中美貿易摩擦緣由以及決策

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近年來中美貿易摩擦層出不窮，對兩國經貿發展帶來不利影響。中美貿易摩擦的原因主要有以下五個方面：

（一）中美之間存在的巨大貿易差額問題是導致中美貿易摩擦的直接原因

根據美國商務部統計，2007年，美中貨物貿易3867.5億美元，較2006年增長12.8%。其中美對華出口652.4億美元，增長18.2%；進口3215.1億美元，增長11.7%。與此同時，2007年美對華貿易逆差達2562.7億美元，增長10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創歷史新高。國經濟學家斯蒂格里茨認為，兩國間經常項目收支的逆差，超過國民生產總值的1.5%，會發生激烈摩擦；超過2%，就會引發報復行動；如國對國的貿易順差超過該國貿易額的25%-30%，那就是政治問題。美對華貿易的巨大逆差給美國貿易保護主義者提供了借口，美國貿易保護勢力不斷借題發揮。

（二）生產力的飛速發展與市場拓展之間的矛盾

一個國家的興衰與擁有市場份額的多少緊密地聯系在一起。當代，各國經濟發展對市場，特別是對國外市場的依賴性越來越大，市場成為各國經濟發展的稀缺資源。可以預見，在今后的一段較長時期內，尋求和占領新的市場仍將是各種經濟力量爭奪的焦點。就中美貿易關系來講，美國要求在資本、能源、通信、航空等領域進一步打開中國市場，而中國為保護某些國內的幼稚產業，還不能完全開放本國市場。所以在市場問題上中美之間的矛盾同樣不可避免。

（三）美國國內的貿易保護主義泛濫

美國的對外貿易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿易上推行自由化原則，在進口貿易上則堅持保護主義，要求實行所謂的“公平貿易”。在美國，鋼鐵、紡織業、汽車等制造業都屬于“夕陽產業”。由于勞動力成本高，這些行業在世界市場上缺乏競爭力。按照古典貿易理論，美國應從有比較優勢的國家比如中國進口，以節約資源，提高福利水平。但美國紡織品、鋼鐵和汽車生產商認為中國廉價產品的大量涌入對美國勞動密集型產業以及就業帶來巨大的沖擊，紛紛轉向政府尋求保護，促使貿易保護主義蔓延，從而導致中美貿易摩擦頻繁。

（四）中國的崛起和美國對中國的遏制戰略

正如克里斯托弗·萊恩指出，強國爭奪是國際政治中的正常現象，隨著中國經濟增長，中國強國地位的上升，中美沖突不可避免，不加管制的自由貿易只會加速中國成為強國的速度。因此，美國與中國的貿易應從戰略而不是從市場考慮來推動，華盛頓不能阻止中國上升到強國地位，但多少總能控制中國成為強國的速度。中國經濟的迅速發展和全球資源的重新配置雖然有利于整個社會福利的提高，但對試圖維持單極世界的美國卻帶來了不小的壓力。美國向來有運用軍事手段和經濟手段實行復合遏制的歷史。

（五）中國自身存在的問題

1.出口商品結構過于集中。多年來我國出口屬于數量擴張的粗放型增長，貿易利益遠小于貿易增長，而且這種粗放型增長方式容易授人以柄，成為反傾銷和保障措施的理由。2.出口市場過于集中。中國在經濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經濟依存度較低。中國部分產業與產品對美國市場的依賴程度很大，這更加大了貿易風險。3.企業低價競銷現象嚴重。企業為了搶占出口市場而不擇手段競相降價，造成出口幾乎無利可圖，同時遭受外國反傾銷。4.企業的知識產權意識淡薄。中國在音像、出版、軟件等領域存在較嚴重的生產、銷售和使用盜版產品問題，在藥品、化學品、信息技術、專利產品等領域的商標和技術侵權的現象嚴重。這些都嚴重影響了美國的利益，成為導致貿易摩擦的原因之一。

中美兩國經濟在相互依存關系中的不對等性，決定了中美貿易摩擦必然會成為一種常態，在短期內不會消失。我國必須采取有效措施，消除引發中美貿易摩擦因素，維護兩國貿易的健康發展，努力把中美貿易摩擦發生的頻率和危害性降到最低。

（一）積極利用WTO爭端解決機制。

中國加入WTO的意義之一，在于有利于通過多邊貿易體制中的WTO貿易爭端解決機制，解決中國與其他國家的國際貿易爭端。我們應熟悉和適應WTO及其他國際貿易規則，在實戰中積極利用世貿組織多邊機制維護自身權益，避免和應對各種可能的指控，并在貿易摩擦中處于有利位置。在處理與美國的貿易摩擦時，我們要充分利用WTO貿易爭端解決機制，維護我國的經濟權益。

（二）加強兩國政府間的協商。

加強中美兩國政府定期和不定期會談，及時交流經濟、科技等方面的信息和看法，積極主動的解決貿易爭端。例如，中美兩國于2006年9月啟動了中美戰略經濟對話機制，迄今為止共舉行了四次就事關中美經濟關系的全局性，長期性，戰略性問題進行了深入的交流達成了許多共識，取得了許多積極的成果，有力的推動了中美經貿合作和中美建設性合作關系的發展。

（三）實施市場多元化戰略。

目前中國的出口市場過于集中在美國，造成美國企業抵制。出口市場結構的不合理，使得單一的產品集中到某一個國家，即使產品沒有低價傾銷，也會對該國市場形成壓力。市場的過分集中容易引發貿易摩擦。因此，要進一步實施國際市場多元化戰略，調整出口的地區結構，在鞏固傳統的亞洲和北美市場的同時，大力開拓歐洲市場，并逐步向拉美、中東和非洲市場進軍，達到分散貿易摩擦風險的目的。

（四）鼓勵國內企業到國外投資。

這一戰略的實施不僅可以提升我國的產業結構，而且可以很好地緩解貿易摩擦。為了減少我國近年來由于出口量持續增長而引發的貿易摩擦，我們可通過海外投資擴大出口，這是出口企業必須重視的發展戰略。這是增強我國企業國際競爭力，減少中美間貿易摩擦的有效舉措。

（五）加快實施知識產權戰略，培育自主品牌，提高企業競爭力。

無論是為了獲得穩定的市場份額，還是提高經濟效益，企業都應從提高產品檔次，形成產品的個性化競爭優勢入手，打造產品國際品牌。從企業長期發展的趨勢看，塑造品牌形象，提升中國產品在世界消費市場的信譽，走品牌競爭的策略才是出路。為此，政府一方面要通過完善知識產權保護體系鼓勵企業創新，并盡可能給企業更多途徑降低維權的成本；另一方面要引導企業創造條件到國外申請專利，這樣不僅可以在國外市場獲得創新所帶來的利潤，降低出口中知識產權問題帶來的風險，還可以應對來自其他國家同類產品的競爭。實現產業結構升級，改變出口結構經濟發展的實質在于產業結構從低級到高級的演化過程及其與經濟發展的聯系，在一定意義上，經濟發展的過程就是產業結構調整和升級的過程。當前經濟全球化時代更要求一國產業結構的調整要融入到世界產業結構調整的框架內，這樣才能做到有效地緩解貿易摩擦。

結語：由于諸多方面的因素影響，中美兩國間的貿易摩擦很可能是一個長期問題。與此同時兩國間也存在著巨大的共同利益，只要雙方抱著積極務實的態度處理問題，加強溝通與協調，采取切實可行的措施，中美貿易一定有更大地發展前景。