緩刑制度的司法機(jī)制探索

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本文作者：李進(jìn)平李建明工作單位：

恢復(fù)性司法是一種通過(guò)恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的犯罪處理方法。即通過(guò)犯罪人與被害人之間面對(duì)面的接觸,在社區(qū)參與下并經(jīng)過(guò)中立的第三者的調(diào)解,促進(jìn)當(dāng)事方的溝通與交流,犯罪人通過(guò)道歉、賠償、提供社區(qū)服務(wù)等積極行為使被害人因犯罪所造成的物質(zhì)精神損失得到補(bǔ)償,從而贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解,受損的社區(qū)秩序得以修復(fù)。恢復(fù)性司法的核心思想在于/修復(fù)0而不是/懲罰0。其機(jī)制的運(yùn)行體現(xiàn)了如下幾個(gè)不同于傳統(tǒng)的刑事司法的特點(diǎn):(1)恢復(fù)性司法更多關(guān)注的是犯罪行為給被害人造成的損害而不是對(duì)法律的違背;(2)恢復(fù)性司法正視被害人的聲音,并通過(guò)恢復(fù)性程序了解和滿足他們的需求;(3)恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)犯罪也是對(duì)社區(qū)關(guān)系的一種侵害,主張社區(qū)參與對(duì)犯罪的處理,修復(fù)受損的社區(qū)關(guān)系,維護(hù)社區(qū)的安全與秩序;(4)恢復(fù)性司法維護(hù)真正意義上的公正,對(duì)加害人和被害人的利益給予同等的關(guān)注。特別是通過(guò)恢復(fù)性程序使加害人贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解,加速其復(fù)歸社會(huì)的進(jìn)程。緩刑這種附條件的不執(zhí)行原判刑罰的制度,和恢復(fù)性司法的非犯罪化處理方式一樣都強(qiáng)調(diào)刑罰的輕緩化、非監(jiān)禁性和社區(qū)矯治。因此,緩刑制度的價(jià)值取向和恢復(fù)性司法的理念有異曲同工之處。鑒于現(xiàn)行緩刑制度中存在種種弊端,筆者以為可考慮引入恢復(fù)性司法機(jī)制來(lái)完善這一刑罰制度,以期更好地發(fā)揮它的功能。

一現(xiàn)行緩刑制度中恢復(fù)性司法機(jī)制的缺失

緩刑制度在教育改造罪犯、預(yù)防犯罪和維護(hù)社會(huì)秩序方面起到了重要作用。但在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中這一制度也凸顯出了諸多弊端,尤其是現(xiàn)行緩刑制度中恢復(fù)性機(jī)制的嚴(yán)重缺失,導(dǎo)致了緩刑制度的應(yīng)有功能難以有效發(fā)揮。

(一)訴前協(xié)商、調(diào)解機(jī)制的缺失。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定,凡屬公訴范圍的案件,無(wú)論案件性質(zhì)、犯罪輕重、行為人主觀惡性大小,一律不加區(qū)別地由檢察機(jī)關(guān)提起公訴。在提起公訴之前缺少一個(gè)具有過(guò)濾作用的程序,即訴前的協(xié)商、調(diào)解程序。這樣一來(lái),不可避免地產(chǎn)生諸多弊端:(1)導(dǎo)致大量的刑事糾紛涌入司法程序,加重司法機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。(2)耗費(fèi)大量的司法資源,一個(gè)完整的刑事訴訟程序?qū)嶋H上是一個(gè)大量的司法資源的耗費(fèi)過(guò)程,在司法資源有限的狀況下,這無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。(3)堵塞了犯罪人通過(guò)積極主動(dòng)的努力消除犯罪影響,修復(fù)犯罪后果,贏得被害人、社區(qū)諒解的通道。(4)被害人的權(quán)利得不到實(shí)質(zhì)性的保護(hù),損失得不到有效的補(bǔ)償。如果對(duì)一部分可能適用緩刑的犯罪提起公訴之前,設(shè)置一個(gè)由犯罪人、被害人和社區(qū)參與的協(xié)商、調(diào)解程序,通過(guò)這一程序過(guò)濾一部分刑事案件,那么這些弊端是可以避免的,至少可以在一定程度上克服這些弊端。

