黃河河口治理研究論文

導(dǎo)語：黃河河口治理研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黃河三角洲地處山東省北部、渤海南岸，是山東半島和京津兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的連接地帶，我國三大三角洲之一。黃河三角洲土地遼闊，石油、天然氣、鹵水等資源豐富，還有大面積的淺海海面、灘涂和草場，是黃河下游的“金三角”，開發(fā)潛力很大。然而，黃河三角洲的開發(fā)與世界各大三角洲，包括我國長江、珠江三角洲相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，黃河入海流路不穩(wěn)定是其重要原因之一。黃河三角洲的全面開發(fā)，特別是石油開發(fā)，要求黃河河口必須有一個(gè)長時(shí)間的穩(wěn)定。同時(shí)黃河水資源匱乏又使黃河河口頻繁斷流，造成生態(tài)環(huán)境惡化，因此，加快黃河河口治理不僅非常必要，而且影響著黃河三角洲地區(qū)的現(xiàn)在，關(guān)系到未來，并對整個(gè)黃河下游的長治久安起著關(guān)鍵作用。

為了穩(wěn)定黃河入海流路，自1988年開始在近河口河段采取了一系列局部整治措施，對穩(wěn)定入海流路起到了較大作用。尤其是90年代以來，山東黃河河務(wù)局編制完成的《黃河入海流路治理一期工程項(xiàng)目建議書》得以批復(fù)，黃河入海流路治理一期工程總投資為36416萬元，其中中國石油天然氣總公司負(fù)擔(dān)20979萬元，負(fù)責(zé)崔家控導(dǎo)工程以下（含崔家控導(dǎo)工程）北岸治理工程的建設(shè)與管理；水利部負(fù)擔(dān)10437萬元，山東省負(fù)擔(dān)5000萬元，負(fù)責(zé)南岸治理工程和崔家護(hù)灘以上河道治理工程以及通信設(shè)施的建設(shè)與管理。截至目前，大部分工程已基本完成。實(shí)踐證明，通過采取以上措施，對控導(dǎo)溜勢、有利于輸水排沙入海、穩(wěn)定流路發(fā)揮了重要作用，有效地改善了河口防洪的不利條件。

一、存在的主要問題

①《黃河入海流路治理一期工程項(xiàng)目建議書》中規(guī)定的由石油部門負(fù)責(zé)投資建設(shè)的工程，由于多方面原因，投資缺口較大，仍有一部分工程未按規(guī)劃全面實(shí)施，河口流路治理的工程體系難以完善，工程治理的整體效益難以發(fā)揮。

②黃河北岸利津縣四段以下、南岸墾利縣二十一戶以下河段，國家一直未納入其管護(hù)范圍，工程的管護(hù)經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)一直未得以安排，致使工程既不能保持完整，又不能確保安全，無法落實(shí)責(zé)任。

③河口地區(qū)各項(xiàng)觀測資料缺乏，河口治理研究相對滯后。為保持河口治理資料的連續(xù)性和完整性，為今后河口治理工作提供科學(xué)、詳實(shí)的資料，當(dāng)前急需對河口地區(qū)水文泥沙、潮水位及感潮段河道大斷面以及河道、濱海區(qū)地形等進(jìn)行測繪和調(diào)查。

④河口防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，存在許多險(xiǎn)點(diǎn)隱患，而且防守力量嚴(yán)重不足，如發(fā)生大洪水，工程搶險(xiǎn)難保安全。

二、加強(qiáng)黃河管理的幾點(diǎn)建議

①理順管理體制，保持工程完整。盡快將河口工程納入黃河統(tǒng)一管理，落實(shí)河口工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，確保工程的完整和安全。

②盡快召開有關(guān)各方參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)一期工程未到位的資金。

③盡快編制《黃河河口治理“十五”可行性研究報(bào)告》，以便為全面實(shí)施河口治理打下基礎(chǔ)。

④針對黃河現(xiàn)行入海流路實(shí)際，建議盡快確定黃河預(yù)備流路，加強(qiáng)對預(yù)備流路平時(shí)的管理，以減少將來改道時(shí)的損失。1992年水利部受國家計(jì)委委托，在審查《黃河入海流路規(guī)劃報(bào)告》意見中同意以刁口河、馬新河作為遠(yuǎn)景黃河入海流路，但目前刁口河預(yù)備流路管理的范圍和權(quán)限在現(xiàn)有水法規(guī)中尚無明確規(guī)定，實(shí)施管理有一定難度。

⑤加強(qiáng)河口地區(qū)的觀測和研究工作。搞好黃河尾閭水文、河勢、攔門沙、潮汐等情況的觀測及近海海域地形測量工作，大力開展黃河河口演變規(guī)律及綜合治理措施的研究，為今后的河口治理工作提供科學(xué)、詳實(shí)的依據(jù)。為了更有利于河口研究與治理，建議在東營市建立黃河河口物理模型基地，同時(shí)盡快啟動(dòng)“數(shù)字河口”工程建設(shè)。

⑥黃河斷流對下游地區(qū)及河口生態(tài)環(huán)境的影響很大：一是水環(huán)境惡化；二是斷流歷時(shí)長，使三角洲土壤鹽堿化加重，草甸植被退化；三是斷流造成河口水域生物資源衰減，影響了洄游魚類的繁衍生息。因此，為保證黃河三角洲的可持續(xù)發(fā)展，黃河尾閭必須維持一定的生態(tài)下限流量。

⑦加快立法步伐，盡快出臺(tái)《黃河河口管理辦法》，以確保河口治理開發(fā)有法可依。