國民黨舉辦黨政訓練班原因探析論文

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摘要抗日戰爭時期，國民黨組織黨政訓練班對黨政軍中級以上人員進行訓練，主要是為了提高的個人政治權威，增強國民黨的內部凝聚力；進一步加強國民黨中央對地方的控制。增強國民黨官員抗戰建國思想。然而國民黨防共反共的思想也一直貫穿于抗戰時期的黨政訓練班，獨占政權的黨派思想使黨政訓練班的舉辦有兩面性。

關鍵詞國民黨；抗戰；黨政訓練班

黨政訓練班即國民黨中央訓練團黨政班，是抗戰時期國民黨集訓黨政軍各部門的中上級人員的訓練機構。該班從1939年3月1日開辦第一期，一直辦到1944年第31期結束，據統計共訓練了近三萬多人。

抗日戰爭進入相持階段，日本短時間內滅亡中國的幻想破滅了，日本集中兵力主要進攻共產黨領導的抗日根據地，對國民政府則以政治誘降為主，軍事進攻為輔。在這種情況下，1939年國民黨在重慶設立中央訓練團黨政訓練班，黨政訓練班一般調訓現職人員，調訓對象是縣黨部書記長，各省市黨部委員；省市政府委員，各廳局處長、科長、秘書，縣長；部隊政工人員、軍官自少校級以上到中將級以及其他機關職級相當前項資格的人員。訓練期限一個月，每期一般調訓1000人左右，學員受訓后，原則上回原單位任原職工作。

在抗日戰爭進行時期，國民黨為什么如此大規模地選調黨政軍中層以上干部進行集訓呢?目前尚無學者進行這方面的研究，本文試著對國民黨舉辦黨政訓練班的原因進行初步的探討。

一、統一思想，進行抗戰建國

抗戰全面爆發后，因為應對抗戰，國民黨由一個執政黨轉為抗戰建國的黨，多數國民黨人對此難以適應。國民黨制定的《抗戰建國綱領》要求各級政治機構在抗戰時期加以改善，使之“簡單化、合理化，并提高行政效率”，就戰時外交、軍事、政治、經濟、民眾運動、教育等方面調整了一系列政策。這些政策與方針，涉及社會的各個領域，旨在建立戰時體制，動員民眾抗戰，然而如何在實踐中將這些政策在基層具體推行下去，卻又是一個問題。抗戰時期，張治中作為湖南省主席曾經進行過一番視察，結果發現湖南省內“緩滯，腐敗，不負責任，嫉視革新，成為政治的本色”。也承認現在的黨政人員則有“好高騖遠，空疏迂闊的積習”，“危難茍安，因循敷衍，以及假公濟私陽奉陰違，支離散漫，甚至藏垢納污等積弊”。

為此舉辦黨政訓練班，要求黨政人員認真檢討自身的缺點，“將我們不合現在時代的一切生活習慣，思想學問行動與知識學問，完完全全改變過來，徹里徹外的革新起來，從頭做起，從根本救起來”。批評國民黨人員作為三民主義的信徒卻沒有實行三民主義，所以“訓練的目的在于使受訓人員成為實現三民主義之信徒，欲徹底奉行命令之戰士；得到主持一般機關之常識與領導辦事之要領，以完成抗戰建國復興民族之使命”。中央訓練團教務組長吳兆棠曾坦率地說：“黨政班每期只有一個月，能學到什么呢?主要是叫他們(指黨政班學員)來洗個澡，打打氣，洗掉那些動搖、徘徊、灰心失望或赤化思潮，牢牢樹立忠于‘黨國’、忠于‘領袖’和‘抗戰必勝，建國必成’的思想。”

從中可以看出，舉辦黨政訓練班為了讓國民黨官員不但要真正地信仰三民主義，而且要在實際的工作中貫徹三民主義，改變以往的不良習氣。提高行政效率，對于中央的命令尤其是的命令要毫不動搖地貫徹下去，以完成抗戰建國的任務。

