科研事業單位會計準則思考

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[摘要]全面深化改革的宏觀背景下，對科研事業單位的財務管理工作進行變革并與新政府會計制度的相關細則進行對接，成為規范科研事業單位財務管理工作、提升科研水平以及優化科研事業單位資源配置的關鍵舉措。為了進一步研究和探索科研事業單位深化改革背景下其財務管理工作如何進一步與新政府會計準則進行對接，本文首先對以往科研事業單位在執行政府會計準則過程中存在的問題進行分析；其次，對新政府會計制度對科研事業單位財務管理工作產生的影響進行分析；最后，對科研事業單位在新政府會計準則的要求下進一步提升其財務管理水平提出政策建議。

[關鍵詞]科研事業單位；財務管理；新政府會計制度

隨著我國全面深化改革的不斷推進以及科研事業單位自身發展的必然要求，對科研事業單位的財務管理工作進行深化改革并與新政府會計制度的相關細則進行對接成為規范科研事業單位財務管理工作、提升科研水平以及優化科研事業單位資源配置的關鍵舉措。在以往科研事業單位的會計處理和財務管理工作中存在著財務不規范、預算管理不科學等一系列問題嚴重影響了其財務規范性和自身管理水平的提升[1]。在這種情況下，新政府會計準則的頒布和落實對科研事業單位的影響主要體現在預算管理制度的完善以及相關固定資產核算的方式的變革，有利于在在規范和簡化科研事業單位會計核算的基礎之上提升其財務信息的真實性。

1科研事業單位財務問題

隨著我國對科研的重視程度不斷加深，國家對事業單位的科技研發以及創新經費投入越來越多，但是以往政府會計準則所采取的收付實現制已經不能夠滿足當前科研事業單位發展的現狀，主要存在下面幾方面的問題：不能夠準確地反映科研事業單位實際的資產狀況：區別于企業單位性質，科研事業單位的資產不僅包括建筑、設備等有形資產，還包括了價值更高的無形資產，傳統的政府會計準則在對科研事業單位進行資產核算時往往只對固定資產進行核算，并沒有科研成果等無形資產并沒有做到精準的核算并入賬，所以在一定程度上來說科研事業單位的資產被減少[2]。無法真正地反映科研事業單位的成本：科研事業單位在日常運轉過程中除了需要進行日常的管理費用支出以外，還需要對創新研發和科學研究投入大量的資金以及購買相關的非貨幣資產，這就導致科研事業單位在進行會計核算時不能夠及時的將當期的費用計入核算，形成結余，不能夠真正的反映科研事業單位的運轉成本以及研發成本[3]。會計標準體系不統一：由于傳統的政府會計準則并沒有針對科研事業單位的財務管理工作制定固定統一的會計核算體系，導致不同的科研事業單位在一定時期內形成的財務報告并不相同，不利于對同一類型的科研事業單位進行比較分析，缺乏比較標準。

2新政府會計準則的變動

面對傳統政府會計準則中存在的問題以及科研事業單位在運轉中存在的問題，新政府會計準則對以往存在的問題進行了完善，對科研事業單位的會計核算產生重要影響：新政府會計準則為進一步規范科研事業的會計核算提供了基礎：新政府會計準則改變了以往的以收付實現制為會計核算基礎的方法，根據科研事業單位的性質在收付實現制的基礎上采用權責發生制，這樣可以更好地反映科研事業單位的經費使用以及折舊核算[4]。新政府會計準則有利于進一步反映科研事業單位的資產真實情況以及運轉成本：新政府會計準則對科研事業單位的日常經濟活動進行核算并且對其有形資產和無形資產進行核算，有利于進一步反映事業單位的資產和管理成本。新政府會計準則為不同類型的科研事業單位的會計核算以及財務報表的編制提供了基礎：新政府會計準則為科研事業單位的會計核算以及財務報表的編制進行了規定，對事業單位具體的核算范圍以及計量方法進行規定，有利于統一會計報表編制并進行同類型事業單位比較。

3科研事業單位財務水平提升路徑

根據新政府會計準則的要求，科研事業單位的財務管理工作應當從以下三個方面對接新政府會計準則：加強科研事業單位財務人員的培訓：新政府會計準則對以往的會計核算方法以及核算范圍進行了修訂，應當及時的加強對科研事業單位財務人員的培訓，使其及時了解新政府會計準則的相關細節變動。加強監督：隨著國家對科研事業單位的科研經費以及創新經費投入的增加，需要對經費使用進行嚴格的監管和控制，防止出現經費浪費和不規范使用的現象出現。完善相關財務管理制度：科研事業單位應當根據新政府會計準則的要求建立一套涵括財務管理制度、執行制度以及審計制度在內的會計制度，確保會計核算以及財務工作有據可依。

4結語

為了進一步研究和探索科研事業單位深化改革背景下其財務管理工作如何進一步與新政府會計準則進行對接，首先對以往科研事業單位在執行政府會計準則過程中存在的問題進行分析；其次，對新政府會計制度對科研事業單位財務管理工作產生那些影響進行分析；最后，對科研事業單位在新政府會計準則的要求下進一步提升其財務管理水平提出政策建議。

【參考文獻】

[1]財政部會計司有關負責人就印發《政府會計準則第5號——公共基礎設施》和《政府會計準則第6號——政府儲備物資》答記者問[J].財務與會計,2017(17):9-12.

[2]沈麟,楊曉蓮.基于新政府會計制度的科研院所事業單位固定資產核算與管理[J].科學咨詢(科技•管理),2018(07):55.

[3]謝發霞.政府會計準則的實施將引起行政事業單位管理創新的研究[J].中國國際財經(中英文),2017(24):46-47.

[4]黃繼清.淺談科學事業單位向政府會計準則過渡的實施探索[J].當代會計,2018(08):59-60.

作者:王亞群 單位:山東省醫學科學院