文化產業是生產和經營文化商品的產業，必然以市場為導向，根據市場需要進行生產和經營。消費者在市場上對文化產品和服務具有極大的選擇的自由度，不同類型、不同層次、不同愛好的消費者，形成了文化消費需求的多樣性。文化生產企業則較多關注如何適合消費者的口味，適宜消費者的需求，力求產品和服務的多樣化。但是，文化商品的生產者在滿足消費者多樣化需求的同時，還要引導消費者文化需要。這就需要生產弘揚時代精神、民族精神的優秀文化產品。四是中國文化產業的發展需將中國的先進文化納人世界歷史進程。不能離開人類文明進程的整體先進性孤立地看待和理解中國的先進文化，也不能離開人類文化的前進方向來孤立地看中國先進文化的前進方向。只有是人類整個文明形態的一部分，是人類文明的中國形態，中國先進文化才可能與人類社會的其他文明形態存在著共享、共融、共通的關系，才能在吸收人類優秀文明成果的可能性和相融性的過程中建立起充滿個性特征的中國文化。

二、發展社會主義先進文化是提高領導科學發展能力的重要手段

對于領導力，目前理論界形成了一些共識，如:“領導力是領導者個人(或領導團隊)為實現領導者自己及其追隨者的共同目標，而通過說服或榜樣作用激勵某個群體的過程。領導力是多維因素相互作用而產生的合力，是領導者素質、能力及其影響力等各個方面的總和。領導力不是一種單一的力量，也不是一種單一的領導方法和領導藝術，而是社會環境、發展歷史、文化業態等多要素多層次多形式的復合性立體結構。一位領導者的具體決定和最終結果之間是沒有必然聯系，結果并不是衡量領導者才能的可靠標準等等。從這些共識中，我們可以看出，在領導者帶領跟隨者實現其共同目標的過程中，有一個統一的思想問題，這個問題就是集體文化。在中國的社會主義事業的建設中，這種集體文化就是社會主義先進文化。可見，領導者通過宣揚、培育人民群眾大眾的、科學的、先進的文化，形成全民族行動的合力，帶領和影響全國各族人民取得各個階段的勝利，是提高中國文化軟實力的現實要求，也是提高領導科學發展能力的重要手段。

在當代中國，黨正在致力于建設有中國特色社會主義文化，這一文化就是當代中國的先進文化。這種先進文化包含三方面的內容:一是前輩為振興中國文化進行艱苦求索的結果。“全盤西化”和“文化復古主義”都不是中國文化的真正出路，只有以馬克思主義中國化為主線、以人民群眾為創造主體的新民主主義文化，才真正代表著中國先進文化前進方向;二是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。這是由馬克思主義自身的科學性所決定的，是由中國的社會主義性質所決定的，是由當今世界兩種制度并存、多種思想文化相互激蕩的現狀所決定的。堅持馬克思主義的指導地位，同堅持社會主義文化的多樣性是相統一的;三是“永不褪色的旗幟”。思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀是中國化的馬克思主義，在新的實踐條件下，堅持馬克思主義的指導地位，最根本的就是用科學發展觀統領社會主義文化建設。馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀，決定了中國文化建設的社會主義性質和發展方向，是建設有中國特色社會主義的靈魂。堅持這一指導思想、對于在世界各種思想文化相互激蕩的形勢下，在錯綜復雜的意識形態領域的斗爭中，始終保持著清醒的頭腦，有效抵制形形色色的非馬克思主義、反馬克思主義思想文化的侵蝕，牢固地堅守社會主義的思想文化陣地，具有重要意義。

