冰雪體育旅游產業開發現狀及策略

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改革開放以來，中國社會經濟進入高速發展階段，人們生活水平較以往顯著提高，在物質需求得到滿足的情況下，人們開始追求精神娛樂、健身、旅游等精神消費帶來的愉悅感，由此帶動了第三產業的發展，其中就包括冰雪體育旅游產業。《中國冰雪旅游產業發展模式研究》(楊春梅，哈爾濱工程大學出版社2016版)以現代冰雪旅游產業在中國的發展情況為研究內容，全書共分為八章，分別就冰雪旅游業的概念特征、動力機制理論和發展模式理論進行分析，并運用系統動力學相關理論知識對中國冰雪旅游產業發展問題進行分析，通過資料搜集、市場調查、走訪等多種方式對國內、外冰雪旅游產業發展情況加以比較，為中國冰雪旅游產業發展提出具有可行性的參考意見和建議。在過去較長的一段時間里，冰雪體育旅游產業依賴于傳統自然氣候的變化，我國冰雪體育旅游多集中在東北、內蒙、新疆等緯度較高地區，以及西南地區海拔較高的高原、山地等，無論是文化價值還是經濟價值都有著巨大的開發潛力。

冰雪體育旅游產業的興起為冰雪資源的開發提供了新思路，并逐漸形成了完善的冰雪體育旅游產業鏈條，成為國家經濟發展的又一推動力量。然而，作為新興產業，我國冰雪體育旅游開發現狀并不理想，《中國冰雪旅游業發展模式》第八章中對哈爾濱冰雪旅游業發展現狀進行了詳細描述，具體包括以下幾點:首先，冰雪旅游資源的原生態特征遭到嚴重破壞，由于游客環境保護意識淡薄，導致景區污染嚴重;其次，地方冰雪旅游資源管理混亂，冰雪旅游產業的私營化，導致分包現象普遍存在，導致“管理難，難管理”的現象，如“黑導游”等;最后，地區冰雪旅游產業發展缺乏合理規劃，以至于冰雪資源無法得到合理開發利用，資源浪費和過度開發造成冰雪旅游經濟發展的不可持續性。所以，我國冰雪體育旅游產業發展應當創新旅游資源開發與管理模式，走可持續發展道路。

第一，政府積極參與下的冰雪體育旅游產業發展。冰雪體育旅游產業是地方經濟體系的重要組成部分，針對冰雪體育旅游資源的特殊性，地方政府應主動作為，利用經濟和政策規范和引導冰雪體育旅游產業開發，逐步完善地區冰雪體育旅游產業，提高冰雪體育旅游產業規模和質量。《中國冰雪旅游產業發展模式研究》的第六章對不同冰雪旅游產業模式的保障措施的分析中可以看出，資源驅動型、經濟高效型、文化兼顧型、環境保護型冰雪旅游產業模式對應不同的保障措施，在此情況下，只有政府具有如此巨大的多方協調與保障能力，否則，任何模式下的冰雪旅游產業都無法長期發展。以張家口冰雪體育旅游產業為例，在地區冰雪體育旅游資源相對集中的背景下，張家口冰雪體育旅游資源優勢并不突出，然而，在2020年冬奧會落戶張家口后，張家口冰雪體育旅游資源迅速崛起，政府部門在加強冰雪體育旅游宣傳的同時，增加冰雪體育旅游產業投入，強化冰雪旅游市場監督，做到冰雪體育旅游資源開發與保護同步進行，形成以政府為主導的冰雪體育旅游生態經濟體系。

第二，冰雪文化在冰雪體育旅游產業中的滲透。文化是旅游經濟的核心之一，冰雪文化作為冰雪體育旅游產業的重要組成部分，能夠體現出不同地區冰雪體育旅游經濟特色。以黑龍江雪鄉為例，該地區人煙稀少，由于經濟發展較為緩慢，依然保留了傳統鄉村生活特色，為突出“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里”的東北冰雪文化特色，地方旅游部門分別推出了狗拉爬犁、滑雪橇、馴鹿雪橇、冰上釣魚、溜冰等傳統生活體育文化項目，并組織游客學習東北秧歌，映襯著白茫茫的冰雪世界，感受東北秧歌文化等。《中國冰雪旅游業發展模式研究》中第四章對冰雪旅游產業發展模式的研究就提到基于傳統文化的冰雪旅游經濟建設，通過冰雪文化的滲透，使帶有濃厚經濟色彩的冰雪旅游產業注入文化底蘊，使其更加具有生命力，提高冰雪體育旅游經濟的附加屬性，進而吸引大批游客。但是，在冰雪體育旅游產業開發過程中，應注重相關旅游項目的安全性，做好安全防護措施，并對游客進行系統性的安全教育，避免游客受傷。

第三，冰雪體育旅游產業的“名人效應”。冰雪體育旅游是在傳統冰雪競技項目的基礎上發展的一種旅游形式，尤其是我國在冬季奧運會上屢創佳績，冬奧會冠軍已然家喻戶曉。因此，冰雪體育旅游項目可以充分利用東奧冠軍的“名人效應”，邀請東奧冠軍以現場交流、表演、指導等方式吸引游客。以吉林省吉林市的吉雪滑雪場為例，該滑雪場雖為三類滑雪場，但是，武大靖作為吉林市走出的冬奧會短道速滑冠軍，極大的激起了吉林市的冰雪運動熱情，吉雪滑雪場因此人滿為患，地方教育部門通過舉辦青少年冰雪體育競技比賽項目的方式，推動冰雪體育旅游產業在吉林市發展，并在此過程中傳承“冠軍文化”，激勵中小學生不畏嚴寒和困難，勇于向更高目標發起挑戰。這里注意的是，中小學生個人價值觀并未成熟，“名人效應”、“冠軍文化”的宣傳應當注意尺度，避免對中小學生的身心健康產生負面影響。當前，在社會經濟持續發展的情況下，人均收入水平不斷提高，傳統消費形態發生顯著變化，以旅游、運動為特色的冰雪體育旅游受到人們的廣泛歡迎，各地區政府部門結合地區實際情況，鞏固冰雪體育旅游成果，優化冰雪體育旅游產業，促進冰雪體育旅游產業的規模化、系統化、規范化發展。首先，冰雪體育旅游產業應當朝著規模化的方向發展。據調查，我國冰雪體育旅游產業相對較為分散，各地區并未形成真正意義上的冰雪體育旅游產業鏈，在此情況下，無法實現冰雪體育旅游產業效益的最大化。

