中醫(yī)藥人力資源體系的構建綜述

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【關鍵詞】人力資源中醫(yī)藥激勵機制人才

【摘要】本文從實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化的戰(zhàn)略目標出發(fā),提出要構建全方位的中醫(yī)藥人力資源體系。從縱向和橫向兩個維度進行闡述,既包括滿足不同層次需要的中醫(yī)藥人才,又包括適應中醫(yī)藥發(fā)展需要的各方面中醫(yī)藥人才,并指出對各種人才的要求。最后本文從人才培養(yǎng)機制和激勵機制兩方面給出構建全方位中醫(yī)藥人力資源體系的政策建議。

中醫(yī)藥是我國原創(chuàng)醫(yī)藥,被公認為最具有國際競爭力的產業(yè)。近年來,國家為振興中醫(yī)藥發(fā)展事業(yè),提出中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的根本,要實現(xiàn)這兩大戰(zhàn)略目標,需要全方位中醫(yī)藥人力資源體系的支持。

1多層次中醫(yī)藥人力資源結構

中醫(yī)藥人力資源需要滿足各層次衛(wèi)生服務需要,有針對性的培養(yǎng)不同層次的中醫(yī)藥人才。

1.1高級中醫(yī)藥人才

高級中醫(yī)藥人才是對中醫(yī)藥的發(fā)展發(fā)揮引領和帶動作用的高層次人力資源。該層次的人才包括:能夠從總體上把握和指引中醫(yī)藥學術發(fā)展方向的學術大家;具備熟練專業(yè)技能,掌握獨特的診療技術,能夠創(chuàng)造新的治療途徑和中醫(yī)治法的臨床大家;對中醫(yī)藥重大課題進行科學研究并提出正確見解的現(xiàn)代科研人才;對中醫(yī)藥教學具有深厚造詣的中醫(yī)藥教育家和名師;在國外宣傳中醫(yī)藥文化,對推動中醫(yī)藥國際化有重要突出貢獻的人才。

1.2中級中醫(yī)藥人才

中級中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥發(fā)展中的中堅力量和主力軍。中級中醫(yī)藥人才包括:能夠熟練地將中醫(yī)藥理論運用于臨床診療的醫(yī)師;從事主要教學工作的中醫(yī)藥院校的教師;從事中醫(yī)理論、現(xiàn)代中藥研發(fā)、臨床診療技術研究的中醫(yī)藥科研人才;從事中醫(yī)藥生產流通領域的經營管理人才;從事維護中醫(yī)藥市場秩序的中醫(yī)藥行業(yè)管理和法律人才。

1.3初級中醫(yī)藥人才

初級中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥發(fā)展的后備力量和生力軍。初級中醫(yī)藥人才包括:臨床經驗還有待積累的中醫(yī)藥院校剛畢業(yè)的大學生;在農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供按摩、保健、刮痧等操作相對簡單的中醫(yī)藥人才;從事與中醫(yī)藥生產經營相關工作,投身于中醫(yī)藥事業(yè)的人。

2全方位中醫(yī)藥人力資源體系

全方位中醫(yī)藥人力資源體系指適應中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略目標,涵蓋臨床、科研、教育、管理、法律、營銷和國際交流等各方面的中醫(yī)藥專業(yè)人才和復合型人才體系。

2.1中醫(yī)臨床人才

確切的臨床療效是中醫(yī)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力,臨床療效的保證依賴優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。中醫(yī)臨床人才需具備扎實的中醫(yī)藥理論基礎,能運用中醫(yī)藥理論和思想給患者進行診斷、治療和用藥[1]。臨床中醫(yī)人才可以分為全科型和?？菩?。全科型中醫(yī)臨床人才適應于基層社區(qū)醫(yī)療服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。?？菩椭嗅t(yī)臨床人才能夠針對一些中醫(yī)擅長的常見病和疑難雜癥提供獨特的治療方法。

2.2中醫(yī)藥科研人才

中醫(yī)藥科研人才是中醫(yī)藥現(xiàn)代化的主要力量。近代以來,西方醫(yī)學的傳入使中醫(yī)的科學性受到了很多質疑,甚至被要求廢止。而中醫(yī)藥在我國已有數(shù)千年的歷史和積淀,雖然有不足之處,但是實踐證明中醫(yī)在治療很多疾病,特別是疑難雜癥和新疾病方面療效顯著。然而中醫(yī)藥理論和作用機理大多無法用現(xiàn)有技術去解釋,需要中醫(yī)藥科研人才尋找新的途徑。

2.3中醫(yī)藥教育人才

中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新需要廣大的中醫(yī)藥教育人才。既包括中醫(yī)藥院校的教師還有帶徒的老中醫(yī)。中醫(yī)藥教育人才要熟悉中醫(yī)藥經典著作,領會中醫(yī)藥的精髓,把對中醫(yī)藥學的領悟融入自己的學識中,并準確傳授給學生。同時由于中醫(yī)藥是一門實踐性強的學問,中醫(yī)藥教育人才要啟發(fā)學生的動手能力和悟性,提高學生臨床實踐水平。

