新農合醫療會議講話

導語：新農合醫療會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經縣人民政府研究，決定今天召開2009年新型農村合作醫療籌資工作動員大會。這次會議的主要任務是：總結過去一段時間以來我縣實施新型農村合作醫療工作的情況，安排部署我縣2009年新型農村合作醫療籌資工作，并簽訂工作目標責任書。剛才，縣衛生局長谞同志就我縣新型農村合作醫療工作作了全面總結，深入分析了工作中還存在的各種困難和問題，并對2009年的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，結合我縣新型農村合作醫療工作實際情況，我還強調三個方面的意見，供大家參考。

一、對全縣新農合運行的簡要回顧和總體評價

從目前運行的總體上看，我縣的新型農村合作醫療試點工作進展順利，合作醫療基金運行平穩安全，參合農民得到了實實在在的好處，醫療費用負擔明顯減輕，因病致貧、因病返貧現象有所緩解，總結探索了新形勢下建立新農合制度的一些新路子，實現了黨和政府得民心、參合農民得實惠、衛生事業得發展的三贏局面。一是黨和政府得民心。合作醫療緩解了農民群眾“看病貴、看病難”的實際問題，將黨和國家對農民健康的關心和關懷送到千家萬戶，拉近了干部群眾之間的距離，密切了黨群干群關系.二是參合農民得實惠。今年上半年，我縣平均補償率達42.16%，比全省平均水平高出近6個百分點；平均住院費用2125.94元，比全省平均水平低22%（全省平均住院費用為2709.82），農民醫療費用平均減輕40%以上。三是衛生事業得發展。特別是實行定點醫療制度，促成了各定點醫療機構良性競爭態勢，各單位在服務環境、服務理念、服務質量、服務設施上狠下功夫，促進了各醫療單位進一步向前發展。

在分析取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我縣新型農村合作醫療工作與農民群眾的期望和上級部門的要求相比還存在一定的差距：一是籌資工作難度較大，農民參合率仍然不高。二是合作醫療制度還不夠完善，工作的規范化程度還不高。三是合作醫療保障水平還不高，與群眾的要求還有差距。四是醫療機構的服務能力和水平還需進一步提高。針對這些問題，我們要切實增強工作的責任感和使命感，認真調查研究，強化工作措施，健全籌資機制、運行機制和監督機制，促進全縣新型農村合作醫療工作健康發展。

二、扎實推進新農合籌資工作，確保完成籌資任務

全面貫徹落實新型農村合作醫療制度，是關系到提高農民健康水平的一件大事。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是落實合作醫療制度的關鍵。當前，我們的工作重點就是認真搞好農民個人參合的資金收繳工作，這直接決定著我縣新型農村合作醫療工作的成敗。這里需要特別指出的是，2008年國家第三次增加投入，將補助標準由40元/人年提高到80元/人年，農民個人繳納的資金也由10元/人年提高到20元/人年。今年農民個人繳費要增加，加之今年災害頻發，農村勞務收入下降，年底各項工作緊張，增加了籌資難度。我們一定要進一步提高認識，統一思想，加大工作力度，采取有效措施，確保完成今年市委、市政府確定的農民參合率達到93%的目標。為全面完成今年農村合作醫療工作的籌資任務，我提三點要求：

㈠進一步加大宣傳力度，營造輿論氛圍。新型農村合作醫療制度在我縣經過近三年的運行，應該說廣大農民對新農合政策的理解程度進一步提高了，對政策的擁護程度進一步增強了，但是仍然還存在著一些陳舊觀念和模糊認識，還需要做更廣泛的政策宣傳和解釋工作。因此，各級各部門要采取切實有效的措施，全力以赴做好新農合資金籌集工作，特別是要把宣傳發動工作擺在更加突出的位置，作為推進新農合制度的先導性、基礎性工作抓緊抓好。同時，在具體的宣傳發動工作中，要做到“四個注重”：一是要注重內容的針對性。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，有針對性地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，消除群眾顧慮。要吃透政策，準確宣傳開展新農合的目的、意義、方針、政策，用具體事例宣傳參加新農合得到的好處和實惠。二是要注重形式的多樣性。要采取廣播、電視、標語口號、宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式，進行廣泛宣傳，把新農合的政策宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉。三是要注重方法的實用性。要務求實效，深入群眾，深入基層，采取進村入戶的方式，大力宣傳這項惠民政策，做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶”。要通過深入廣泛、耐心細致地宣傳工作，營造良好的社會氛圍，增強農民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，充分調動農民群眾參與新農合的主動性和積極性。

