剖析新時期我國社區教育的發展
時間:2022-03-25 02:50:00
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摘要:試對新時期如何開展社區教育進行思考,提出要以全體社區成員為服務對象,大力拓展社區教育的功能和內容,把再就業培訓、法制教育、閑暇教育、特殊群體的幫助教育、社會公德教育等作為重中之重,抓好落實,體現社區教育的全民性、多元性、時代性。
關鍵詞:社區教育;新時期;全民性;多元性;時代性
社區教育是以社區為依托、以全體社區成員為對象、以提高社區成員整體素質為宗旨的教育形式。它指基層社會組織或社區工作者依靠社區力量,利用社區資源,對社區成員施以各種形式的教育;以提高社區成員整體素質的社會教育過程。它一般由地方教育當局和社會教育團體、學校合作,組織志愿人員等,利用本社區內原有教育設施開展活動,也是西方一些國家為滿足社區需要、促進社區發展,由社區內成員決定并參加的一種社會教育活動[1]。
社區教育是我國社會主義現代化建設的新生事物。它起步于20世紀80年代初期,是在我國實行改革開放以后,在總結原有學校教育、家庭教育和社會教育相結合的基礎上,借鑒國外社區教育的經驗,從國內不同地域出發,通過試點逐漸發展起來的。它的出現受到了社會各方面的重視,黨和政府、教育界、社會團體等都對其表現出極大的興趣。社區教育在我國已卓有成效地開展起來,特別在一些大城市和沿海地區更是如火如荼地進行,對當地經濟的發展、社會的穩定作出了巨大貢獻,同時也積累了寶貴的經驗?,F就新時期我國社區教育的功能及內容的拓展作一些探討。
在我國,社區教育以其靈活的辦學形式、豐富的辦學內容,迎合了不同層次人們的學習需求,特別是社區內人們對各類形式的文化生活教育的需求。接受社區教育的人們,不受年齡、職業等的限制。社區內的居民只要有學習的需求,便可以不同的方式接受不同內容的教育或培訓,這種教育和培訓在相當程度上也彌補了我國正規教育的不足[2]。
開發社區教育是優化教育資源、提高辦學規模的需要,是豐富社區成員業余生活的需要,也是我國盡快建立學習型社會的重要途徑。社區教育是一種多形式、多規模、多層次,覆蓋社區各行各業的教育體系。筆者認為:新時期社區教育的對象應是全體社區成員,要包括在校學生、離退休老人、外地居住在本社區的人員、待業下崗失業人員、特殊教育對象(包括殘疾人和刑滿釋放人員)等。社區教育的功能和內容除了原有的成人學歷教育、崗位培訓、繼續教育外,還應包括青少年的校外教育、待業下崗失業人員的再就業教育、農民工的進城就業及返鄉創業的培訓、特殊群體的幫教教育,社區成員的余暇教育等[3-4]。
1成人學歷教育
所謂成人學歷教育,即對成人實施與普通學校教育系統相稱的系統的中等和高等教育。按國家規定的教學計劃修完課程,經考試合格后授予相應學歷證書。一般可通過課堂教學、函授學習、廣播電視教學、遠程教學、網絡教學、自學考試等多種形式進行。
成人中等教育是對完成初等教育或未能達到中學畢業程度的成人施行的學歷教育。從1987年后,我國成人中等專業教育突破了單一的培養規格,推行3種證書(畢業證書、單科證書和專業證書)制度,這種教育加快了培養多規格的中等專業人才的步伐。
成人高等教育是在中等教育基礎上實施的成人高等專業的學歷教育,培養相當于普通高等學校專科或本科水平的專門人才。我國的成人高等教育主要形式有職工業余大學、廣播電視大學、高等函授學院、管理干部學院、高等教育自學考試等。
