林權改革林業經濟增長研究

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摘要：指出了近幾年吉林省林業經濟增長率正在不斷提升，這與集體林權改革的影響有直接關系。隨著我國科技的不斷進步，林業的整體發展狀況得到了有效的改善，其運行模式也發生了很大變化，主要體現在林業勞動力的分配、產權制度的改革以及林業科技的整體進步等。基于此，對集體林權改革下的林業經濟增長主要因素進行了探索分析，并且給出了相應的看法，希望對我國林業的發展建設起到一定的參考借鑒作用。

關鍵詞：集體林權改革；林業經濟；增長；主要因素；探索分析

1引言

集體林在我國林業經濟發展的過程中一直處于非常重要的位置，國家林業局在第6次森林資源調查中顯示，我國現階段的集體林總價值已經達到25000億元以上，占我國森林總面積的62．32％左右，為我國林業經濟的整體發展提供了基礎。自從2003年開始我國展開了新一輪的集體林權制度建設及實施，其中對林地的使用權進行了明確的規定，并且其內容涵蓋范圍更加廣泛，具有普遍性。一開始是在我國江西、遼寧以及浙江等地區展開實驗，取得了較為理想的效果，然后開始在全國各地全面展開落實。此次集體林改為我國林業發展注入了新鮮的血液。在這樣的政策背景之下，全省林業經濟的增長速度在不斷提升，對其經濟快速發展的根本因素進行探索分析是非常有現實意義的。

2我國林業經濟增長現狀

2．1集體林改前后林業內部結構變化情況相比于林改之前，林改之后的年均經濟總值增長已經超過20％。并且，林業產業的內部結構也發生了一定的變化，在過去很長一段時間當中，我國林業第一產業結構為農、林漁、牧業，農業主要包括花卉、茶、桑、果等等。在2003年林業改革之后，將木材采運業以及林業服務業也納入到了國家林業的第一產業。對于我國的林業整體發展來說，第一產業始終在林業發展中占據著最為重要的比重，其所占有的經濟份額也是最高的［1］。林業經濟的整體發展離不開林業改革新政策的全面實行，同時也離不開林業內部結構的改變，這種結構改變使其更加適應時展的具體需求。

2．2集體林改之后我國林業資源總量的變動情況集體林改在我國實行已經有十幾年的時間，其對于我國林業的整體發展起到了很大的幫助作用，隨著我國林業發展速度不斷加快，林業資源總量也開始呈現出穩定上升的狀態，這對我國林業的整體長久發展具有很大的促進作用。對于吉林省來說，人們造林的熱情正在不斷高漲，林業整體儲蓄面積正在不斷增加，其中，有很大一部分林業面積是改造之前沒有的［2］。全省林業用地面積逐漸增長。由于現階段我國林業產權管理機制的不斷健全，對于林業產權的規劃也變得越來越清晰，群眾的護林積極性得到了很大的提升，群眾會將分到的山林視為自己的財產，其自覺意識自然會有很大的提高。最近幾年，我國林業濫砍亂伐的現象有了很大的好轉，農民的防火災、防盜以及防病蟲害的意識也在不斷加強，由此可以看出，集體林改的效果。

3現階段我國林業經濟增長影響因素分析

由于我國全面深化林業配套方案的改革，在很大程度上提升了林業的整體發展實力，使得我國林業產業的活力得到了很大的增強，農業的整體經濟效益有了很大的增強。林改政策的全面實行使農民的集體收入得到了很大的增長，當地政府的職能也發生了一定的轉變，對社會整體和諧發展起到了更加顯著的促進作用，使得我國林業的發展進入到了一個全新的階段，林業經濟效益得到了很大的提高。其因素主要包括以下方面［3］。

3．1與我國林業產業得到全面發展有關2003年，我國確立了最新的林業改革執行法案，并且確定了農民在林業經濟過程中的主體地位，這也在很大程度上調動了農民參與林業發展的積極性。從現階段我國林業發展的實際情況來看，其行業內整體經濟效益的提升是顯而易見的。隨著相關輔助政策的不斷完善，林業的發展變得更加具體，發展形式也逐漸多樣化，經濟價值的創造途徑也不僅僅局限于林業第一產業，林業第二、第三產業也會創造很大的經濟價值，對林業經濟的整體發展起到了非常有效的輔助作用［4］。

