政治干部任職教育教學(xué)研究

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摘要:政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)定必須面向任職崗位需求，符合政治干部成長規(guī)律，與部隊訓(xùn)練、軍事職業(yè)教育相區(qū)別、相銜接。教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新要求重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，提升鑄魂類課程思想性，突出打仗類課程實戰(zhàn)性，大力加強課程建設(shè)。

關(guān)鍵詞:政治干部;任職教育;教學(xué)內(nèi)容改革

軍隊院校政治干部任職教育的教學(xué)內(nèi)容是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的核心要素。承擔(dān)政治干部任職教育的院校，必須研究和遵循任職教育的規(guī)律，努力探索建構(gòu)適合政治干部任職教育特點和要求的教學(xué)內(nèi)容體系，才能培養(yǎng)出符合部隊需要的新型政治工作人才。

一、政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容的基本定位

軍隊院校政治干部任職教育是政治干部在完成高等學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)崗位逐級晉升需要而進(jìn)行的專門知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)教育的實踐活動。其特點是，在使學(xué)員掌握軍事專業(yè)任職基礎(chǔ)的同時，強調(diào)實踐應(yīng)用，突出培養(yǎng)解決任職實踐中實際問題的能力。這就要求我們把握好任職教育教學(xué)內(nèi)容的基本定位。政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容必須面向任職崗位需求。如果說學(xué)歷教育的教學(xué)內(nèi)容是基于學(xué)科知識體系構(gòu)建的話，那么任職教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該基于政治干部的崗位職業(yè)活動來構(gòu)建。仗怎么打，兵就怎么練。未來戰(zhàn)爭需要政治干部具備什么樣的素質(zhì)和能力，院校就應(yīng)該努力去培塑什么樣的素質(zhì)和能力。部隊崗位需求的背后是戰(zhàn)場作戰(zhàn)的需求，戰(zhàn)場作戰(zhàn)需求的背后是未來戰(zhàn)爭的需求，所以政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的原點應(yīng)該是基于對未來戰(zhàn)爭的思考與判斷。政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容必須符合政治干部成長規(guī)律。政治干部有其自身的成長規(guī)律，不同階段、不同崗位、不同職級的政治干部，都有其特殊的能力素質(zhì)要求，且隨著年齡、職位、經(jīng)驗的增加而自然得到提升。任職教育要找準(zhǔn)空白點，缺啥補啥，不能上下一般粗，大水漫灌。政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容必須與部隊訓(xùn)練、軍事職業(yè)教育相區(qū)別、相銜接。在軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的人才培養(yǎng)體系中，部隊訓(xùn)練是政治干部能力提升的常態(tài)性平臺，職業(yè)教育則是院校教育和部隊訓(xùn)練的拓展，三者各有側(cè)重、互為補充。作為發(fā)揮主渠道作用的院校教育，政治干部任職教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該聚焦崗位核心能力生成而非具體實踐操作技能，應(yīng)該是支撐性的、引領(lǐng)性的、提升性的，而不是對策性的、答案式的。