2成人非正規教育
成人非正規教育,泛指在國家教育行政部門統一學制要求范圍以外的各類教育活動,如各種政治、文化、技術、業務短訓班及學術講座、崗位練兵、讀書活動等。
2.1職工培訓
一是技工教育。對技術工人進行專業知識、技術技能的培訓,包括技術工人上崗前培訓、在崗工人的提高培訓、晉級培訓、轉崗培訓和各種應急培訓等。二是技能教育。即對受訓練人員實施動手操作能力的培訓。目的在于幫助受訓人員在實踐活動中運用和掌握有關的技術知識。在職工培訓中,加強技能教育是整個培訓過程中一項主要和基本的教學任務。三是成人中等技術教育。即以成人為對象的培養中級技術業務人才的教育,目的是提高現有勞動者的技術業務素質,適應社會各種職業對熟練勞動力的需求,它包括在職提高和轉業換崗教育3種。
2.2待業、下崗人員培訓
待業、下崗人員是建立社會主義市場經濟進程中的必然產物,也是社區教育中新涌現出來的一個課題,是社會的熱點。將這些人員組織起來,進行文化、政治和專業技術教育,使其具有一技之長,然后根據企業、事業單位的招工條件,向用人單位推薦,實行雙向選擇就業,或鼓勵其自主創業并從經費技術方面進行扶助。
2.3農民工進城就業及返鄉創業培訓
即國家實施陽光工程,目的是通過此項培訓使農民工了解有關的法律法規,掌握1~2門實用技術,熟悉市場經濟的游戲規則,以便在社區更好地就業并為社區的兩個文明建設作出貢獻。
2.4特殊群體的幫教教育
特殊群體包括殘疾人和刑滿釋放人員。殘疾人是社會的弱勢群體,需要社會的特殊關照,應該幫助他們樹立生活的信心,授予他們一技之長,使他們依靠自已的努力贏得人生的尊嚴。刑滿釋放人員是社會的不安定因素,做好這部分人的教育轉化工作是關系到一個社區能否安定的關鍵。社區應從多方面關心教育他們,幫助其順利就業。
3青少年校外教育
青少年的校外教育是社區教育的主要內容之一。它是與在校教育相輔相成的統一,是以培育“四有”新人為宗旨的一種教育形式,也是教育社會化和社會教育化的統一,是學校教育向社區的延伸,是學校教育的社區化,即發揮社區力量對學生進行思想品德教育和社會實踐鍛煉,并且把學校變成社區教育的主陣地。學校教育社區化,可以使學校沖破封閉式教育的束縛,更好地培養社會主義現代化建設的合格人才;可以促進教育體制的改革,加速學校、家庭、社會教育一體化進程,從而促進青少年的健康成長。主要任務是貫徹國家教育方針,配合學校教育,開展各種適合青少年年齡特征的有關政治思想教育、文化藝術、科學技術、文娛體育、公益勞動等活動,陶冶共產主義思想道德,鞏固課堂所學知識,促使青少年在德、智、體、美、勞等各方面得到全面發展。
4社會閑暇教育
社會閑暇教育是在閑暇時間進行的使學習者在信仰、感情、態度、知識、技能和行為等方面產生變化的教育,目的是使閑暇者正確判斷閑暇行為價值、選擇閑暇活動、確定個人的閑暇目標等能力得到提高,內容主要包括思想道德教育、科學知識教育、計劃生育教育等,以生態其環境保護教育,培養高尚志趣,增進身心健康,適應科學文明的生活方式,形成良好的社會風尚,促進社會、經濟協調發展。
4.1社會公德教育
通過家庭學校和社會的各種場合,以各種形式和方式,有目的地對受教育者施加影響,促使他們的道德認識、情感、意志和行為習慣形成和發展。公德教育的內容遍及社會生活的各個方面,加強這方面的教育有利于和諧社區的創建和整個社會的和諧發展。社區應將公德教育作為一個重點來抓。
4.2成人法制教育