(二)緩刑的決定方式背離了司法公正的要求。在我國(guó)刑事審判實(shí)踐中,緩刑的決定過(guò)程沒(méi)有被告人和被害人的參與,沒(méi)有賦予被告人和被害人針對(duì)是否適用緩刑而進(jìn)行相互辯論的權(quán)利和調(diào)解協(xié)商的機(jī)會(huì),僅僅由法院這一中立的仲裁者單方做出裁判。緩刑的這一決定方式背離了司法公正的基本要求。一方面,緩刑的決定忽略了被告人和被害人的訴訟主體地位,這是對(duì)程序正義的違背。/正義不僅要得到實(shí)現(xiàn),而且必須以人們能看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)0這句司法格言強(qiáng)調(diào)程序正義的基本要求是程序的公開(kāi)性,要確保當(dāng)事人的訴訟參與權(quán),即案件的審理要在各方當(dāng)事人同時(shí)在場(chǎng)的情況下進(jìn)行,司法裁判者在做出裁判之前要充分聽(tīng)取當(dāng)事人各方的意見(jiàn),維護(hù)當(dāng)事人的辯論權(quán)。另一方面,緩刑的這一決定方式也會(huì)損害實(shí)體正義。緩刑的決定過(guò)程缺少當(dāng)事人的參與和社會(huì)公眾的監(jiān)督,對(duì)犯罪人是否適用緩刑主要是法官自由裁量的結(jié)果。比如,對(duì)緩刑實(shí)質(zhì)條件/適用緩刑確實(shí)不致危害社會(huì)0的把握完全依賴于法官多年的審判經(jīng)驗(yàn)、法律素養(yǎng)和個(gè)人的價(jià)值觀念,這種判斷帶有很強(qiáng)的主觀色彩,加上法官個(gè)人素質(zhì)的參差不齊,在司法實(shí)踐中難免不會(huì)做出錯(cuò)誤的緩刑適用決定,從而導(dǎo)致實(shí)體正義的喪失。

