新農村建設下農村法律問題分析

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[摘要]新農村建設活動如火如荼得開展，其中，農村法律問題得到有效解決，加快了我國新農村法治進程，并為新農村建設提供推動力。本文介紹農村法律建設的重要性，客觀分析當前農村法律問題，探究新農村建設視域下農村法律問題解決對策。

[關鍵詞]新農村建設；農村法律；問題；對策

我國新農村的法制建設工作備受關注，深入分析農村法律問題，并制定可行性解決對策，以此充實新農村建設內容，并提高農村法律實用性，從而創建良好的法治環境。新農村建設視域下深入分析農村法律問題具有必要性和重要性。

1農村法律建設的重要性

農村法律建設是新農村建設工作的重要組成部分，也是我國法治化國家常態建設的基本要求。當農村法律問題得以處理，能夠最大化維護法律的公平性，同時，捍衛法律法規權威性。對于農民來說，會在合法權益保障的前提下，積極擁護、大力支持農村法律建設，并為新農村建設獻計獻策，逐步深化我國新農村改革，保證新農村的和諧與穩定。從農村精神文明建設這一角度來看，法律建設內容必不可少，無論是家庭糾紛，還是民眾矛盾，均能參照健全的農村法律得以解決，避免事態嚴重化，真正創設濃厚的農村法律氛圍，確保新農村建設工作穩步推進。新農村建設中跟進法律建設，能為土地問題、金融財政問題、生態保護問題、農民工問題的處理提供依據，由于這類問題是新農村建設的基本內容，問題合規化、合理化處理直接影響農村文明程度及和諧進程，農村法治建設具有重要性和迫切性。

2農村法律問題分析

新農村建設趨勢不可阻擋，隨著新內容出現、新方法運用，原有農村法律的不適性逐漸顯現，這無疑會影響農業發展進程，不利于保障農民合法權益，長此以往，會增加農村法律建設阻力。客觀總結農村法律的現實問題，據此了解農村執法現狀，進而為日后法律問題處理提供方向，推動農村法律工作有效開展。

2.1農業法律不夠完善

新農村發展動態變化，并且新農村形勢良好，對此，應及時完善農業法律法規，以便更好地順應時代趨勢，迎合和諧農村建設需要。農業法律法規更新速度落后于農業現代化發展速度，農村建設、農業管理中存在無據可依現象，這不同程度上阻礙農業進程，不利于農村常態化建設，極易引發糾紛或矛盾。新法律法規頒布后，應與原有法律法規妥善銜接，否則，會影響法律法規實效性，難以全面維護農民合法權益。

2.2法律保障機制單一

農村法律問題處理時，提供法律援助的團隊力量不夠雄厚，從法律人才缺失、資金匱乏等方面能夠看出。如果法律保障工作不到位，那么農村法治化進程趨緩，進而影響新農村建設效果，難以全面捍衛農村法律建設成效。此外，農村法律問題的處理效果會與預期要求存在差距，使得農村法律建設工作舉步維艱。

2.3法制建設相對緩慢

從農村法律建設意義中可以看出，農村法律建設工作不能一蹴而就，并且法律建設實踐應有步驟地進行。但實際上，部分農村地區法律建設不夠全面，導致整體建設進程緩慢，涉及生態環境保護、農民工等方面的法律問題得不到有效解決，農村法律糾紛相應增多，最終制約農村法治化進程，不利于農村經濟的穩健發展。

2.4法律援助組織缺失

當前，部分農村地區的法律援助團隊缺失，現有援助中心聯動工作站、聯絡點形同虛設，這無疑會削弱農村法律隊伍力量，不利于農村法律問題高效解決。新農村視域下，務必加快法律援助組織建設進程，使法律援助團隊與法律隊伍協同配合，真正強化農村法律工作有效性。

2.5農民法律素質有待提高

當前農村法律問題的處理效果與預期要求存在差距，主要原因是部分農民的法律素質偏低、法律意識淡薄，當農民合法權益受到侵害，未能在第一時間運用法律武器維護合法權益，長此以往，會助長侵權者的囂張氣焰，導致農村法律問題的處理工作低效推進。因為農民是農村法律建設者和使用者，如果農民法律素質居低不高，那么日后農村法律問題的處理會遇到瓶頸，不利于農村法治建設與發展。

3新農村建設視域下農村法律問題解決對策

新農村建設工作開展的過程中，應有效解決農村法律問題，從而凈化農村網絡環境。然而農村法律問題的處理需要一段過程，因此，應制定可行性問題解決對策，使農村法律建設效果達到預期，從而激勵農村法律問題處理經驗，為新農村建設提供充足動力。