二、當(dāng)前政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容存在的主要問題

當(dāng)前政治干部任職教育教學(xué)內(nèi)容，主要存在以下三個方面的問題。過于強調(diào)教學(xué)內(nèi)容的技能性，忽視思維能力培養(yǎng)。目前，在政治干部任職教育中存在這樣一種傾向，即教學(xué)內(nèi)容過分強調(diào)現(xiàn)實應(yīng)用性和操作性，一味追求傳授管用的、操作性強的工作方法，弱化了相關(guān)的學(xué)理基礎(chǔ)教學(xué)，這并不利于部隊政治工作改革創(chuàng)新和軍官自身成長提升的現(xiàn)實需要和未來發(fā)展需求。片面強調(diào)院校教學(xué)內(nèi)容的學(xué)科系統(tǒng)性，忽視崗位的適用性。目前部隊需要干部既能完成當(dāng)前事務(wù)性的日常工作，又能在工作中研究和破解難題，善于改革創(chuàng)新，還應(yīng)適應(yīng)未來不斷提升晉職后的崗位需求，這些能力需求的提升僅憑院校學(xué)理基礎(chǔ)教育的教學(xué)內(nèi)容是無法滿足的。在對政治干部進(jìn)行內(nèi)功培養(yǎng)和提升的同時，不妨重視滿足學(xué)員到部隊工作時第一任職崗位能力的需求。當(dāng)前，一些院校教學(xué)內(nèi)容陳舊，缺乏新意和吸引力，不能滿足部隊干部能力提升的實際需要。還有一些院校將學(xué)科與專業(yè)相混淆，放棄學(xué)科陣地依托，不重視學(xué)科的基礎(chǔ)建設(shè)，這削弱了專業(yè)特有的內(nèi)容建設(shè)，忽視了部隊崗位專業(yè)需要的牽引作用，不利于政治干部的能力培養(yǎng)，也不利于面向部隊崗位任職教育的改革與發(fā)展。課程設(shè)置按部就班，缺乏針對性和創(chuàng)新性。當(dāng)前，軍事理論發(fā)展迅速，新理論層出不窮。特別是教學(xué)內(nèi)容滯后陳舊、枯燥單調(diào)，不容易使年青學(xué)員產(chǎn)生興趣，也不能內(nèi)化為他們的思想，更不用說外化為他們的行為。教員缺乏敏銳性，平時不注重自身在學(xué)歷學(xué)識和能力上的提高，學(xué)術(shù)水平相對較低，難以將學(xué)術(shù)熱點問題融入實踐教學(xué)內(nèi)容中去。另外，教員和學(xué)員之間互動、溝通、交流不充分，教學(xué)內(nèi)容無法全面深入展開。歸納起來，其實就是教學(xué)內(nèi)容沒有滿足學(xué)員的預(yù)期愿望，沒有按照“精、新、實”的要求規(guī)范各級任職教育教學(xué)內(nèi)容。

