深化農(nóng)村金融改革思考

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一、經(jīng)濟新常態(tài)下深化農(nóng)村金融改革的總體要求

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，堅持市場配置資源，深化農(nóng)村金融體制機制創(chuàng)新，全面推進農(nóng)村金融綜合改革，建立健全適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)村金融體系[1]。2.總體目標(biāo)。通過實施農(nóng)村金融改革，率先建立“統(tǒng)一開放、主體多元、競爭有序、風(fēng)險可控”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，構(gòu)建推動農(nóng)村金融發(fā)展的政策支持體系[2]。

二、經(jīng)濟新常態(tài)背景下深化農(nóng)村金融改革的思考

1.進一步深化農(nóng)村信用社改革。作為整個農(nóng)村金融的核心，農(nóng)信社承擔(dān)了金融改革的重責(zé)，因此，必須要深化農(nóng)信社改革，從而推動整個農(nóng)村地區(qū)的金融改革。在新常態(tài)下，農(nóng)信社需要明確自身的發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，從農(nóng)信社管理體制進行改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)信社的發(fā)展方向，將其資本結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，將農(nóng)信社轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦疲⑼ㄟ^風(fēng)險機制的設(shè)立來進行農(nóng)信社的風(fēng)險監(jiān)管，讓農(nóng)信社避免出現(xiàn)過多的壞賬，控制不良貸款率，降低金融風(fēng)險，保證農(nóng)信社在農(nóng)村金融供給中的穩(wěn)定性[3]。2.積極構(gòu)建農(nóng)村保險體系。積極促進農(nóng)村地區(qū)的保險建設(shè)，通過在農(nóng)村地區(qū)建立系統(tǒng)的完善的保險系統(tǒng)來維持農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險[4]。政府要扶持保險企業(yè)的入場，降低準(zhǔn)入門欄，提供優(yōu)惠政策，讓商業(yè)保險與銀行體系聯(lián)合起來，將保險與信貸聯(lián)系起來，讓二者有機結(jié)合，共同構(gòu)建新型農(nóng)村金融生態(tài)，打造農(nóng)村金融新環(huán)境。3.改善農(nóng)村信貸環(huán)境。目前，由于一些現(xiàn)實原因，農(nóng)村地區(qū)的信貸發(fā)展緩慢，民間資本介入不足，農(nóng)民融資渠道狹窄，銀行對于農(nóng)民的扶持不足，導(dǎo)致許多農(nóng)民面臨著資金困難，致使農(nóng)村信貸環(huán)境惡劣。因此，需要以政府為主導(dǎo)引入民間資本進入農(nóng)村市場，讓銀行降低準(zhǔn)入門欄，提高農(nóng)村的信貸環(huán)境，為農(nóng)村金融發(fā)展提供一個良好的金融環(huán)境，真正的做到服務(wù)農(nóng)村，改變金融服務(wù)模式。4.建立農(nóng)村金融市場的競爭機制。農(nóng)村金融改革離不開政府的大力扶持，也離不開財政的積極調(diào)控。為了讓金融市場可持續(xù)發(fā)展，就必須要進行競爭機制的建立。將農(nóng)業(yè)銀行納入到競爭機制內(nèi)，轉(zhuǎn)變其服務(wù)方式。通過對民間資本引入，保險產(chǎn)品的介入，民營資本等資本的利用，建立起一個多層次的立體的金融競爭體系，讓金融機構(gòu)在這種新的競爭環(huán)境中不斷地完善自身，進行改進，達到深化金融改革的目的[5]。

三、經(jīng)濟新常態(tài)背景下深化農(nóng)村金融改革的建議

1.培養(yǎng)專業(yè)的金融人才，向農(nóng)村輸送專業(yè)人才。金融體制的改革必須要依靠專業(yè)人才的支持，因此，政府要積極的進行人才的引進。對于農(nóng)村地區(qū)來說，本身人才缺口較大，后續(xù)不足，再加上環(huán)境限制，很難留住高素質(zhì)的專業(yè)人才。這時，就需要政府出面，進行政策的扶持，進行人才引進機制的構(gòu)建，以政府為主導(dǎo)來積極的制定人才引進計劃，將高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，提高政策扶持，挽留專業(yè)人才，通過對人才的培養(yǎng)來為金融體制注入新鮮血液，促進深化改革。2.積極發(fā)揮政府的監(jiān)督指導(dǎo)作用。秩序?qū)τ诮鹑谑袌龊徒鹑谛袠I(yè)是非常重要的，沒有秩序規(guī)范的市場只是一盤散沙而已。在金融市場的改革中，必須充分發(fā)揮政府的作用，在政策上進行支持和引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新型和精細型發(fā)展方針，為行業(yè)的發(fā)展做好宏觀調(diào)控和積極引導(dǎo)。對于在金融市場出現(xiàn)的一些不合規(guī)操作和不合理情況要及時進行監(jiān)督管理，并及時做出調(diào)整和治理，確保金融市場的合法規(guī)范發(fā)展，讓整個金融行業(yè)處在監(jiān)督之下，不僅能夠提高員工的合規(guī)意識，還能夠側(cè)面提高金融創(chuàng)新的質(zhì)量[5]。3.不斷進行金融體制創(chuàng)新。時代是不斷發(fā)展與進步的，要想順應(yīng)時代的潮流，就必須具備創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思想，不斷用發(fā)展的眼光看問題。勇于開拓創(chuàng)新，才能走的更遠。農(nóng)村金融體制改革具有其獨有的特性，必須符合農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，因此要結(jié)合農(nóng)村實際進行金融體制的創(chuàng)新，促進農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

金融體制改革是關(guān)系到國計民生的大事，尤其是在新常態(tài)這一特殊背景下，在農(nóng)村這一特殊的環(huán)境中。在新形勢下，我們必須要明確金融改革原則，明確金融改革目標(biāo)，實事求是，腳踏實地，切實的對農(nóng)村地區(qū)進行再改造，以此來促進農(nóng)村金融的發(fā)展，打造農(nóng)村金融新生態(tài)，真正的讓農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起來。由于認知局限，筆者對于農(nóng)村金融改革的相關(guān)看法還存在片面性，還需要更多的專家學(xué)者來研究擴展。

參考文獻：

[1]查斌儀.深化農(nóng)村金融改革提升服務(wù)“三農(nóng)”能力——江蘇農(nóng)村金融改革發(fā)展的回顧與思考[J].金融縱橫,2014(2):4-12.

[2]史可山.農(nóng)村金融改革試點突破、障礙與深化安排——以沙縣創(chuàng)建國家農(nóng)村金融改革試驗區(qū)為例[J].福建金融,2013(7):10-14.

[3]胡浩民,張樂柱.30年我國農(nóng)村金融體系變遷與體制改革的問題探討——兼論廣東農(nóng)村金融體制改革的深化路徑[J].學(xué)術(shù)研究,2009(7):71-77+160.

[4]劉光英,白碩,張建鋒,汪璠,蔣永.農(nóng)村金融多元化改革深化問題研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2007(3):8-12.

[5]潘力.深化農(nóng)村金融改革的幾點思考[J].北華大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2006(6):81-83.

作者:戴祖央 單位:福建南安農(nóng)商銀行