小議物聯網在食品監管的作用

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本文作者：周麗玲工作單位：江蘇省徐州市衛生監督所

建設食品安全統一監管信息平臺目前我國現行法規中涉及食品安全的條款相對分散，分段立法，規定寬泛，導致食品安全監管職能交叉與監管真空并存的現象。衛生部門承擔的食品安全綜合協調職責，跨越了從農田到餐桌的各個環節。多部門監管同一范疇的事務，在處理具體問題時需要政府協調，無形中增加了行政管理成本，降低了行政管理效率。利用物聯網建立實現食品生產記錄可存儲、流向可跟蹤、偽劣食品可召回、儲運信息可查詢、銷售信息可定向、食品有毒有害物質可監控、食品安全違法記錄可聯網的城市食品生產及經營領域食品安全統一監管信息平臺已越發重要。具體來說，徐州市食品生產及經營領域食品安全統一監管信息平臺，能實現所有進入監管平臺數據庫的食品生產或餐飲經營單位提供的食品及餐飲用具，自誕生之日起就被打上一個“條形碼”，并貼上一個具有唯一性的帶芯片的“射頻識別(RFID)標簽碼”，只要經過安有傳感器的生產車間、儲存倉庫、配送車廂、銷售網點及餐飲消費場所，就會實時傳遞相關信息給食品安全各相關監管部門，實現在電腦前即可隨時掌控整個食品生產、儲存、配送、運輸、加工、銷售及消費鏈中的流動信息全過程。同時該平臺與食品流通企業、重點區域餐飲消費場所建立聯系，同時鏈接提供食品在種植/養殖基地、生產加工環節的一級平臺信息，實現食品從農田到消費者的全程信息監管。食品安全各相關監管部門在處理食品安全問題時，可通過平臺信息查清食品來源、流向、分布狀況，及時采取控制措施，最大限度消除危害。

同時可利用平臺信息對不符合徐州市地方性產業規劃、政策或具有食品安全高風險性的食品生產、加工及經營的餐飲店、小作坊數量及規模進行限制甚至取締，在有條件的地區建立集餐飲娛樂休閑于一體的餐飲經營店集中區，整合優勢資源，解決餐飲店、小作坊食品生產、加工及經營的小、散、亂問題，實現食品餐飲店、小作坊集中化生產和統一規范監管。食品安全監管信息平臺采用的關鍵技術，應包括標簽編碼規則設計、RFID標簽與讀寫器、GPS和GIS集成應用等。在食品生產環節，首先要為食品申請射頻識別(RFID)標簽碼，將箱體標簽與標簽碼、批號等產品信息相關聯，通過企業RFID應用客戶端，打印箱體RFID標簽進行粘貼。食品運輸環節，車輛RFID卡編碼和所運輸食品的箱體標簽及收貨企業編碼相關聯，在運輸途中通過紅外感應器、無線移動監控系統等信息傳感設備，將車輛位置信息和傳感器數據發送到數據中心，數據中心對車輛行駛路線、溫濕度、車門狀態等進行實時監控。在后續的流通、終端銷售等環節，食品箱體標簽還將繼續與倉庫、銷售場所等信息相關聯，直至零售環節。采集記錄每個射頻識別(RFID)標簽碼的所有關聯信息，并將射頻識別(RFID)標簽碼打印在小票上，以供消費者查詢。

應用數字信息平臺強化對食品安全違法行為的責任追究2011年8月，江蘇省衛生監督綜合管理信息系統全面應用推廣。該系統包括衛生許可、日常監督、投訴舉報、行政處罰、應急管理、機構管理、統計分析等近20個工作模塊，涵蓋衛生監督執法各項日常業務。該系統建設采取省級集中與市、縣分布部署相結合的方式，數據在各級都能落地。徐州市應在此基礎上，充分利用并加快衛生監督執法(食品安全綜合協調)數字信息平臺(即數字衛監)建設，利用物聯網技術實現地理衛生信息系統數據共享，以及監測數據采集、遠程傳輸和應用，完善移動執法系統、應急指揮系統、遠程監控系統、地理信息系統、公眾服務系統、決策輔助系統、辦公自動化系統等7大支持系統建設，實現與各有關部門食品安全綜合協調工作的無縫對接、實時感知。食品安全衛生法制監管涉及多部門、多層面、多環節，是一個復雜的系統工程。可以預見不遠的將來，物聯網必定在食品安全衛生法制監管工作中大有作為，為從根本上解決好“食品安全”這一關乎老百姓切身利益大事。