3．2與農民的收入有所增長有關相比于林改之前，林改以后農民的經濟收入有了很大的增長。林改之前，農民主要是將種地當做主要經濟來源，經濟來源較為單一。林改之后，農民成為了集體山林的主人，其護林意識有了很大的增強，同時也更加愿意在林業的生產以及建設上進行學習，其投入意識明顯增強，在林業維護管理中投入了更多的精力。其整體科學管理的力度有了很大的加強，真正實現了“把山當田耕，把林當菜種”，這種科學維護以及管理山林的方式使我國林業的發展更加穩定，同時也提高了林業的有效產出面積，使得農民的綜合收入得到了有效的增加［5］。當地山林種植業的發展對當地整體經濟增長有很大的幫助，同時也使農村的富余勞動力得到了有效的應用，使得廣大農民不用到異鄉去打工就可以實現增加經濟收入的目的，這也促進了農民的整體安定生活。

3．3與農村經濟發展活力得到增強有關目前，隨著我國林業改革的不斷深入，其適用范圍也變得越來越廣，使得我國林業的發展進入到了一個新的階段，不僅使農民的經濟收入得到增加，同時也使得農村地區的經濟活力得到了激發，林改最為突出的作用之一就是促進了我國農村各種生產要素之間的交流互動，使得農村經濟的整體發展充滿了新鮮的活力，這也是現階段我國農村經濟得以快速發展的原因之一。林改也使得山林的價值得到了充分的體現。我國林地的租金也有了一定的增長，林改政策的全面實行，給農民帶來了很大的實惠，苗木以及木材的價格也開始上漲。林改在很大程度上促進了社會資金向林業產業流動，并且，我國很多地方開始初步形成各種類型的林業種植基地，使得我國的林業種植面積在不斷增大。此外，我國的經濟林果基地的建設也被逐漸提上了日程，各種新建林業合作社的數目不斷增多。我國林業的發展還在很大程度上帶動了農村其他次要產業的經濟發展，主要通過林木以及林地流轉的方式使一些不善于經營或者不愿意經營的個體農戶獲得原始資金，這種發展得到了農民的認可，其可以應用這筆資金來進行其他擅長的農業經營，例如養豬、養雞、養牛等，這也在很大程度上帶動了農村相關產業的發展，促進了農村經濟的流動性，對我國整體林業經濟的增長有很大的促進作用。

3．4與社會關系更加和諧有關當林業改革得到不斷深化之后，圍繞著林業改革這一中心工作，我國農村開始不斷加強農村資金以及資產的監管力度，開始全面預防并且治理內部腐敗的情況發生，有效提高了林業改造能力，為我國農林經濟的整體發展提供了基礎前提。林業改革推動了農村的經濟全面發展，是一次系統的、深入的基層治理活動。目前，我國的社會關系已經進入穩定、和諧發展的階段，基層干部了解如何依法執行國家政策，人民群眾也更加了解如何維護自身的合法權益，并且，越來越多的農民開始主動參與到集體事務的管理工作當中，真正實現了人民當家作主。此外，林改事業的全面發展也在很大程度上促進了我國農村公益事業的發展，在此之前，我國農村公益事業的展開效果并不理想，這與人們固有的小農意識有直接關系，隨著集體林改制度的不斷深入落實，不少村民的公益意識也有了很大的增強，使得農村面貌得到了有效的改善。

4結語

集體林改之后，我國林業的整體經濟水平得到了很大的提升，這與此項政策的深入落實以及執行有直接關系。同時，林改之后，使得我國農村的林業投資能力以及林業科技發展水平都有了很大的提升。由于林業物資成本的投入相對較大，在集體林改的背景之下，整體經濟增長速度也在不斷加快，在推進林業改造以及發展的過程中，應該適當加大投資力度，以促進林業科技創新，從而使我國林業發展邁上穩定上升的可持續發展道路。

參考文獻：

［1］楊銘．林地產權穩定性對農戶林業生產投入的影響研究———基于浙江省4縣市的調查數據［D］．杭州：浙江農林大學，2017．

［2］王玉霞．不同林地經營模式的特征、影響因素和績效分析———以江西省油茶種植為例［D］．南京：南京農業大學，2014．

［3］唐玲佳．農戶林地投入現狀及其影響因素分析———以四川省332戶樣本數據為例［D］．雅安：四川農業大學，2016．

［4］譚世明．制度變遷視角下集體林權制度改革與現代林業發展研究———以湖北為例［D］．武漢：華中農業大學，2014．

［5］李婭．江西省集體林區林權改革效果、問題及對策研究［D］．保定：河北農業大學，2017．

［6］邢春蘭．集體林權改革視角下森林資源保護與管理［J］．綠色科技，2018（19）：105～106．

作者:肖根華 單位:吉林省磐石市松山林業站