新貿(mào)易壁壘論文

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[論文關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易新貿(mào)易壁壘應(yīng)對措施

[論文摘要]認(rèn)識新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、主要特點及其發(fā)展趨勢，對于防范和減少新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負(fù)面影響，以及采取正確措施對其進(jìn)行突破，并確保我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文分析了新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因，以及它所含的主要內(nèi)容，并提出了加強我國進(jìn)出口企業(yè)技術(shù)性貿(mào)易管理，提高我國出口產(chǎn)品競爭力的措施，作為打破新貿(mào)易壁壘的有效手段。

一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關(guān)稅壁壘。它的根本特征是著眼于商品數(shù)量和價格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾個方面:一是社會進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識空前加強，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。二是隨著環(huán)保意識的增強，可持續(xù)發(fā)展理念深人人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會的可持續(xù)發(fā)展，因而，要求產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價，同時，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時也不要以犧牲勞動者的健康為代價。三是傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對等報復(fù)。因此，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。四是技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，它們涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。

二、新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

1.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘指的是一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。它主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)人本國市場的目的。

2.環(huán)境壁壘

環(huán)境壁壘包括以下內(nèi)容:

(1)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。

(2)多邊環(huán)境協(xié)議。目前，國際上已簽訂的多邊環(huán)境協(xié)議有150多個，其中近20個含有貿(mào)易條款。特別是保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約，將禁止受控物質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。

(3)環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形標(biāo)志。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費及處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。

(4)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。IS014000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在汲取發(fā)達(dá)國家多年環(huán)境管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定并頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，得到世界各國政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。

(5)綠色補貼。發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家政府對自身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染費用的企業(yè)，有時給予一定的環(huán)境補貼。而發(fā)達(dá)國家則以違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口。

3.社會壁壘

社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。相關(guān)的國際公約有100多個，國際勞工組織(ILO)也制定了上百個國際公約，它們詳盡地規(guī)定了勞動者權(quán)利和勞動標(biāo)準(zhǔn)問題。目前，在社會壁壘方面頗為引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是SA8000，用以規(guī)范企業(yè)員工職業(yè)健康管理。通過認(rèn)證的公司會獲得證書，并有權(quán)在公司介紹手冊和公司信箋抬頭處印上SGS-ICS認(rèn)證標(biāo)志和CEPAA標(biāo)志。此外，它們還可得到SA800證書的副本用于促銷。目前，全球大的采購集團(tuán)非常青睞有SA800認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，迫使很多企業(yè)投人巨大人力、物力和財力去申請與維護(hù)這一認(rèn)證體系，由此無疑會大大增加成本。發(fā)展中國家以勞工成本較低作為其最大的比較優(yōu)勢，這樣一來就會大大削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。三、我國企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易壁壘的措施

1.實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新投人，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的技術(shù)水平，注重環(huán)境保護(hù)和工作的勞動條件，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。技術(shù)貿(mào)易壁壘，包括差異技術(shù)壁壘和創(chuàng)新技術(shù)壁壘。前者是屬于戰(zhàn)術(shù)手段，獲得的是局部戰(zhàn)果;后者是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán)，獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢，是獲取全局優(yōu)勢的戰(zhàn)略手段。

2.實施出口多元化，全方位開拓國際市場，以降低市場過于集中所帶來的風(fēng)險。由于各國對進(jìn)口產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不一，出口企業(yè)除了花大力氣提高產(chǎn)品質(zhì)量外，還需努力開拓新市場，形成市場多元化格局，避免由于某一個國家市場關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷人困境。

3.及時溝通信息，幫助政府加大交涉力度，取消一切貿(mào)易不平等待遇。面臨國外技術(shù)壁壘時，應(yīng)通過政府渠道向WTO投拆，通過WTO爭端解決機(jī)制獲得公平合理的解決。

4.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。尤其是要抓好與出口產(chǎn)品相適應(yīng)的研發(fā)創(chuàng)新體系的培育和建立，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，從源頭上逐漸改變落后面貌，從本質(zhì)上提高競爭能力。

5.提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時代和環(huán)保時代的要求。企業(yè)要培養(yǎng)具有良好國際貿(mào)易知識，熟悉國際經(jīng)濟(jì)法，了解世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議、爭端解決機(jī)制和世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具有計量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量認(rèn)證的知識和經(jīng)驗的人才。同時大力開發(fā)和使用電子商務(wù)，用高科技和信息技術(shù)完善企業(yè)經(jīng)營手段。

6.建立出口風(fēng)險信用管理。加入WTO以后，企業(yè)國際貿(mào)易活動大大增加，出口貿(mào)易風(fēng)險也隨之加大，我國經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)大多規(guī)模較小，從事國際貿(mào)易的經(jīng)驗也相對不足，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。在此情況下，我國專門設(shè)立了政策性的中國出口信用保險公司，出口企業(yè)在每筆貨物出口時按比例交納一定數(shù)量的保險金，這樣出口風(fēng)險就由企業(yè)轉(zhuǎn)到了信保部門。加人WTO之后，我國外貿(mào)企業(yè)已開始利用國際通行的手段規(guī)避市場風(fēng)險。所以，外貿(mào)企業(yè)在壯大規(guī)模和積蓄經(jīng)驗的同時，一定要建立出口風(fēng)險信用管理。

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