(三)緩刑的執(zhí)行沒(méi)有充分體現(xiàn)社會(huì)組織、社區(qū)的監(jiān)督、幫教作用。我國(guó)5刑法6第76條規(guī)定,/被宣告緩刑的犯罪分子,由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或者基層組織予以配合。0由此可見(jiàn),緩刑的執(zhí)行與監(jiān)督考察主體是公安機(jī)關(guān),所在單位或基層組織起輔助配合作用。一方面,由于公安機(jī)關(guān)是刑事偵查機(jī)關(guān),其主要任務(wù)是打擊犯罪,同時(shí)還負(fù)責(zé)維護(hù)日常社會(huì)治安和擔(dān)任安全保衛(wèi)的工作,任務(wù)十分繁重。而基層公安機(jī)關(guān)的警力又比較薄弱,往往難以抽出專門的警力負(fù)責(zé)對(duì)緩刑犯的考察工作。因此,實(shí)踐中,由公安機(jī)關(guān)考察,往往是流于形式。¹另一方面,刑法中并沒(méi)有明確各種社會(huì)組織、社區(qū)在緩刑執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、幫教職責(zé)和法律地位。從司法實(shí)踐的情況來(lái)看,在緩刑的執(zhí)行過(guò)程中也沒(méi)有真正充分發(fā)揮各種社會(huì)組織、社區(qū)等社會(huì)力量的監(jiān)督、矯正和幫教作用。(四)緩刑的變更缺乏緩刑犯、受害人和社區(qū)的參與。學(xué)界一般認(rèn)為,緩刑的變更制度包括緩刑考驗(yàn)期的延長(zhǎng)與縮短以及緩刑的撤銷。緩刑制度比較成熟的國(guó)家一般規(guī)定可以視情況縮短或延長(zhǎng)緩刑的考驗(yàn)期。我國(guó)刑法沒(méi)有明確規(guī)定緩刑考驗(yàn)期的延長(zhǎng)與縮短,僅在有關(guān)司法解釋中有一些不完善的規(guī)定。如,1997年10月28日最高人民法院5關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定6第5條規(guī)定:/對(duì)判處拘役或者3年以下有期徒刑,宣告緩刑的犯罪分子,一般不適用減刑,如果在緩刑考驗(yàn)期間有重大立功表現(xiàn)的,可以參照刑法第78條的規(guī)定,予以減刑,同時(shí)相應(yīng)地縮減其緩刑考驗(yàn)期限。緩刑的撤消制度在我國(guó)的刑法中有明確規(guī)定。根據(jù)我國(guó)刑法第七十七條的規(guī)定,緩刑撤消適用的情形有三種:一是在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪;二是在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),發(fā)現(xiàn)以前還有罪行未做出判決;三是在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),違反法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的情形。從我國(guó)緩刑適用的司法實(shí)踐來(lái)看,緩刑的變更是由緩刑的考察機(jī)關(guān),即公安機(jī)關(guān)提出變更建議書,由法院做出裁定,緩刑犯、受害人和社區(qū)并沒(méi)有參與到這一程序中來(lái)。現(xiàn)行的緩刑變更程序一方面是對(duì)刑事訴訟程序參與權(quán)原則的背離,有損程序正義。程序參與權(quán)原則要求/程序所涉及其利益的人或者他們的代表,能夠參加訴訟,對(duì)與自己的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利相關(guān)的事項(xiàng),有知悉權(quán)和發(fā)表意見(jiàn)權(quán),國(guó)家有義務(wù)保障當(dāng)事人的程序參與權(quán)。0º另一方面也妨礙了實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。如前所述,由于受各種因素的制約,作為緩刑考察機(jī)關(guān)的公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有真正履行考察監(jiān)督職責(zé),緩刑的監(jiān)督考察流于形式。因此公安機(jī)關(guān)并不真正了解考驗(yàn)期內(nèi)緩刑犯的具體情況,由其提出緩刑變更的建議未必符合事實(shí),而法院僅僅依據(jù)公安機(jī)關(guān)的建議做出緩刑變更的裁定也就有可能損害實(shí)體正義。因此筆者以為,緩刑的變更程序應(yīng)有緩刑犯、受害人和社區(qū)的參與。緩刑犯、受害人的參與能突出程序主體地位,確保程序公正,一定程度上促進(jìn)實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。緩刑犯所在的社區(qū)對(duì)緩刑犯的實(shí)際情況是最了解的,能否適用變更,社區(qū)是有發(fā)言權(quán)的。此外依據(jù)恢復(fù)性司法的理念,犯罪行為不僅僅是對(duì)國(guó)家利益的損害,更重要的是對(duì)受害人個(gè)人利益和社區(qū)秩序與安定的一種侵害,因此社區(qū)也有職責(zé)參與對(duì)犯罪人的教育改造和監(jiān)督,以恢復(fù)受損的社區(qū)秩序,維護(hù)社區(qū)的安寧。因此社區(qū)參與緩刑變更程序既有合理性又能保障實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。

