論醫院藥品衛生材料的審計
時間:2022-09-05 11:18:49
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一、引言
醫院藥品衛生材料的采購。而對這項內容的審計,有利于規范醫院的物資釆購,提高醫院的管理水平,提高財政資金效率,促進醫院經濟效益增長。
二、加強醫院藥品衛生材料采購審計的重要性
(一)規范物資采購環節
加強藥品衛生材料采購的審計,有利于從程序上規范物資采購,通過審計不斷建立健全物資采購制度,確保采購環節的公開性和透明性,防止釆購人員從中舞弊,有效防范暗箱操作。同時明確各個環節的責任和職責,防范不正之風和腐敗現象。
(二)降低藥品材料成本
強化相關采購的審計,規范招投標,物資釆購環節的規范化,有利于在購買同等質量藥品材料的情況下,取得最低的購買價格,降低醫院的運營成本,同時給患者帶來實惠,既得醫院的經濟效益,促進醫院健康發展。
(三)降低醫院財務風險
作為市場經濟的運營主體,在藥品衛生材料的釆購中醫院也存在一定的財務風險。通過加強審計,規范比價購買和招投標程序,有利于選擇良好的供貨渠道,合理計劃采購的時間、數量,提高資金使用效率,從而防范財務風險。
(四)強化審計功能
通過加強藥品衛生材料的審計,有利于強化醫院內部的審計意識,使得醫院相關部門認識到審計的重要性,并且在物資采購的各個環節中都按照相關內部控制制度辦事,促進各個業務功能的完善,強化審計功能,幫助醫院各部門形成良好的審計觀念。
三、強化采購審計應關注的主要內容
(一)采購事前可行性研究審計
在進行藥品衛生材料采購之前,則應該加強采購的事前可行性論證,可行性研究除包括藥品衛生材料購買的必要性外,更應考慮相關藥品衛生材料購買將帶來的經濟效益高低,考慮相關物資在醫療市場中是否先進,實用性如何,是否能夠在實際工作中發揮較好的效果,同時藥品衛生材料供貨商信譽如何,是否具備產品生產資質,產品的價格是否合適,售后服務是否到位等。采購審計應就上述可行性研究進行充分的監督,防止部分人員或者部門由于提升形象需要而非實際工作效果需要提出購買申請。審計人員在進行可行性論證審計時,除對論證文件進行認真審核外,還應深入了解可行性論證文件中相關術語和指標的含義,防止因為專業性強而無法準確判斷可行性的可能性。另外,對于專業性和技術性都很強的可行性報告,可以請相關的專家參與審計和監督。
(二)招標評標審計
對于藥品衛生材料采購的招投標工作的審計,主要包括以下內容:招標項目的合法性合規性,審批手續和資料是否齊全,招標項目形式是否符合相關規定,是否同時使用公開招標和邀請招標的方式,招標文件是否列明相關事項,例如:投標人應符合某些資格限制,招標公告的時間和方式是否符合規定;評標方法和評標標準是否符合規定,是否具有主觀性,評標是否公開,是否公平,投標單位報價是否合理,投票報價是否有過高或者過低的情況,有無串通以報價的情況等。
(三)支付結算審計
在對藥品衛生材料采購審計過程中,應加強資金支付及結算的審計。主要包括對購貨原始憑證,如:發票、入庫單、運費單等的真實性和合理性進行審計,采購的數量、品種是否符合要求,供應商是否指定供應商,支票存根是否連續,藥品衛生材料采購情況與企業貨幣資金支出賬務是否相符,是否與出入庫信息相符。對于有銷售折扣和現金折扣的情況,應核實有無貪污舞弊的現象,有無采用現金進行大額結算的現象。
(四)強化合同審計
在醫院藥品衛生材料的采購行為中,部分合同由于簽訂不嚴謹,導致醫院遭受損失。應強化合同審計,約束雙方當事人依合同辦事,保障醫院的合法權益,保證合同條款的明確完善。一是合同條款的審計:審查合同的內容是否違反國家法律,危害社會利益;審查合同條款是否完善,有無損害醫院利益的不利條款;審查合同單位名稱與中標單位是否一致,雙方當事人名稱和地址是否齊全;審查合同標的是否與中標采購物資相符,數量及質量要求是否清楚載明;審查價款及付款方式是否明確;審查交貨方式、時間、地點是否具體;審查合同是否訂明違約責任及解除辦法。二是合同執行審計,審查合同是否存在未執行的情況;審查執行不完全的合同,并查找原因。三是合同變更審計,審查變更理由是否充分,是否屬不正常變更;審查變更是否經雙方同意,是否屬單方變更;審查變更合同是否采用書面形式,是否發行了變更審批手續。
(五)物資驗收審計
驗收物資由獨立于采購、付款的質檢部門承擔,質檢部門對照合同對各類物資的數量、質量、型號進行查驗,填寫質檢單并經質檢人員簽字,以明確責任。只有經質檢合格的物資,方可辦理入庫手續。審計人員可以通過抽查已入庫物資,逆向查找該批物資是否有經質檢人員驗收簽字的質檢單,并與采購合同核對,看實物、質檢單、合同三者是否一致,檢查和考核質檢部門的工作,把好質量關。
四、結論
醫院藥品衛生材料的采購是醫院的重要經濟活動,因此,應加強對相關采購環節的審計,要強化事前可行性論證的審計,對招投標的合法合規性進行監督,加強支付結算審計,注重采購合同的審計,不斷規范藥品衛生材料采購工作,提高醫院管理水平,促進醫院效益提升。
本文作者:劉美娥工作單位:賀州市人民醫院
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