剖析農村小學校教學困境應對舉措

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[摘要]農村小學教育是我國基礎教育之一。近年來，各級政府不斷加大對教育的投入，農村小學教育有了較大的發展。但相對于快速發展的社會大環境，還不能夠與時俱進，在發展過程中凸顯出來的許多矛盾仍然制約著農村小學的發展。

[關鍵詞]農村小學教育資源師資

百年大計，教育為本。中國是農村人口占大多數的國家，農村的教育問題受到了國家的廣泛關注，而農村小學教育則是重中之重，在建設和諧社會中具有著極其重要的作用。自改革開放以來我國農村小學教育所取得了顯著的成績，但隨著經濟發展和社會進步，農村小學教育存在的許多問題也一步一步凸顯出來，并成為制約農村發展的巨大障礙。為了貫徹落實科學發展觀，強化對農村義務教育的保障責任，普及和鞏固九年義務教育，就必須要加強農村小學教師隊伍建設，提高農村教育質量。

最近幾年，國家逐步加大對農村教育工作的扶持力度，高度重視農村小學的教育質量及教師隊伍建設。自2003年全國農村教育工作會議召開以來，農村教育就已經擺在教育工作的重要位置。人事部、教育部出臺了《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》，提出“建設一支高素質專業化的中小學教師隊伍和管理人員隊伍”，國務院批轉教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》也明確了農村教育在全國建設小康社會中的重要作用，并且開始了新一輪小學教師全員培訓工作；其中更加重要的是，政府加大了對農村義務教育的資金投入。這些政策和措施對于促進農村基礎教育發展，加強教師隊伍建設，提高農村教師專業素質，起到了重要作用。

中國是個農業大國，同樣也是個教育大國。但是中國的教育一直存在這樣或那樣的短板，在遠離都市的農村，因為諸多方面的原因，農村小學教育遠遠落后于城市。在農村小學教育中，存在諸多問題，如教育經費嚴重缺乏、教學設施陳舊、師資流失、教師素質低下等等。這些都是嚴重制約農村教育發展的瓶頸，使得農村小學教育遠遠滯后。這些問題的存在也將嚴重拖累中國教育前進的步伐。

一、教育教學資源的欠缺

農村小學是為廣大農村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎教育課程的逐步推進和小學信息技術教育的慢慢普及，農村小學對于優秀的教育教學資源的需求越來越迫切。教育教學資源是否豐富直接影響著該地區基礎教育事業的持續發展。

但是從總體上看，眼下能夠完全適合我國農村小學教育教學需要的優質教育教學資源總量非常缺乏而且質量不高，有效的應用程度和有效的共享較低。這是一個無法回避的現實，而且這已經成為約束村級小學教育發展的主要瓶頸。

當前，農村小學教育資源建設存在的問題主要有：1.農村小學教育資源建設欠缺國家的統籌規劃、整體調控以及有效引導。地方教育行政部門在村級小學教育資源建設的相關政策遺缺和具體協調、措施引導上的力度不夠，也是造成現今低水平重復開發的問題始終無法有效解決的主要原因之一。2.教育投入的問題仍是制約著資源建設的重要因素。這包括兩方面：一是軟件、硬件投入比例問題。相對來說軟件方面的建設非常不足，甚至是貧乏。3.滿足實際教學活動中所需要的優質農村小學教育教學資源并不充分，存在著這樣或者那樣的短缺。現有的教學資源在整個系統性、與文字教材配套等方面所存在問題比較突出。4.農村小學教育資源建設區域性不平衡現象表現非常明顯。盡管在小學教育資源建設上的重要性已經得到基礎教育各級學校的紛紛重視，而且也得到省、市、縣各級行政主管部門的普遍關注，但是由于各個地區的歷史發展原因以及經濟發展不平衡的現狀，資源建設的區域不平衡現象仍比較明顯。