二緩刑制度改革中恢復(fù)性司法機(jī)制的引入

(一)增設(shè)訴前協(xié)商調(diào)解機(jī)制。筆者以為我國(guó)的刑事訴訟制度可借鑒國(guó)外的暫緩起訴的立法理念,對(duì)某些可能適用緩刑的犯罪行為可設(shè)置一個(gè)訴前協(xié)商、調(diào)解程序。這一程序適用的范圍可限制在可能被判處拘役、三年以下有期徒刑的初犯、偶犯、過(guò)失犯罪以及未成年人犯罪這一范圍之內(nèi)。對(duì)于具體的程序,筆者做如下構(gòu)想:(1)成立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)可設(shè)在檢察院內(nèi)或法院內(nèi),也可以直接由人民調(diào)解委員會(huì)承擔(dān)這一任務(wù)。但是承辦此類案件的法官、檢察官和調(diào)解員必須是接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)具有一定調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員。(2)協(xié)商、調(diào)解。檢察機(jī)關(guān)對(duì)符合這一程序適用范圍的案件移交給相應(yīng)的調(diào)解機(jī)構(gòu),調(diào)解機(jī)構(gòu)接受這一案件后組織加害人、被害人和相應(yīng)的社區(qū)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解必須遵循自愿原則,如果當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解,理當(dāng)終止這一程序,重新返回到訴訟程序。(3)解決問(wèn)題的方式。在這一程序中完全可以借鑒恢復(fù)性司法的做法:首先讓加害人、被害人和社區(qū)進(jìn)行交流溝通,加害人就自己的犯罪行為造成的危害后果向被害人和社區(qū)道歉,以真誠(chéng)的悔悟贏得被害人和社區(qū)的諒解,撫慰被害人受傷的情感,消除因犯罪行為給社區(qū)造成的恐懼感。其次是賠償。通過(guò)經(jīng)濟(jì)賠償可以使被害人獲得在傳統(tǒng)的刑事司法中無(wú)法獲取的現(xiàn)實(shí)利益和精神上的滿足。再次就是社區(qū)服務(wù)。依據(jù)恢復(fù)性司法的理念,犯罪行為不僅僅損害了國(guó)家和被害人個(gè)人的利益,而且也侵害了社區(qū)的秩序和安寧。所以由加害人提供社區(qū)服務(wù),可以恢復(fù)受損的社區(qū)秩序,恢復(fù)社區(qū)成員的安全感。(4)和解協(xié)議的效力。在專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)的主持下加害人、被害人和社區(qū)之間達(dá)成的和解協(xié)議具有法律效力,如果一方或雙方反悔應(yīng)重新進(jìn)入司法程序。

(二)增設(shè)緩刑決定與變更的聽(tīng)證程序。目前我國(guó)刑事司法實(shí)踐中緩刑的適用缺乏規(guī)范性程序,在緩刑的決定和變更上法院享有獨(dú)占決定權(quán)。由于緩刑適用的實(shí)質(zhì)條件極為抽象,何謂/適用緩刑不致再危害社會(huì)0沒(méi)有一個(gè)可操作的具體標(biāo)準(zhǔn),緩刑的適用完全是法官主觀判斷,行使自由裁量權(quán)的結(jié)果。這種沒(méi)有當(dāng)事人的參與,缺乏辯論質(zhì)證基礎(chǔ)的緩刑決定具有很大的隨意性,違背了程序公正、公開(kāi)原則,也難免導(dǎo)致緩刑的濫用,甚至成為個(gè)別法官徇私枉法,辦/人情案0的一個(gè)工具。因此,筆者建議,應(yīng)在現(xiàn)行的緩刑制度中增設(shè)一個(gè)緩刑決定與變更的聽(tīng)證程序,以此來(lái)規(guī)范緩刑的適用。所謂緩刑決定聽(tīng)證程序是指人民法院在審理可能宣告緩刑案件時(shí),為了查清被告人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)等有關(guān)人身危險(xiǎn)性因素,由主審法官主持,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),為各方質(zhì)證辯論提供機(jī)會(huì)和場(chǎng)所的程序。增設(shè)緩刑決定聽(tīng)證程序,一方面可以突出案件當(dāng)事人的程序主體地位,增強(qiáng)緩刑適用的公開(kāi)性,從而確保程序公正。另一方面可以避免法官徇私枉法,遏制司法腐敗。此外還有利于法官查明被告人是否確有悔改表現(xiàn),人身危險(xiǎn)性和再犯可能性的大小,從而做出正確的緩刑適用決定。緩刑決定聽(tīng)證的具體程序性事項(xiàng)可設(shè)計(jì)如下:(1)聽(tīng)證參與人。緩刑聽(tīng)證仍由案件的承辦法官來(lái)主持,參與聽(tīng)證的人員包括檢察官、被告人、被害人、被告人所在單位和社區(qū)代表等。(2)聽(tīng)證形式。聽(tīng)證可采取圓桌會(huì)議形式,使聽(tīng)證參與人在一種平等、寬松的氛圍中進(jìn)行對(duì)話,充分發(fā)表各自的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。(3)聽(tīng)證內(nèi)容。在緩刑聽(tīng)證中,主要就被告人的悔罪表現(xiàn)、犯罪情節(jié)、再犯可能、職業(yè)、生活環(huán)境、配合考察的情況等進(jìn)行辯論對(duì)話。要解決的中心問(wèn)題是,被告人是否確有悔改表現(xiàn),犯罪情節(jié)是否嚴(yán)重,被告人的人身危險(xiǎn)性和再犯可能性的大小,以及對(duì)被告人適用緩刑是否有對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管幫教的組織機(jī)構(gòu)、人員和良好的矯正環(huán)境等等。(4)緩刑決定。聽(tīng)證程序的主持人,即承辦案件的法官在聽(tīng)取聽(tīng)證參與人各方的意見(jiàn)后,依據(jù)緩刑的適用條件,采取合議方式做出是否適用緩刑的決定。緩刑的變更同樣應(yīng)適用聽(tīng)證程序,由法院組織緩刑犯、受害人、緩刑考察機(jī)關(guān)和緩刑犯所在社區(qū)共同參與,就能否適用緩刑考驗(yàn)期的延長(zhǎng)、縮短和撤消充分發(fā)表意見(jiàn),法院在充分聽(tīng)取各方的質(zhì)證辯論意見(jiàn)后最后做出決定。