三、發展中國文化產業，提高領導科學發展能力

從上面的分析我們知道，既然文化產業是社會主義先進文化的重要載體，而發展社會主義先進文化是提高領導科學發展能力的重要手段，因而我們從邏輯上可以推出，大力發展文化產業可以提高黨領導科學發展的能力。那么如何發展文化產業呢?我們可以采取制定中長期發展規劃、把發展文化產業上升為國策等措施，但是，中國文化產業最關鍵的措施是中國文化產業財稅和金融政策。這是因為文化產業資產大多具有知識性、漂移性特點，文化企業用傳統融資工具進行融資很困難。在文化產業發展的財稅政策方面，一是要制定傾斜的文化產業財政投資政策。對新興的具有創新性和高科技的文化產業項目，政府可安排一定的政策性貸款，如實行低息或貼息貸款予以扶持發展。對文化事業單位占有和使用的國有非經營性資產，經過認真清理與評估以后，允許作為資本金投人企業經營。二是要出臺有利于發展文化服務貿易和“走出去”的稅收政策。首先是對文化產品出口實行更具激勵作用的出口退稅政策。其次是采取稅收抵免、稅收轉讓、延期納稅、免稅等不同的財稅政策，鼓勵文化企業不斷提高對外貿易和海外投資的比例。再次是專門制定鼓勵文化企業“走出去”的稅收優惠政策，比如，對文化企業在境外提供文化勞務取得的境外收人免征營業稅，對企業在境外已繳納的企業所得稅稅款按現行有關規定抵扣等。三是要設立國家文化產業發展專項資金。由國家財政撥付專款，設立國家文化產業發展專項資金。通過貸款貼息、配套資助、獎勵等方式，為文化產業投融資平臺、文化公共技術信息平臺、重大文化產業項目建設等提供資金支持。依靠國家專項資金的引導、帶動、扶持、放大作用，促進政府與金融機構的緊密合作，吸引更多的社會資金進人文化產業領域，實現政府、金融機構和文化企業的多贏。在文化產業發展的金融政策方面，一是要建立版權等無形資產抵押貸款制度。目前，銀監會正式對外了《關于商業銀行改善和加強對高新技術企業金融服務的指導意見》和《支持國家重大科技項目的政策性金融政策的實施細則》。高新技術企業可以使用股票、股權以及知識產權等無形資產作為質押物向銀行申請貸款。不可否認，這是中國融資制度的一個重大的歷史性突破。但是，目前還沒有制定出對文化產業的著作權、版權等無形資產抵押貸款制度。二是要建立文化創意產業貸款擔保機制。文化企業資產很多都是無形的，著作權、版權是登記制，不像專利權那樣具有法律效力，為了打消銀行的顧慮，分散銀行貸款風險，就要建立與實物資產不同的文化創意產業貸款擔保機制。在審核項目時，更多注意內容本身，對所申報的項目要“原創性高，創新性強，知識產權明晰。”三是要設立文化產權交易所。文化產權交易所具有許多功能。首先是交易平臺擁有常設性優勢，將變“非常態”交易為“常態”交易;同時，公開、公平、公正的交易平臺，讓地下交易浮出水面，并通過交易機構對交易形成監管，最大程度降低交易風險。其次是基于交易平臺信息集聚和輻射功能，文化權益或產品可以在更大范圍內尋找買主，發現價格，通過大市場真正實現其價值。再次是打通文化產業鏈，創業投資、風險投資等資本通過市場平臺，找到好的創意，并將其培育成熟，逐漸成為一個作品，再通過市場二次轉讓，尋求更專業的投資者，以實現更深層次的開發。通過這一次又一次的對接，一個文化創意才能形成一系列可以標出市場價格、吸引消費意愿的作品，如書籍、影視片、游戲等。四是要成立文化產業發展銀行。文化創意因其大多沒有有形資產，實際市場價值難以預測和評估，造成這些創意的運作資金一般只能冀望于風險投資，很難從銀行獲得貸款。而且，實際操作中，要獲得風險投資也并非易事。文化創意產業光靠風險投資力度是不夠的，韓國政府就以非市場的政府資源設立各種融資機構，直接投資或間接融資于高科技產業和文化產業，這使得韓國的影視產業就成為該國的支柱產業之一。中國政府應該設立國家文化產業發展銀行，文化企業用知識產權或者項目來向銀行作抵押進行融資。國家制定出臺這些文化產業的財政與金融政策，用國家資本引導社會資本流人到中國的文化產業發展中，使中國的文化產業發展壯大，使社會主義先進文化得到弘揚，這樣，中國文化競爭力得以增強，黨領導科學發展的能力也得到提高。