二、總結經驗，增強政策落實

黨政訓練班每期調訓人員報道時，要呈交本人的工作報告，除了要介紹自己的工作概況外，還要呈交對“工作所在地黨政情形之報告”。

黨政訓練班訓練期間，還對于當前黨政軍工作中出現的一些問題進行小組討論，這一般從中央各部會選聘人員作為小組討論指導員進行指導進行。如第六期進行黨務人員小組討論時，“均由谷正剛洪闌友王漱芳先生等十八人出席指導……每次討論完畢，均由指導員以十五分鐘左右之時間。對學員討論意見，加以簡要講評”。小組討論的內容涉及黨政軍各個方面，如在黨務方面則對于組織問題、訓練問題、領導問題、黨政聯系問題、關于與敵偽及某黨斗爭問題、青年團團務問題、本黨對憲政實施應有之態度等；行政方面則有關于縣各級組織之建制問題、縣各級干部之訓練問題、縣民意機構之設立問題、縣財政之整理問題、兵役與工藝之實施問題等。對于新縣制曾就“如何與縣以下基層組織配合，協助推行新縣制與地方建設”問題進行深入探討。關于政工方面則有關于如何加強部隊政治教育、如何加強軍民合作并與地方黨政力量相配合、如何加強對敵偽工作等問題的討論。認為“在各種政訓問題中，‘如何加強部隊政治教育’，可算是第一個重要問題。”并對這一問題從三個部分進行探討，“一、部隊政治教育與文化教育應如何改進?二、應如何與黨務工作配合?三、如何防止某黨分子滲入軍隊活動?”

通過舉行黨政軍小組討論，有助于國民黨中央了解政策的落實情況及其不完善之處，有助于政策的制定；再者，通過指導人員對于政策的解釋，也有助于基層人員了解中央政策的實質，促進政策的貫徹落實。

三、忠于領袖，強化權威

黨政訓練班的特點是不講業務知識，注重精神訓練，著重培養學員效忠“黨國”、效忠“領袖”的思想，從課程內容到生活細節無不貫徹這一目的。黨政訓練班的訓練內容分為精神訓練、政治訓練、軍事訓練三大項。精神訓練課程主要有《總理遺教》《總裁言行》《力行哲學》《三民主義之體系及其實行程序》《國際形勢》《精神講話》等，政治訓練課程是《抗戰建國綱領》《地方自治》《新生活運動綱要》以及國民黨各部會首腦、著名學者的講話。各項訓練課程一般由受訓人員自學，唯獨《總裁言行》除自學外，為表重視，還在總理紀念周上當著的面由大隊長或其他人照本宣讀《團長訓話》，也就是的重要著作或講話，時間長達一個多小時，“總裁言行”主要內容是為抹粉貼金，極力灌輸學員對的崇拜。

為了進一步增強對受訓學員的影響，參加每期黨政訓練班的開學典禮并訓話，黨政訓練班每周的“總理紀念周”也是雷打不動地參加；訓練期滿舉行畢業典禮后，要逐一接見受訓人員，為了進一步拉攏受訓人員，每期黨政訓練班的畢業學員都能得到一張的8寸大幅戎裝照片，上款寫“某同志存”，下款寫“蔣中正贈”，并蓋有“蔣中正印”的大紅印章。

為了讓學員牢記的教導，對于在黨政訓練班的畢業典禮上的講話內容，工作人員都要把它及時地進行整理成冊，連夜印刷，在學員離隊前發到學員手里。試圖通過這種師生關系的建立，對受訓學員在思想上進行影響，加強受訓人員對他的個人效忠。

四、分化異己，加強蔣氏集團統治

抗戰進入第二階段，國內黨政人員對抗戰前途迷惑、動搖甚至有的投靠日本，國民黨中央的軍事實力在抗戰中受到消耗，相對地，地方雜牌勢力則有所增強。舉辦黨政訓練班，在進一步控制黨政人員的思想，發動他們堅持抗戰的同時，也為了進一步加強國民黨中央尤其是對于地方基層實力的控制。

利用辦黨政訓練班來達到對地方勢力進行分化，已達到消除異己，統治全國的目的。一方面，在宣傳上，進行一個主義、一個領袖的教育。另一方面，對于異己集團方面調訓的學員，特別予以拉攏，個別召見。曾經“第二期集訓的對象。主要是縣長、縣黨部書記長，特別以四川省的居多”，主要是因為四川長期受當地軍閥統治，國民黨入川后，需要對當地基層骨干進行精神上的熏陶。