3.1修訂法律法規

隨著新農村建設步伐的加快，農村法律問題的處理要求逐漸提高，對此應適當法律法規，以便為法律問題解決提供依據，盡可能避免法律糾紛。為了提高法律法規實效性，相關部門實地考察、細致調研農村法律建設需求，進而針對性增加法律、修訂法律，以期擴大法律覆蓋面，確保農村法制建設工作合規化推進。農村法律機制完善的過程中，立足新農村建設現狀及法治化要求，從立法體系優化、監督機制改進等工作入手，真正提高農村法律成效，全面維護農民合法權益。

3.2健全法律保障機制

在農村法律問題處理的過程中，務必構建專業化執法隊伍及援助團隊，通過人才保障順利解決法律問題，進而營造良好的法治氛圍，盡可能清除新農村建設阻力。人才培養時，面向執法人員、法律援助者進行思政教育，逐漸提高教育對象的思政水平，并強化職業道德素養，使其在農村法律問題分析中提出新思路，確保法律問題合規化解決，為農村法律建設工作奠定堅實基礎。與此同時，從農村實際情況出發，適當完善法律人才培養體系，面向法律學習者提供專業知識和實踐鍛煉機會，真正為法律團隊注入新鮮血液，全面提高農村法律建設水平。除此之外，健全經費保障機制，逐項細化經費預算模式，并完善資金分配模式，以此提高資金利用率，更好地服務于農村法治建設。在經費保障的過程中，適當提高政府撥款額度，并優化財政管理體系，維護農村法律建設效果。

3.3穩步落實法制建設

農村法律問題的處理刻不容緩，尤其是新農村建設背景下，更要加快農村法制建設步伐，有計劃、有側重地推進法制建設，真正為財政管理、生態保護、農民利益維護提供依據，促進農村經濟穩定發展，從而加快和諧社會建設步伐。法制建設期間，應科學制定長期建設方案，并細化法制建設目標，有條不紊地完成法制建設任務，使農村法律問題得到有效處理，推動新農村建設工作邁向新臺階。對于法制建設人員來說，應冷靜思考、認真對待，為農村法律體系完善、法制常態化建設提供可行性意見，促進我國法律事業繁榮發展。

3.4構建法律援助組織

為了從整體上提高農村法律建設質量，務必組建法律援助團隊，并調整網格化服務管理結構，全面保證法律援助質量。具體來說，建立健全資源配置機制，并實施崗位責任制，盡可能擴大農村法律覆蓋范圍，將原有法律延伸到點、覆蓋到面，一定程度上提高律援助中心價值及作用。現今，我國不同農村地區設立援助中心聯動工作站、聯絡點，同時，配備全覆蓋、全天候聯動機制，目的是提高農村法律工作有效性，并循序式提高農村法制建設水平，為廣大人民群眾提供優質的法律服務。不僅如此，設立法律援助機構，通過服務于民眾來提升民眾對于法律援助的認可度，推動法律援助工作順利進行。法律援助組織成立后，配備基層法律援助制度，對于合法權益受到侵害的公民來說，能夠無償運用這項制度維護合法權益。該項制度由政府部門主導，借助志愿團隊力量或專門機構來實施，真正為農村法律問題處理提供推動力，促進農村經濟持續發展，取得公民權益維護的良好效果。此外，從農村法律現狀出發，適當改基層法律援助制度，確保法律問題的處理有據可依，推動農村及全國穩定發展。

3.5提高農民法律素質

農村法律問題解決的措施之一，即利用新舊媒體結合的方式向民眾普及法律，潛移默化提高農民法律意識，引導農民靈活運用法律知識維權，避免侵權行為肆意妄為。新農村視域下，組織新型農民培訓活動，借助培訓機會傳遞法律知識、提高農民法律素質，同時，貫徹農業政策、法律政策，鼓勵農民勇于借助法律維權。對于司法部門來說，應充分發揮引導作用，并給與法律咨詢、法律援助，豐富農民救濟渠道，大大減少侵權現象。為確保普法工作在農村村民中有效進行，事先以調查的方式了解農村群眾懂法、用法需求，進而針對性宣傳法律知識，如農民工運用法律武器討要工資的流程以及要求，大大減少工地的工資拖欠現象，真正讓農民群眾意識到法律的重要性以及實用性，從而激發農民學法、用法的欲望，真正營造濃厚的法律氛圍。除此之外，增強農民參與基層民主管理、依法提出利益訴求、依法維護合法權益等能力，這技能強化農民法律素質，又能加快我國依法治國進程。

4結論

綜上所述，農村法律問題的處理迫在眉睫，為了提高農村法律問題處理效率，應及時修訂法律法規、健全法律保障機制、穩步落實法制建設、構建法律援助組織、提高農民法律素質，真正加快農村法制建設速度，促進新農村建設工作具體落實。從長遠角度來看，農村法律問題妥善解決，能為日后農村法律建設與發展奠定堅實基礎，并且農村法制建設水平能夠顯著提高。

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作者：周宇航 單位：湖南財經工業職業技術學院