三、政治院校任職教育教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新的對策思考

教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程。任職教育班次學(xué)員來源面廣、學(xué)制短、專業(yè)性強、崗位指向明確、需求多樣，其教學(xué)內(nèi)容的改革創(chuàng)新相比學(xué)歷教育難度更大、更復(fù)雜。同時，作為政治干部任職教育院校，教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新必須區(qū)別于其他專業(yè)任職教育院校和學(xué)歷教育，著眼政治軍官崗位任職特點和規(guī)律，整合軍內(nèi)外多學(xué)科教學(xué)資源，科學(xué)設(shè)計。重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系。教學(xué)內(nèi)容體系是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)目標(biāo)的基本要素，是教學(xué)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，教學(xué)內(nèi)容體系的設(shè)置，必須根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和基本層次，適應(yīng)軍隊任職教育的特點和要求，遵循“用什么學(xué)什么”“需要什么教什么”的總原則，貼近作戰(zhàn)任務(wù)、貼近部隊實際、貼近崗位需要，以部隊任職崗位的需求確定任職教育的教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容改革可以先從政治軍官工作分析入手，構(gòu)建不同崗位的勝任特征模型，在政治工作崗位職業(yè)活動的現(xiàn)實水平和理想水平之間找到課程設(shè)計的起點。以問題為中心實施項目化教學(xué)，實現(xiàn)學(xué)科知識結(jié)構(gòu)與崗位職業(yè)活動的融匯對接，把教員與教員、教員與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的深度互動作為教學(xué)內(nèi)容的主要生成方式，在教學(xué)實踐中形成教學(xué)內(nèi)容的自生成和自更新機制。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計。一所學(xué)校、一個學(xué)科、一名教員，核心競爭力是能開出什么課程來。西點軍校有名的秘密不是它培養(yǎng)了多少名將軍，而是它開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)力課程獨步天下。現(xiàn)在企業(yè)和大學(xué)基本上都設(shè)有課程研發(fā)部。軍隊任職教育院校應(yīng)建立跨院校、跨學(xué)科、跨地域的課程研發(fā)中心，引進(jìn)軍事院校、訓(xùn)練基地、地方高校、企業(yè)大學(xué)、外軍院校的課程研發(fā)經(jīng)驗和技術(shù)，在課程研發(fā)中充分整合教學(xué)資源與力量，按照軍官職業(yè)發(fā)展線路圖和軍事人才素質(zhì)能力模型，成體系研發(fā)鑄魂類、打仗類、專業(yè)類課程。政治院校鑄魂類、軍事類課程，可以按照“任職基礎(chǔ)、任職崗位、任職發(fā)展”的總體要求設(shè)置三個模塊，每個模塊由核心課程和相關(guān)課程組成;具體課程類別的設(shè)置要綜合考慮三個因素:一是要考慮設(shè)置以形成政治工作能力為指向的專業(yè)課程，主要是專業(yè)主課、專業(yè)基礎(chǔ)類課程;二是考慮設(shè)置一些政治工作專業(yè)方面的研究性課程，主要是抓住部隊政治工作實踐過程中遇到的難點、熱點和疑點設(shè)置課程和專題，以增強教學(xué)內(nèi)容的時代性;三是考慮設(shè)置以適應(yīng)崗位任職發(fā)展需要為指向的綜合性課程，主要是跨學(xué)科和交叉學(xué)科的邊緣性課程。避免課程碎片化和個體化，形成有崗位特色、學(xué)院品牌、全軍一流的課程體系。打造和提升教學(xué)內(nèi)容核心競爭力，關(guān)鍵是依靠科研創(chuàng)新活動。因此，科研與教學(xué)的結(jié)合，是任職教育教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新的突破口，應(yīng)把科研的重點引導(dǎo)到教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新上來，圍繞教學(xué)內(nèi)容搞科研，圍繞教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行各類科研立項。提升鑄魂類課程思想性。在全軍政治工作會議上指出，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)，任何時候都不能動搖。鑄魂類課程需要以系列重要講話精神為指導(dǎo)，以強軍路上的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新思路為抓手，打破已有的慣性思維模式和思維舒適區(qū)的壁壘，實現(xiàn)思維層次的躍升;教學(xué)內(nèi)容不能只停留在知識和認(rèn)知上，應(yīng)該能夠激發(fā)情緒情感，包括政治干部的義務(wù)感、榮譽感、愛國情感等以及由此延伸的理想、信念、價值觀等，以此強化其認(rèn)知。