訓練班中的分隊長及小組長均由受訓的學員中選職級較高的擔任，“大多指定桂系、閻系的學員擔任，以示拉攏”；甚至“當這些地方干部訓畢回去時，又按個人地位和作用的不同，大贈送其旅費”。指望通過這種拉攏，能使地方勢力人員增強對他的效忠。五、組織通訊，加強對地方控制

在學員受訓期間，國民黨中央通過中統軍統進行對黨政班學員的監督與控制。他們除了對受訓學員的思想言行進行秘密偵察外，還從中吸收一些新的特務分子，為其服務。有些學員經過訓練后，就同特務組織或特務個人發生了程度不同的關系。有好多人在自己尚未十分感覺的情況下，已被特務運用作了它的“外圍運用分子”，它主要是“每每通過這些人推薦人員或業務上的轉托以掩飾其特務行徑，而把特務活動更深地滲透入各地”。

為了能繼續對受訓結業后的學員進行控制，以便通過學員進而了解、控制地方部門，在授意下，1939年成立由陳果夫負責的侍三處“負責國民黨中央訓練團黨政訓練班畢業學員通訊、督導”。為此，陳果夫成立了“中央訓練通訊組”，要求參加中央訓練團黨政班學習畢業回去的人員，都必須在當地的通訊小組參加活動，各地在一月或半月，都要集會一次，定期匯報各地的情況，各種情報，均有小組長匯總向侍從室第三處處長陳果夫報告；同時侍從室三處還分區派視察人員到各省了解各畢業學員的服務情況和工作成績。

通過對受訓學員的聯系與監督，使國民黨中央增加了了解地方部門情況的渠道，有助于加強中央對地方的控制。

六、防共反共，堅持

在黨政訓練班小組討論會上，多次進行“本黨如何防止某黨”問題的討論，雖然在這里沒有明確指出是針對中國共產黨，但從學員的意見中很明顯看出這一點，如“七、限制某集團軍之發展。減少其經費，(某黨利用該費為黨務活動)并劃定其游擊區域。八、黨政軍切實聯系，尤其要鞏固本黨戰區政權，防止異黨邊區的擴大；同時運用黨團力量，打擊其首要分子，奪取其群眾”。小組會議指導員在講評時則明確指出：“要知道防止某黨問題，先要了解一般‘容共’口號的錯誤；這次并非容共，而是他們投降。”小組指導員還對于受訓人員解釋，為什么現在政府對于共產黨不采取不客氣的態度，而是采取防止的態度，“關于此點，中央的態度，雖未明確的表示，然亦正因為了抗戰，為了鞏固國內的團結與統一，所以不便如何的處置，而采取防止方式；不過防止的意義，不純粹是消極的，而含有防御戰的性質”。隨后指導國民黨受訓人員要如何采取措施進行防止共產黨。

不但如此，黨政訓練班經常邀請一些軍政要員講話，他們也在不遺余力地進行反共宣傳，1940年第六期集訓時，陳誠在批評共產黨破壞抗戰之后，指出：“現在對付共產黨問題，已成為當前主要問題，不容再加姑息。”第九期集訓時，白崇禧更是明白肯定地對學員指出，“共產黨必須消滅。不消滅共產黨，國家是不能安寧的”。通過一系列的小組討論、講話，將國民黨中央對于共產黨的態度灌輸到受訓人員腦中，進一步指導他們如何在具體工作中進行防共反共活動，以便進一步鞏固國民黨的政權。

抗戰時期國民黨舉辦黨政訓練班，有助于提高的個人政治權威，增強國民黨的內部凝聚力；通過舉辦黨政訓練班也有助于國民黨中央進一步加強對地方的控制，加強了中央集權；也有助于國民黨官員增強抗戰信心，有助于堅持長期抗戰。然而國民黨在進行抗戰建國的同時，對于中國共產黨也絲毫沒有放松警惕，防共反共的思想一直貫穿于抗戰時期的黨政訓練班，這為抗戰后國共兩黨的斗爭埋下了伏筆，也使得黨政訓練班的舉辦具有其兩面性。