(三)在緩刑負(fù)擔(dān)中增加社區(qū)服務(wù)的命令性規(guī)定。社區(qū)服務(wù)(CommunityService),在國(guó)外也稱為社會(huì)服務(wù)、社區(qū)勞役和公益勞動(dòng)等,是指一種判處罪犯在社區(qū)從事一定時(shí)數(shù)的無(wú)償勞動(dòng)或服務(wù)的刑罰,是替代短期自由刑的非監(jiān)禁行刑方式。»社區(qū)服務(wù)刑能夠避免短期自由刑的弊端,有利于罪犯的再社會(huì)化。使罪犯保持了與家庭、社會(huì)的聯(lián)系,最大限度地利用社區(qū)資源實(shí)施對(duì)犯罪人的感化、教育,使罪犯感受到社會(huì)對(duì)自己的寬容和關(guān)心,從而激發(fā)/感恩0心理,促使其悔罪自新。正因如此,社區(qū)服務(wù)刑在國(guó)外被大量適用,并日益被看好,/在西方刑法理論界近期以來(lái)將其譽(yù)為刑罰新三元(即提高到與傳統(tǒng)的刑罰和保安處分同等地位)0¼。我國(guó)可以借鑒國(guó)外有關(guān)社區(qū)服務(wù)刑的法律規(guī)定,在緩刑的執(zhí)行過(guò)程中,一方面要增加緩刑人員監(jiān)督考察的禁止性規(guī)定。另一方面要增加社區(qū)服務(wù)等命令性規(guī)范的規(guī)定。/通過(guò)緩刑犯參加所在社區(qū)的一定社會(huì)勞動(dòng)、社區(qū)服務(wù),接受教育,引導(dǎo)他們建立自律的生活態(tài)度,培養(yǎng)積極的生活方式。0½同時(shí)也是給犯罪人一個(gè)機(jī)會(huì),彌補(bǔ)其犯罪行為給社會(huì)造成的損失,以此贏得社區(qū)的諒解和信任,為以后重返社會(huì)、融入社區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)的工作種類因各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)慣、民族習(xí)俗和城市社區(qū)發(fā)展的狀況不同而有所差異。我國(guó)可以根據(jù)本國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族傳統(tǒng),規(guī)定一些適合國(guó)情的社會(huì)公益性勞動(dòng)的種類,如街道保潔、社區(qū)清潔、搬運(yùn)、為老人提供幫助服務(wù)等無(wú)償公益勞動(dòng)等等。社區(qū)服務(wù)刑的期限可參照國(guó)外的社區(qū)服務(wù)立法,宜規(guī)定在60小時(shí)至240小時(shí)之間,每天工作的時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí),每周勞動(dòng)的時(shí)間不得超過(guò)3天,一般應(yīng)在1年內(nèi)完成。

