中美貿易發展
時間:2022-03-23 09:57:00
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隨著中國和美國政治、經濟、文化交往的日益密切,兩國間貿易額持續增長。美國作為中國的第二大貿易伙伴國和最大的海外市場,2007年。中美貿易額首次突破3000億美元,達到3021億美元,相比1979年的不足25億美元,增長了120多倍。美方統計還顯示,中國從1991年起成為僅次于日本的美國第二大逆差來源地,2000年后中國超過日本,成為美國最大的貿易逆差國。此后貿易逆差不斷攀升,到2005年中國占美國貿易逆差的26.3%,占其國內生產總值的5.8%,這是美國對華貿易逆差連續第四年創歷史最高記錄。
這樣的結果大多是由于,美國的許多跨國公司在中國加工或進口低成本、低附加值的商品,并從中牟取了豐厚的利益。但這些數字確實觸動了一部分美國人的敏感神經,他們認為,中國的巨額貿易順差損害了美國經濟,包括對就業等方面構成威脅。
2奧巴馬對中美經貿的影響因素
2.1直接因素
在中美貿易方面,奧巴馬強調公平貿易,只有更加公平的全球貿易市場才能促進全球化。而如果貿易國采用關稅、補助、控制匯率等手段來保護自己,那么美國就一定要抵制這樣的貿易行為。
(1)出口
他建議中國擴大內需,降低出口占GDP的比重,也就是減低對美國出口,以改善美國勞動階層的就業情況。并宣稱將要“嚴懲那些把工作機會轉移到海外的公司”。
(2)產品安全標準
奧巴馬曾宣布將禁止進口鉛含量超標的玩具。這標志著圍繞牙膏、食品和藥品等中國產品的安全問題不斷暴露出來,加深了美國對中國制造品的爭議。
2.2間接因素
(1)個人背景中的亞洲因素
奧巴馬童年時代曾經在印度尼西亞生活過4年,奧巴馬的祖母仍然居住在肯尼亞,還有同母異父的妹妹定居在印度尼西亞。他本人與亞洲有著深厚淵源,在亞洲的經歷也塑造了他多元的世界觀。
(2)人民幣匯率
2008年10月29日奧巴馬給美國紡織組織全國委員會主席卡斯約翰遜寫信承諾,一旦當選,他會對通過各種外交渠道對中國施加壓力,促使人民幣升值,并改變中國的外匯政策,使中國減少出口,增加國內消費。
(3)安全
在安全方面,能源競爭、污染擴散、工業和技術間諜、持有美國國債威脅其金融安全等問題可能將被重提。
(4)政黨及內閣成員
代表美國藍領階層、弱勢群體、制造業、高科技、勞聯-產聯等階層利益,這些都是對華貿易的受傷者或利益未得到完全保護者,他們對保爾森發起的戰略經濟對話未能實質性施壓中國感到失望,對布什政府片面代表大金融、大跨國壟斷資本家利益表示不滿。因此必然給奧巴馬施加更多壓力。
副總統拜登,1979年和2001年兩度訪問中國。國務卿希拉里,對中國人民來說并不陌生,具有“混合性記憶”,在克林頓任內期間中美經濟曾十分繁榮,不過也曾發生過轟炸南聯盟的事件。
現任美國聯邦儲備委員會成員、紐約聯邦儲備銀行行長蒂莫西?蓋特納為新政府財政部長,他的經濟政策將更傾向于尋求全球尤其是中國的經濟協作,并將毫不吝嗇于對市場的干預。
3分析與展望
3.1分析
(1)直接影響
根據奧巴馬的言論,他可能在貿易方面對中國采取強硬攻勢,奧巴馬政府將想方設法限制中國某些產品進入美國,以此為美國的相關行業增加就業職位。可能提出的理由包括:中國的產品安全問題、產品制造中的環保問題、涉及企業勞動條件的所謂人權問題、侵犯知識產權問題等等。
而這所施行的一切,就是“超級保護主義”:一種更隱蔽的貿易保護主義,主要是隱形保護方式、各種非關稅壁壘,比如技術標準、環境保護、勞工標準、競爭政策、知識產權保護等,都可以被用來限制進口和保護出口。
(2)間接影響
1)個人背景
雖然奧巴馬與亞洲以及中國的有千絲萬縷的聯系,但是這并不會從本質上改變其政策主張。作為美國總統候選人,服務美國、為美國人謀求利益,才是候選人一切行動的出發點,他的這種身份對中美貿易關系的影響也是非常有限的。
2)人民幣匯率
在3年前,兩國之間的匯率波動空間很小,而現在隨著美元的變化等一系列經濟因素,波動幅度在擴大,這是市場所驅動的。中國的崛起和人民幣的崛起,是國際經濟發展的必然趨勢。中國有能力來處理自己的事情,中國的金融體系比起美國更加的漸進。主流并不認為奧巴馬真的會采取措施向中國施壓來影響人民幣匯率的問題。
3)內閣團隊
外交政策班底是一個相對務實團隊,屬于外交政策中的溫和派,更強調運用外交以及經濟援助等“軟實力”來推進美國利益。奧巴馬、拜登、希拉里等人的對華表態并無過激之處,其亞洲團隊中的“中國通”居多,大都是客觀務實者。
3.2展望
假設奧巴馬對中國的上述政策得以實現的話,人民幣升值會降低中國產品的國際競爭力,而貿易壁壘會限制中國對美國和其它國家的出口,出口的降低會直接抑制中國對初級原材料的需求,這必然將對中國產生一連串的連鎖反應。
雖然奧巴馬履任初期可能會在貿易問題上與中國發生爭議和摩擦,包括某種程度上的貿易保護,對中國的紡織業等都會產生不同程度的影響。但是美國總統在上臺以前都愛拿出強硬的對華政策作為自己取悅選民的籌碼,可謂“雷聲大雨點小”,至于上臺以后推行的實際政策可能大相徑庭。我們知道中國在全球經濟中的影響力和競爭實力不斷上升,以及現在中國購買了大量的美國國債幫助美國救市,龐大的外貿盈余。這些都使中國對美國產生著不可忽視的重大影響。而且面對金融危機,中國已經采取了各種積極有效的應對措施。
但我們也要警惕,萬一美國對中國的高期望落空,可能會因失望而“報復”中國。同時中國也要把握好兩國對話的主動權,主動出擊,抓住機會。