以張家口為例，在獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運動會舉辦資格后，張家口冰雪體育旅游市場規模快速增加，以冰雪小鎮為代表的冰雪體育旅游建設項目在全國各地開工建設，截至2020年底，全國冰雪小鎮數量已經超過了40個，冰雪小鎮的規模化發展為冰雪體育旅游產業爆發提供了支持。《中國冰雪旅游產業發展模式》第三章對冰雪旅游業發展模式進行了深入討論，其中，關于中國冰雪旅游產業規模化的問題最為突出，由于無法實現規模化，導致冰雪旅游與其它產業之間缺乏人員、信息、資金等多方面的溝通，這對冰雪旅游生態的穩定性帶來了嚴重影響，這也從側面反映出加快冰雪體育旅游產業規模的重要性。其次，我國冰雪體育旅游產業的體系化發展。所謂體系化發展，是根據各地區冰雪旅游資源的開發情況，制定與之相適應的冰雪體育旅游產業體系，并在后期冰雪體育旅游規模不斷擴展的情況下，對已有產業體系進行豐富和優化。從產業調研結果來看，冰雪體育旅游產業仍然以娛樂旅游為主，競技類體育項目在冰雪體育旅游產業體系中所占比重較小，所以，我國冰雪體育旅游產業體系存在嚴重失衡現象。在冰雪體育旅游產業體系建設過程中，應把握冰雪休閑旅游產業與冰雪體育運動產業之間的關系，冰雪旅游作為傳統旅游產業，其經濟收入多來自于休閑娛樂等項目，有著較強的群眾基礎，但是，冰雪體育旅游產業作為冰雪旅游與體育運動融合的產物，群眾基礎相對較為薄弱，為此，則需要強化冰雪體育運動配套體系建設，鼓勵多形態商業資本向冰雪體育旅游產業集中，構建更加完善的產業體系。以北京冰雪體育旅游為例，早期冰雪體育旅游產業較為單一，僅有幾個稍具規模的滑雪場和滑冰場，隨著冰雪體育旅游產業的不斷發展，北京冰雪體育旅游產業體系得以完善，周邊滑雪場、滑冰場、冰球場等運動場地與傳統冰雪旅游資源相得益彰，且配套冰雪旅游服務體系與體育用品制造業為北京冰雪旅游產業提供保障。

除北京地區以外，哈爾濱、佳木斯、齊齊哈爾、長春、吉林、沈陽等城市利用地區資源優勢，建立起“東三省”冰雪體育旅游產業鏈，形成跨省冰雪旅游產業體系，對東北冰雪體育旅游產業的發展起到了積極的推動作用。最后，我國冰雪體育旅游產業的規范化。盡管北京、張家口獲得2022年冬季奧運會的承辦資格，冰雪體育旅游熱潮席卷全國，為我國冰雪體育旅游產業發展打了一針“強心劑”。但是，冰雪體育旅游在我國依然屬于一種新的旅游產業形式，為推動冰雪體育旅游產業的發展，則需要加強產業的規范化管理。以冰雪體育旅游產業保障體系的規范化為例，其中涉及到的有游客安全管理規范化、產業金融管理規范化、資源開發規范化、政策規范化等多個方面，游客安全管理是冰雪體育旅游的核心，通過制定完善的安全管理制度體系與建立游客安全管理隊伍可提高游客安全系數;所謂產業金融管理規范化是冰雪體育旅游產業發展過程中涉及到的融資等行為的規范化，政府部門在招商引資的過程中，應做好與銀行等金融部門的協調工作，并以政策為驅動，形成安全有序的產業金融管理式，人造冰雪旅游資源對冰雪體育旅游產業的發展起到了至關重要的作用，自然冰雪資源在冰雪體育旅游產業中依然占據絕對優勢，在冰雪體育旅游資源開發過程中，相關部門應加強包括自然冰雪資源在內的資源開發規范化管理，合理開發與利用冰雪資源，減少人為性質的冰雪資源破壞，由此看出，冰雪資源開發規范化是冰雪體育旅游產業的根本;政策規范化是政府在冰雪體育旅游產業發展過程中為引導資本的有序進入，并對相關各方行為進行有效約束，因此，政策也被看作冰雪體育旅游產業發展的風向標，政策規范化能夠準確把控冰雪體育旅游產業發展方向。《中國冰雪旅游產業發展模式》中第七章中對哈爾濱冰雪旅游中存在的規范化管理缺失等問題進行了分析，這也是當前我國冰雪體育旅游產業中普遍存在的現象，通過規范化的管理制度體系，可以為冰雪體育旅游產業發展構建良好的金融、資源和政策環境。

冰雪體育旅游產業的發展對自然冰雪資源有著較強的依賴性，對于任何形式下的冰雪體育旅游產業，在進行旅游資源開發的過程中，應加強自然冰雪資源的保護，避免過度開發導致的冰雪生態環境惡化，實現真正意義上的冰雪體育產業可持續發展。

作者:周海琴 單位:江蘇旅游職業學院