㈡明確籌資任務，把握工作重點。做好合作醫療資金收繳工作，一是要加強領導。各鄉鎮人民政府和縣直各部門一定要高度重視，務必要把收繳農民合作醫療個人負擔的費用作為一項重大而緊迫的工作任務，做到早動員、早安排、早落實。鄉鎮主要領導要親自過問，分管領導要具體研究工作措施，要將農民參合率納入鄉村干部崗位責任制，實行資金征繳逐級負責制，層層落實責任。二是要加強協調。抓好農村合作醫療繳費工作，要切實加部門協調。財政、衛生、民政、農業等部門要緊密配合，相互協作，齊抓共管。三是要工作創新。要探索創新籌資方式，變以往一家一戶上門籌資為定點定時集中繳款，改變群眾參合觀念，變“要我籌”為“我要籌”。各鄉鎮要結合村兩委班子換屆選舉，精心組織，統籌安排，提高工作效率，確保籌資任務如期完成。

㈢規范籌資程序，落實相關優惠政策。一是要規范籌資程序。要根據相關要求登記造冊、簽訂協議、收取參合資金、開具專用發票、審驗核發《合作療證》等進行籌資；二是要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農民參合率，強迫農民繳費，強迫鄉鎮衛生院、村組干部和鄉村醫生代繳，或用財政撥款沖抵農民繳費等錯誤行為和作法。有關部門要加強監督檢查，一經發現上述問題，必須嚴肅查處；三是要落實相關優惠政策。各相關部門要積極落實籌資的相關優惠政策，對農村五保戶、農村低保戶家庭等參加新農合的，個人繳費部分由縣民政局審核后，按有關政策規定予以解決，確保上述群眾參加新農合的優惠政策落實到位。

三、開拓創新，不斷取得合作醫療工作新成績

㈠要努力提高農民參合率。當前，各鄉鎮務必要把收繳農民參合資金作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施，確保按時完成任務。因此，各鄉鎮一定要增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合實際，精心組織，統籌安排，確保農民實際參合率達到95%以上。

㈡要進一步加強監督管理工作。新型農村合作醫療基金是農民的保命錢。要從建章立制入手，逐步健全和完善新型農村合作醫療管理的各項規章制度，確保合作醫療基金的安全。要嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”的管理原則，專戶管理，封閉運行。要認真執行“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開制度，嚴格落實報銷公示制，保證參保群眾的參與權、知情權和監督權，防止出現基金濫用、冒領頂替等現象。確保資金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民。

㈢要在進一步提高醫療服務質量上下功夫。縣衛生局要加強對定點醫療機構的指導和引導，正確處理單位利益和社會效益的關系，不斷加大投入，加快衛生服務網絡建設，改善醫療條件，增強整體服務功能，方便群眾就醫。各級定點醫療機構要進一步提高服務質量，為農民患者提供優質、優惠、高效、便捷的醫療衛生服務。要注重加強醫療衛生人員的職業道德教育和業務知識培訓，提高從業人員醫療技術水平和服務質量，特別是要提高他們對合作醫療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農村合作醫療的農民患者提供良好的醫療衛生服務。各鄉鎮和有關部門要通力合作，加大醫療市場清理整頓力度，嚴厲打擊無證行醫和非法行醫，規范醫療市場秩序，確保群眾就醫安全，提高社會滿意度。

同志們，新型農村合作醫療制度是一項重要的民生工程。2009年度籌資工作在即，任務繁重。希望各鄉鎮和有關部門要高度重視，周密部署，強力推進，把這項德政工程、惠民工程切實抓出成效，為提高全縣農民群眾健康水平提供有力保障，為建設和諧**做出新的更大的貢獻。