2.4中醫(yī)藥管理人才

中醫(yī)藥的發(fā)展既需要統(tǒng)領全局的宏觀管理人才,也需要擅長于中醫(yī)藥企業(yè)經營和醫(yī)療服務機構管理的微觀管理人才。宏觀管理者負責擬定中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略和政策,出臺各種行業(yè)管理規(guī)定,執(zhí)行對中醫(yī)藥市場和各級中醫(yī)醫(yī)療機構的監(jiān)督。他們要從全局的高度進行中醫(yī)藥資源配置。微觀的管理人才,如地方中醫(yī)藥行政管理人員和企事業(yè)單位管理人員,他們對中醫(yī)藥生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的有效管理對防范醫(yī)療事故和藥害事件的發(fā)生有重要作用。

2.5中醫(yī)藥法律人才

近年來,隨著各國對知識產權的重視,作為我國原創(chuàng)醫(yī)藥的中醫(yī)藥,其知識產權保護卻面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。日本的漢方藥,其組方來自中醫(yī)經典名著《傷寒論》,然而其方藥卻已率先在多個國家申請專利和商標保護,嚴重威脅著中醫(yī)藥的發(fā)展。所以我們迫切需要培養(yǎng)大量的懂得中醫(yī)藥法律的人才,首先要重點研究中醫(yī)藥知識產權保護這一重大課題[2]。同時國內的中醫(yī)藥發(fā)展也需要中醫(yī)藥法律人才,只有在完善的法律體系的保護下,中醫(yī)藥才能健康有序的發(fā)展。

2.6中醫(yī)藥營銷和外貿人才

中醫(yī)藥營銷和外貿人才是中醫(yī)藥產品供應和服務提供的載體。中醫(yī)藥營銷和外貿人才既要有中醫(yī)藥背景,又懂營銷和商務手段,同時還要了解國內外專利和藥品注冊法規(guī)。在推廣中醫(yī)藥的過程中,不能因為眼前的利益而在銷售過程中,以次充好,以假亂真。否則將嚴重影響中醫(yī)藥在國內外的形象。尤其是外貿人才,他們將中醫(yī)藥推廣到世界各地,是中醫(yī)藥國際化的重要力量,需要了解與中醫(yī)藥有關的技術性貿易壁壘,找準進入渠道從而打開國際市場。

2.7中醫(yī)藥對外交流人才

中醫(yī)藥是中國傳統(tǒng)文化的一部分,要讓外國人了解中醫(yī)藥需要我們擴大宣傳,增強對外交流工作。與國外的衛(wèi)生部門、醫(yī)藥院校、研究機構的互訪與合作,在外國開辦中醫(yī)藥學院,設立中藥店和中醫(yī)診所,借助國際型展會和論壇等各種平臺宣傳中醫(yī)藥。這些都需要既懂中醫(yī)藥又懂得外國語言的人才將中醫(yī)藥的理論和技術用外國語言表達出來,從而跨越語言的障礙,使外國人能更多地了解中醫(yī)藥。

3政策建議

中醫(yī)藥國際化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)要靠政府的大力支持和指導,需要各界中醫(yī)藥人士的共同努力和相互配合。在人力資源體系的建設方面,應該以政府為主導,以市場為運作目標相結合。

3.1建立全方位中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制

要圍繞中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略目標,形成以大學教育為主,其他培養(yǎng)模式為輔的培養(yǎng)機制。根據(jù)中醫(yī)藥各類人才的需要,合理地設置課程結構和培養(yǎng)目標,培養(yǎng)中醫(yī)藥科研、臨床、教育及交叉復合型人才。對于臨床型專業(yè)人才的培養(yǎng),還要注重其他培養(yǎng)方式的結合,如通過師承教育采用名老中醫(yī)帶徒方式,使一些中醫(yī)藥獨特治療方法得以傳承和延續(xù)。

3.2建立中醫(yī)藥各類人才的有效激勵機制

政府首先要增加對中醫(yī)藥的投入,為中醫(yī)藥人才創(chuàng)造良好的工作條件。在中醫(yī)藥臨床、科研、國際交流與合作中,給中醫(yī)藥人才提高工資待遇和改善物質生活條件,對醫(yī)德高尚,技術精湛的中醫(yī)給予表彰獎勵,對在臨床和科研的奮發(fā)上進的人才應該給予晉升的機會。

參考文獻

[1]劉汶,陳誩.談中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng)[J].中國醫(yī)藥導報.2008,9,5(26),107-108.

[2]劉春暉.中醫(yī)藥法律人才培養(yǎng)途徑研究[J].中國衛(wèi)生法制.2010.1,18(1),48-49.