(四)建立和完善對(duì)緩刑犯的教育培訓(xùn)、行為矯治制度。緩刑制度的設(shè)置,一個(gè)很重要的價(jià)值取向是給犯罪人一個(gè)悔過(guò)自新、重新做人的機(jī)會(huì)。因此,它十分強(qiáng)調(diào)如何幫助緩刑犯消除犯罪的思想根源,矯正不良的行為方式,重新塑造自我。強(qiáng)調(diào)幫助緩刑犯解決其個(gè)人問(wèn)題和需求,同時(shí)還盡量使他們與所在居住社區(qū)建立聯(lián)系,甚至在刑滿釋放后幫助找到一份工作。¾在這樣一種價(jià)值取向下,如何建立和完善對(duì)緩刑犯的教育培訓(xùn)、行為矯治制度顯得尤為重要。筆者以為可從如下幾方面著手加強(qiáng)對(duì)緩刑犯的教育、改造、培訓(xùn)和行為矯治工作,促進(jìn)緩刑犯的再社會(huì)化,使其成為一名合格的社會(huì)成員。1.變更緩刑考察機(jī)關(guān),設(shè)立專門的緩刑考察官。我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定緩刑的考察機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān),如前所述,公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)刑事偵查,維護(hù)社會(huì)治安。在刑事案件頻發(fā),警力嚴(yán)重不足的情況下公安機(jī)關(guān)沒(méi)有足夠的人力和精力來(lái)履行對(duì)緩刑犯的考察職責(zé),導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)緩刑犯的考察流于形式。因此有必要變更緩刑考察機(jī)關(guān),以使緩刑考察落到實(shí)處。筆者建議由司法行政機(jī)關(guān)取代公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)緩刑的考察。/由于司法行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一為管理監(jiān)獄及其它勞改場(chǎng)所(即行刑),而緩刑是一種特殊的行刑制度,考察、監(jiān)督緩刑犯是行刑制度的一部分。由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考察、監(jiān)督緩刑犯與其自身的職責(zé)相吻合。0¿并參照國(guó)外的做法,在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部或社會(huì)基層組織中挑選有一定經(jīng)驗(yàn)的人員做專職緩刑官,負(fù)責(zé)對(duì)緩刑犯的監(jiān)督教育。2.加強(qiáng)對(duì)緩刑犯的日常監(jiān)督和教育。緩刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)要在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的配合下強(qiáng)化對(duì)緩刑犯的日常監(jiān)督和教育。通過(guò)經(jīng)常性的教育,使犯罪人認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性和違法性,并通過(guò)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),提高法律意識(shí);時(shí)刻告誡犯罪人重新犯罪的嚴(yán)重后果,使他們從思想上真正樹(shù)立/有法必依,違法必究0的理念,增強(qiáng)其守法的自覺(jué)性,加強(qiáng)自控能力,抵御犯罪誘惑,做一個(gè)守法的社會(huì)公民。對(duì)緩刑犯的日常監(jiān)督教育是一項(xiàng)既復(fù)雜又細(xì)致的工作,不僅要求緩刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)盡心盡力履行職責(zé),還需要各種社會(huì)組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)等各種社會(huì)力量予以配合協(xié)助。3.充分利用各種社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)緩刑犯的行為矯治工作。犯罪心理學(xué)認(rèn)為,任何犯罪行為都是在犯罪人的犯罪心理支配下實(shí)施的,這種犯罪心理是那些畸變心理因素有機(jī)而相對(duì)穩(wěn)定的組合。因而要徹底改造緩刑犯,避免其重新走上犯罪道路,需要對(duì)其犯罪心理進(jìn)行矯治。所謂犯罪心理矯治是指運(yùn)用心理治療的專門技術(shù)對(duì)罪犯的心理障礙,如:焦慮、苦悶、悲觀、抑郁以及某些變態(tài)心理、人格障礙等和罪犯的不良行為習(xí)慣,如:品行不端、酗酒、吸毒、性淫亂等進(jìn)行治療和矯正。這項(xiàng)工作僅僅依靠緩刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)是難以完成的,需要各種社會(huì)力量的參與,尤其是需要一些專業(yè)機(jī)構(gòu)(如心理咨詢所、戒毒所等)和具有心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員參與,才能有效地對(duì)緩刑犯的犯罪心理進(jìn)行矯治,消除犯罪根源,避免其重新走上犯罪道路。