價值觀類的課程不同于自然科學(xué)的技術(shù)方法類課程，不是知道、會用就行了。因此，鑄魂類課程要按照價值觀形成的基本規(guī)律，在認(rèn)知、遵從、認(rèn)同、內(nèi)化、外化等不同層次上設(shè)計課程，教學(xué)內(nèi)容必須向情感和意志領(lǐng)域滲透，向激發(fā)情緒、觸動心靈、影響態(tài)度延伸。突出打仗類課程實戰(zhàn)性。政治院校打仗類課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向裝備，聚焦實戰(zhàn)，突出打贏能力，著眼發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能，圍繞軍隊信息化建設(shè)和作戰(zhàn)訓(xùn)練對人才培養(yǎng)的緊迫需求，以“問題驅(qū)動、理論精講、能力多練”為思路，精心設(shè)置打仗類課程教學(xué)內(nèi)容。問題驅(qū)動就是以部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練中的實際問題為牽引，科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，用作戰(zhàn)訓(xùn)練法規(guī)規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，要落實好《軍隊院校作戰(zhàn)指揮教學(xué)組織實施辦法》。聚焦主要作戰(zhàn)方向使命課題，解決好敵情觀念、憂患意識問題，職能意識、職業(yè)素養(yǎng)問題，國防觀念、練兵價值問題，抓好戰(zhàn)斗精神培育和血性膽氣訓(xùn)練，以及把握各戰(zhàn)略方向和作戰(zhàn)對手政情軍情社情分析研判、政治工作實戰(zhàn)化、戰(zhàn)時政治工作作用機理和運行機制、政治工作融入作戰(zhàn)行動等問題，使打仗類課程內(nèi)容更具“實戰(zhàn)性”;理論精講就是突出設(shè)置最需要講清、最迫切需要回答的政治工作實戰(zhàn)化理論問題，重點學(xué)習(xí)、加深理解，避免一般性的理論知識和概念化的理論推導(dǎo)。重點是圍繞政治工作實戰(zhàn)化和政治干部必須掌握的實戰(zhàn)化理論問題，學(xué)習(xí)和理解;能力訓(xùn)練就是遵循政治干部崗位任職能力生成規(guī)律，大力強化打仗類課程實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，突出設(shè)置政治干部崗位實戰(zhàn)化核心能力的訓(xùn)練內(nèi)容，積極探索構(gòu)建“理論學(xué)習(xí)、戰(zhàn)例研究、想定作業(yè)、綜合演練”四位一體的作戰(zhàn)指揮教學(xué)模式。大力加強課程資源建設(shè)。支撐教學(xué)內(nèi)容改革的教學(xué)資源包括人力資源和信息資源兩大類。加強教學(xué)資源建設(shè)要重視互動平臺與機制建設(shè)，通過全面開放式教學(xué)，豐富教學(xué)內(nèi)容資源。一是面向?qū)W員開放。實施開放式教學(xué)，增加教學(xué)的透明度，讓學(xué)員參與教學(xué)過程，尤其要善于發(fā)現(xiàn)和借助既有豐富實踐經(jīng)驗，又有一定理論水平的學(xué)員的智慧，請他們上講臺，真正做到教學(xué)相長;要廣泛開設(shè)選修課、講座課、實踐課，給學(xué)員較多的自由選擇空間。二是面向軍內(nèi)開放。加強軍隊院校內(nèi)部、院校之間的聯(lián)合與協(xié)作，實行區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué);加強院校與部隊的聯(lián)系與交流，實現(xiàn)教學(xué)力量優(yōu)勢互補，使教學(xué)與科研成果盡快走進(jìn)訓(xùn)練場，形成戰(zhàn)斗力。三是面向社會開放。采取走出去、請進(jìn)來的方法，聘請兼職教授承擔(dān)講學(xué)任務(wù)，積極探索借助社會力量辦好軍隊院校任職教育的路子。四是面向外軍開放。充分利用世界軍事教育資源，發(fā)揮先進(jìn)教育手段的作用，吸收國外一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果和教育管理模式。還要創(chuàng)造機會，擴大與外軍的合作與交流等。要在全面開放式教學(xué)中打造教學(xué)研發(fā)團隊，提升教學(xué)研發(fā)團隊能力水平，促進(jìn)教學(xué)研發(fā)團隊不斷創(chuàng)新發(fā)展，煥發(fā)教員、干部、學(xué)員的創(chuàng)造活力，使互動平臺與機制建設(shè)成為教學(xué)內(nèi)容生成的源頭活水;要加強教材庫、素材庫、戰(zhàn)例庫、想定庫等信息資源和教學(xué)設(shè)施設(shè)備等條件建設(shè)。以能力生成為本，以內(nèi)容建設(shè)為王，以團隊作戰(zhàn)為徑，以環(huán)境氛圍為基，開發(fā)教學(xué)資源，讓教學(xué)內(nèi)容充分外化、物化、活化，緊緊圍繞教學(xué)內(nèi)容建設(shè)來創(chuàng)設(shè)教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)流程，加強教學(xué)保障，讓學(xué)院的每個人都成為教育者，讓學(xué)院的每個場所、每個環(huán)節(jié)都具有教育功能。

作者:賀嶺峰 蔣杰 曲哲 單位:南京政治學(xué)院