成人法制教育是對成年人進行國家法律制度知識、守法的普及教育。法制教育的基本內容是憲法、刑事訴訟法、婚姻法、經濟合同法、環境保護法、治安管理處罰條例以及其他與廣大公民有密切關系的法律常識。要發揮報紙刊物、廣播、電視及櫥窗、板報、畫廊、幻燈、展覽等大眾媒介的作用,向群眾進行遵紀守法的教育。文化宮、青少年宮、文化站、俱樂部、影劇場以及鄉鎮文化中心等群眾文化陣地,也可運用電影、戲劇、曲藝等文藝形式進行宣傳教育。
4.3科普教育
科普教育是有目的地廣泛傳播人類已經掌握的實用科學知識和技能以及先進的科學思想、科學方法的社會教育活動,內容包括科學技術的概念、理論、技術、歷史最新成就、發展趨勢和作用、意義等,任務是面向經濟建設,面向人民群眾,面向基層單位,從實際需要出發,通過教育、培訓、講座或展覽、創作出版、科技交流等活動形式,幫助人們增長科學知識,提高技能,改善人民生活和增進人民身心健康,促進社會主義物質文明和精神文明建設。
4.4大眾教育
根據社會群體的利益,為盡力滿足群體的發展,改善生活質量,在家庭、學校和工作單位以外開展的非職業性、娛樂、體育或文化知識性的集體活動,這些活動的目的在于發展個性和集體觀念,適應各種年齡層次的人。
4.5老年教育
老年教育是一種根據老年人生理、心理特點和志趣而進行的一種教育活動,也是終身教育體系中的一個組成部分。20世紀80年代中期國家對老年工作提出了“老有所學、老有所為、老有所選、老有所樂”的方針,讓老年人既能保持身心健康歡度晚年,又能量力而行繼續為社會主義物質文明和精神文明建設作適當貢獻。老年教育的內容一般要結合老齡人的生理、心理特點和興趣,可開設一些相關的課程,如保健衛生、營養學、語言文學、歷史、地理、書法、繪畫、攝影、園藝等,學習方法可以靈活多樣。
4.6婦女教育
婦女教育是根據女性的特點和需要,為提高婦女素質和社會地位,保障其合法權益而進行的教育。教育的主要內容有:啟發婦女自尊、自愛、自重、自強教育,維護自身合法權益的教育;理想、道德、紀律教育;科學文化和技術業務知識教育,婚姻家庭知識教育和婦幼保健知識教育等。
4.7家庭生活教育
家庭生活教育是在體力、智力、情感、經濟、身心諸方面促進家庭發展和幸福的教育。內容包括識字、計劃生育、防止性病和婚外孕、婦女作用和就業、衛生保健、農業發展、營養、住房和家庭人際關系等,或通過社區的廣播、電視、報紙等宣傳媒介實施。
5結語
總之,社區教育的出發點和歸宿就是服務、帶動社區,因此,要進一步擴大社區教育規模,拓展社區教育的功能,發揮社區教育的的作用。只要社區需要,社區教育就應千方百計地滿足要求,提供優質服務,使社區教育的發展處在常變常新的動態平衡之中。社區教育要為提高本區域內學生、職工、干部、市民及外來務工人員的整體素質,體現教育的全民性、多元性、時代性,提高社區教育的社會效益和經濟效益,為社區兩個文明建設、為整個社會的和諧發展作出應有的貢獻。
6參考文獻
[1]楊高玕.社區與社區教育的發展芻議[J].河北工業大學成人教育學院學報,2007(3):5-7,11.
[2]林天文.發展社區教育,服務和諧社會建設[J].甘肅廣播電視大學學報,2010,20(1):15-17.
[3]劉堯.新農村社區教育發展模式研究[J].職業技術教育,2009(31):61-65.
[4]謝學仁,邵鳳倫.社區教育發展的可行途徑[J].中國農村教育,2009(12):31-32.
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