目標成本法在事業單位成本控制的運用

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【摘要】隨著我國市場化經濟的深入，事業單位不斷的進行擴大和發展，需要足夠的資金，但是，在此條件下國家的財政撥款卻呈逐年減少趨勢，使事業單位的資金出現短缺現象。事業單位的會計核算體系并不完善，長期執行預算會計核算制度，成本管理和控制卻被忽視，采用新型的成本管理和控制方法成為促進企業發展的有效措施。本文將對目標成本法在事業單位成本控制中的應用進行探討。

【關鍵詞】目標成本法事業單位成本控制

應用事業單位與企業單位在成本管理目標上存在很大的差異，企業單位是在減少成本的同時使利益最大化，而事業單位作為非營利性單位，更多的是追求社會效益的最大化。為了能夠獲得更好的發展，事業單位必須對原有成本管理進行相應的改革。目標成本法的應用，使事業單位內部的成本核算更加準確，能夠將單位的業務與預算管理進行結合，從而使事業單位的經濟效益和社會效益都有所提高。

一、目標成本法的優勢

目標成本法能夠在生產前對產品進行成本控制，并能夠對各項成本進行綜合分析和考核，從而使產品成本控制更具科學性。而傳統的成本法缺乏事前分析和預測，使成本管理具有片面性。同時，目標成本法在降低成本的方式上主要是通過對產品及生產工藝的設計以及價值工程來完成的，而傳統成本法卻是通過降低效率和原料以及資源浪費來實現的[2]。

二、我國事業單位成本管理存在的問題

（一）事業單位的成本核算內容不全面

企業的成本核算通過對企業整個生產活動的劃分，將企業的成本分為管理、銷售、財務費用以及員工工資、產品原料、生產費用等，通過不同內容的劃分能夠使成本核算更全面，同時核算的過程更嚴謹。但是事業單位在成本核算中卻缺乏完整性，導致成本費用難以劃分界限，在計算的過程中分配方法控制比較困難。

（二）事業單位成本管理機制設置不合理

事業單位成本核算一般采用收付實現制，雖然在核算的操作上比較簡單，但是其計算結果缺乏科學性，對事業單位的具體盈虧進算不準確。收付實現制主要是通過現金的收入或支出為核算標準，在財務歸屬期計算方面不科學，使得單位的成本核算與實際收益存在很大的差距。

（三）事業單位具有雙重的成本管理目標

事業單位的傳統目標更多重視的是其社會效益，但是隨著市場經濟的改革，事業單位對經濟效益的重視也逐漸增強。所以事業單位在成本管理上具有雙重管理目標，這就使得事業單位的成本不能過度的壓縮，如果事業單位的成本過高，降低單位的整體收益。

（四）成本管理中的產品為無形產品

與企業生產有形產品不同，事業單位多是為社會提供勞務和精神層面的無形產品為主。比如，船舶檢驗工作，主要是提供勞務為主的事業管理部門，在成本管理中，無法像企業對有形產品作為成本管理對象，事業單位的無形服務無法形成完整的管理體系，導致成本管理存在一定的難度。

三、事業單位目標成本管理的措施

（一）通過目標成本法牢固樹立市場的理念目標成本法的內涵是確定目標成本以及圍繞目標成本落實而展開的一系列成本控制的方法。它的基礎是對市場進行充分調查，真實了解顧客對“產品”特性、功能、質量、銷售價格等各方面的需求，重點關注顧客對“產品”性能、質量等各方面的多元化需求偏好，通過滿足顧客特定的需求來增加顧客價值。目標成本法的核心是市場，特別是船舶檢驗這樣參與國際競爭的事業單位，就需要牢固樹立起市場理念。近幾年國際航運業比較蕭條，船舶檢驗市場已經由“賣方市場”向“買方市場”轉變，面臨的競爭越來越激烈，而船舶檢驗競爭者提供的產品質量差異正在逐漸縮小，對產品市場價格的影響能力越來越有限。在這樣的大環境下，更需要有強烈的市場意識，通過把握市場的脈動，對顧客群體進行分析，為顧客量身定做的各項服務，提供顧客需要的附加服務，減少不必要的程序和功能，提高職工的工作效率，從而實現控制成本，進而使事業單位的成本管理工作能夠有效的落實，促進事業單位的發展。

（二）建立全員的理念

目標成本的實施和實行需要團隊的合作。在目標成本管理體系下，需要組建跨部門團隊，成員來自各職能部門，包括生產、銷售、采購、成本會計部門等?？绮块T團隊要對整個產品負責，而不是各職能部門各司其職。因而目標成本法對全員的素質要求比較高，對團隊的行動力、執行力也有很高的要求。事業單位的發展就需要這樣的全員理念，把整個單位看成一個整體，通過部門間的團結協作，組建跨部門的團隊，對最終提供的產品進行評估、檢測，通過持續改善的這樣一個目標成本的動態的過程，從而實現事業單位內部的良性循環，提升管理水平，促進全員素質的提高。

（三）建立目標成本管理理念

在單位中建立目標成本管理理念，使單位的職工都能夠形成成本控制觀念，從而有利于整體成本控制，促進事業單位發展。首先，單位的領導要提高對于成本控制的認識，單位領導在成本控制指導上要結合單位的實際，做到有針對性的，計劃性的結合財政部門制定單位的目標成本，并且領導要加強對自身的要求，為其他員工起到帶頭作用[3]。其次，企業的員工受多年的社會體制影響，過多的依賴財政撥款，對單位的運行以及財務管理漠不關心，這種思想對事業單位的發展有很大的影響。所以為了事業單位更好的發展，必須改變職工的成本管理思想，使其樹立成本控制意識，并采取相應的策略，將職工的收入、績效與成本控制意識有效的結合，促使職工能夠在工作中自覺的進行成本控制，減少資源浪費。

（四）建立健全的成本核算制度

健全的成本核算制度是完成目標管理的有效手段，事業單位可以根據相應的法律法規，結合單位的實際情況和自身特點建立適合自身發展的成本核算制度。首先可以從完善目前的單位會計科目入手，所以在建立成本核算制度時，要以收付實現制為基礎，加入權責發生制因素，制定出適合單位發展的會計科目，不僅能夠滿足現代成本管理要求，還能夠使事業單位的成本管理更加科學和合理[4]。其次，建立獨立的非盈利類會計制度。為了事業單位能夠獲得科學、可靠的成本信息，必須對現行的會計制度進行改革，將權責發生制引入到事業單位會計制度中，從而完成事業單位的成本控制工作。

四、結語

綜上所述，在市場經濟的沖擊下，事業單位現行的收入實現制會計核算已經不能適應單位的發展，特別是在財政撥款逐年減少的情況下，事業單位的發展必須依靠自身的努力，所以成本管理和成本控制在事業單位中必須引起重視，結合權責發生制以及相關的法律法規，制定出適合單位自身發展的會計核算和成本控制制度，使事業單位在完成社會效益的同時還能夠提高經濟效益，從而使事業單位能夠得到更好的發展。

作者:陳忠平 單位:中國船級社福州分社

參考文獻

[1]于秀麗.淺談目標成本法在事業單位成本控制中的應用[J].中國科技博覽，2009(13):75-76.

[2]黃軍彥,李彥,李文強等.基于目標成本法的模塊化產品變型設計研究[J].機械設計與制造,2009(7):258-260.

[3]尹云閣.目標成本法的研究綜述[J].金融經濟（理論版），2014(4):99-101.

[4]于麗萍，李麗君，黃小原等.基于組織設計的作業成本法與目標成本法的結合[J].東北大學學報（社會科學版），2006，8(4):265-267.