國家的各級政策在農村小學教育教學資源應用究竟是怎樣的?教育資源建設如何能夠彌合和跨越理論與實踐斷裂的深深鴻溝?這些問題是農村小學教育資源建設開展到現在以來一直擺在我們面前的兩個難題問題。教育教學資源能否真正的在實際教學中發揮它的效益，也僅僅只有在現實教育教學的過程中才能體現出來。我們必須要明確看到，農村教育教學資源的長期規劃建設并不是最終目的，農村教育教學資源只有真正實用到教學實踐中去，并且能夠有效地去促進農村教育教學中所存在問題的解決，才能發揮其真正應有的作用。為此，農村教育教學資源的建設與規劃應該必須應該以實用為導向，要從教育教學的實際需求出發，并且要服務于廣大教師與學生的實際應用。所以，應當充分的重視這些資源使用者的需求，根據使用者的需求開發和規劃相對應的教學資源。并且反復實踐，不斷完美完善，才能精益求精。

二、農村小學的辦學不平衡以及規模萎縮

現在的村級小學布局并不合理，點多面廣，辦學規模日趨萎縮。越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離相對落后的村級小學教育，希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學習和生活打好基礎，以適應日趨激烈的社會競爭。于是，為了孩子的前途，父母紛紛把自己的孩子送進教學質量更好的城鎮學校、鄉中心小學就讀，甚至進城鎮陪讀。另一方面，越來越多外出務工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。諸多地方政府對打工子女入學政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當地公辦校就讀。這種大環境的影響下，村級小學學生數量自然逐年減少、規模日漸萎縮。目前我國過于分散的村級小學布局使學校人數相差過分懸殊，客觀上造成了教育資源的浪費和教育教學質量無法得到保證。針對這種狀況，應合理調整農村小學布局，解決村級小學生源逐年減少，辦學規模萎縮的問題。

在這樣的環境下應當以解決兒童集中就讀為切入點，加強農村小學建設，重組、整合農村小學教育資源，提高農村小學質量管理，大力促進農村小學以優質的教育吸引學生，這樣不僅能夠逐步緩解中心學校“人滿為患”的壓力，還可以緩解現在的農村小學的教學規模萎縮癥結。解決這個問題的筆者認為有以下幾點可以借鑒：一是地方政府應當加強對農村學校的扶持，大力推進新課程改革，盡快實現城市教育與農村教育的有機整合，實現資源共享。二是以校際間教師相互流動學習和培訓為突破口，積極培養和造就大批的熱愛農村教育、懂得農村教育并且善于管理的干部隊伍，慢慢加強農村教師隊伍培養，平衡城鄉教師隊伍綜合素質。三是制定農村小學建設和管理的基本規范，強化農村小學教育的制度管理，確立合格學校基本標準，落實目標管理，大力實施規范化建設，推進教育質量提高，腳踏實地做強教育質量，做靚教育形象。四是減負松綁，從多種渠道減輕農村小學教師心理和工作負擔，關心貧困教師，關愛長期從事農村教育的教師，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業等實際問題，促進教師舒心工作、自主工作、創造性地開展工作。從工資待遇、職稱等方面應當向農村小學教師傾斜，這樣才可以鼓勵教師長期從事農村教育。五是加強農村小學教育宣傳，大力宣揚農村教育所作出的新成績，宣傳農村小學教育中出現的各種有益的教師或者學生，真正的讓更多的對農村教育做出貢獻的同志事跡得以宣揚，品德受到歌頌，從而達到“彰顯農村教育勃勃生機，增強農村教育人本活力”的目的。六是各鄉鎮應根據上級的有關規定，結合本地具體情況，因地制宜地搞好農村小學布局調整：撤掉一些生源不足、規模過小、條件較差的學校；擴大部分生源較好、地理位置較好的學校辦學規模；積極創辦農村寄宿制小學：學生從小學低年級起就到中心學校就讀、在校住宿。這樣可以把有限的教育資金集中起來使用，集中投資，既可保證重點，適當提高標準，加強軟硬件建設，充分發揮現有器材設備作用，又可節省開支，從而加快了農村小學的發展步伐。

在調整中，相關部門要認真做好人口測算，統籌規劃，合理布局，搞好農村小學校舍布局調整工作。不要因為學齡兒童少，大范圍撤校并點，而違背了小學生就近入學的原則。處理好教學質量與學校數量的關系，從而提高辦學效益。

三、師資力量薄弱

1.教授科目與教師所學專業不對口，教學手法落后。村級小學教師并不能任教于自己所學的科目，教師所學的專業知識也不能在工作崗位上得到完全的發揮和施展。在大多數情況下情況下，學校缺哪一科教師，就安排新分配來的教師教哪一科。村級小學教師在很大程度上沒有自主性沒有選擇權，這樣不但不利于教師教學工作的開展，而且更不利于學生在文化知識上面的提高。教師如果適應這個新的專業課程需要很長時間的學習和鉆研，而這個過程已經實實在在的抑制了教育水平的快速提高。農村小學教師的業務水平也普遍不高，教育、教學觀念落后。實際文化專業知識并沒有真正達到相應程度，也沒有受過系統的專業訓練，知識水平有限，汲取知識的速度慢、渠道窄，跟不上小學教材的變化和時代的要求，而不能很好的勝任教學任務。另方面，由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成村小教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。教師“知識技能的更新跟不上時代的步伐，現代社會知識更新又太快，而教師培訓已經遠遠跟不上時代的步伐。原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

2.村級小學教師整體文化素質偏低，師資力量不充分，工作量偏大，而且待遇也處在中下，教師隊伍并不穩定。長期以來，我國教師的工資之低是有目共睹的。就工作環境而言，社會各種無論是精神生活還是物質生活的優質資源絕大多數集中在城市，導致農村從物質到精神文化的各個方面都處于非常貧瘠狀態。待遇低下極大的影響了農村教師隊伍的穩定和農村教育質量。雖然我校自2003年開始陸續補充了一些師范類畢業生，充實到農村小學教師隊伍當中，但仍然杯水車薪。二是學歷水平過低，年齡結構完全畸形。農村小學教師隊伍老齡化，后繼乏人，形勢嚴峻。農村教師中有相當一部分是由民辦教師轉正的，這些教師雖然在多年的工作中積累了很多經驗，在工作上兢兢業業、勤勤懇懇，為農村的教育付出了心血與汗水，但是由于他們的知識水平和知識面有限，不能跟上日益發展的現代教育的步伐。在農村小學中，真正的大中專畢業生屈指可數，即使來到農村，相當一部分人在思想上根本就不愿根植于農村，而是把農村學校作為積累經驗的場所和跳板，最終還是進入縣城。在這種無奈的情況下，村級教育現狀就可想而知了。在絕大部分農村小學中，一至三年級的教師每人任一個班的所有課程，他們備課、上課、批改作業全部在教室中進行，并且只要是上課時間就不能離開教室。學生每一天、每一周甚至一年下來都只接受同一種教學模式。學生沒有任何新鮮感，教師工作量也非常大，就教學效果而言，效率很低，效果也差。而且專業教師嚴重不足。農村小學音樂、體育、美術、科學等科目，根本就沒有專業對口的老師，任課教師絕大多數是一人多職的，即便是有了專業老師，因為教師隊伍的嚴重短缺，也變成了一人多職。專業教師不足既嚴重影響素質教育教學的質量，又有可能浪費部分有專長學生的天賦。

四、留守兒童問題

家庭作為小學生成長的第一環境，家庭教育必將對學校教育質量產生重要的影響。但是作為一個留守兒童根本就無法受到家庭教育的熏陶，由于農村小學的種種原因也無法去很好的解決這個問題，并且隨著城市的飛速發展也愈演愈烈。農村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現給學校教育增加了非常大的難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學校應當要求教師根據“留守兒童”檔案，隨時跟蹤調查，切實的關注這些孩子的健康成長，對困難的“留守兒童”要實實在在的進行幫助。同時，由于農村學生家長的文化素質不高，對子女的教育認識不夠和存在誤區，而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用，家長教育的好壞影響到學生人格和道德行為等方面的發展。為此，學校在扮演教育學生中起主導作用的同時，也要扮演好引導家長教育孩子的角色。學校工作要把創建好家長學校作為重點，不可忽視家長學校的重要性。學校應當通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓工作，使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學校的辦學思路，理解學校的治校策略，掌握科學育人的方法，實現家庭、社會與學校合力育人。特別是在農村，家長們更需要學校在教育孩子方面的指導和幫助。

農村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進，雖然國家也出臺了許多政策來扶持羸弱的農村現狀，但是農村的小學教育問題任重而道遠，并不是片刻時間就可以完全解決的。這要依賴于全社會的幫助扶持。作為一個小學工作者對未來充滿了期盼。

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