對外經(jīng)濟合作的財務(wù)缺陷研討
時間:2022-11-24 02:38:00
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世界貿(mào)易發(fā)展到今天,經(jīng)濟一體化和全球化趨勢的不斷加強,有效帶動和促進了國際經(jīng)濟合作的快速發(fā)展。在此背景下,我國的對外經(jīng)濟合作也蓬勃發(fā)展起來,對外貿(mào)和引資的進一步發(fā)展起到了有力地促進作用,成為我國對外開放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟一體化和全球化進程的不斷推進,我國對外經(jīng)濟合作的貢獻將越來越大,地位將越來越高,而且其發(fā)展將越來越具潛力。因此,保持對外經(jīng)濟合作的持續(xù)、快速發(fā)展,具有重要的經(jīng)濟意義。
一、發(fā)展對外經(jīng)濟合作的意義
1.對外經(jīng)濟合作的含義及概況
對外經(jīng)濟合作即國際經(jīng)濟合作(InternationalEconomicCooperation),是指世界上不同主權(quán)國家政府、國際經(jīng)濟組織和超國家界限的自然人與法人為了共同利益在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域(側(cè)重于生產(chǎn)領(lǐng)域)內(nèi)所進行的生產(chǎn)要素的國際移動與重新組合配置以及相互間經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的較長期的經(jīng)濟協(xié)作活動。主要包括資本要素國際合作、技術(shù)要素國際合作和國際勞務(wù)合作。在我國對外承包工程和勞務(wù)輸出成為國際勞務(wù)合作的重要內(nèi)容。
從七十年代末期起步始到目前為止外經(jīng)企業(yè)已在180多個國家和地區(qū)開展過業(yè)務(wù);業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及數(shù)十個基礎(chǔ)行業(yè)及高科技行業(yè);對外提供的勞務(wù)也從過去單一的初級勞務(wù)為主發(fā)展到目前服務(wù)的初、中、高兼?zhèn)洌T類齊全的綜合勞務(wù)結(jié)構(gòu);截止1997年底,累計簽訂合同額716.93億美元,完成營業(yè)額482.37億美元,上交外匯額度3.7億美元,外派勞務(wù)人員154萬人次。經(jīng)過多年的艱苦努力,外經(jīng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)水平不斷提高,規(guī)模不斷壯大,競爭實力不斷增強,國際地位不斷提高。到1998年已有23家中國外經(jīng)企業(yè)榜上有名,躋身于世界承包商強手之林。
2.發(fā)展對外經(jīng)濟合作的意義
(1)對外經(jīng)濟合作有助于發(fā)揮我國的勞動力資源優(yōu)勢,解決國內(nèi)就業(yè)問題
我國是一個勞動力資源相對豐富、物力資源相對短缺的國家,發(fā)展對外經(jīng)濟合作,有利于使我國豐富的勞動力資源與外國豐富的物力資源相結(jié)合,既有助于使勞務(wù)輸出與商品輸出共同發(fā)展,又可以促進國家間的共同發(fā)展。有助于解決我國的就業(yè)問題,截止1997年底,我國對外經(jīng)濟合作外派勞務(wù)人員154萬人次,大大緩解就業(yè)矛盾。
(2)輸出勞務(wù),創(chuàng)取外匯
以勞務(wù)輸出為主要內(nèi)容的對外經(jīng)濟合作由于不需要大量投資而能創(chuàng)匯,被譽為創(chuàng)匯的"黃金之路"。世界上許多國家,勞務(wù)外匯成為非貿(mào)易外匯的主要部分,使許多面臨貿(mào)易逆差的國家大大緩和或彌補了國際收支的不平衡。隨著對外經(jīng)濟合作的發(fā)展,其創(chuàng)取的外匯占我國非貿(mào)易創(chuàng)匯的比重日趨增大,地位越來越高。
(3)能夠帶動我國的對外出口,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
對外經(jīng)濟合作,直接輸出的是勞動力,由于這些勞動力熟悉或習慣于使用我國的產(chǎn)品,非常有利于帶動我國的出口,如承包工程勞務(wù)出口的發(fā)展,可使許多與工程建設(shè)項目有關(guān)的機器設(shè)備、材料等物質(zhì)資料的出口被帶動起來。1998年國際工程承包帶動的國產(chǎn)設(shè)備和材料的出口7.59億美元。
(4)加強對外經(jīng)濟合作有助于促進我國和其它國家的交流,發(fā)展對外友好友好關(guān)系
對外經(jīng)濟合作,不僅是經(jīng)濟方面的合作,而且還能促進不同國家間人民的了解和感情交流,增進友誼,促進相互援助,加強相互貿(mào)易合作。同時通過與東道國政府機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)和人民群眾在工作中的合作,增進了彼此的了解和友誼,促進了當?shù)孛褡褰?jīng)濟的發(fā)展,加強了我國與東道國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
二、發(fā)展對外經(jīng)濟合作存在的問題
對外經(jīng)濟合作在短短二十年里取得了可喜的成績,具有重要的經(jīng)濟意義,已是不爭的事實。但成績并不能掩蓋問題,對外經(jīng)濟合作在發(fā)展過程中存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
1.對外經(jīng)濟合作的市場不夠穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)過于單一
一方面表現(xiàn)在市場不夠穩(wěn)定,1998年新簽合同額1177323萬美元,比上年增長3.7%,落后于1997年的增長幅度6.8個百分點,呈放慢趨勢;另一方面市場結(jié)構(gòu)單一,多集中在發(fā)展中國家,如亞洲、北非等地區(qū),效益普遍不高,而發(fā)達國家如歐美日等國家的經(jīng)濟合作由于技術(shù)要求較高,其市場難以打入。
2.投資管理不力,效益不夠理想
對外經(jīng)濟合作企業(yè)"一業(yè)為主,多種經(jīng)營"應該說這是一種好的經(jīng)營戰(zhàn)略,但是現(xiàn)在有些公司隨意投資,到處撒錢,變成以多種經(jīng)營為主,主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資,資金分散,而且投資可行性研究不夠,致使大量資金沉淀,投資效益很不理想,甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約,管理混亂,也是效益不好的一個原因。個別企業(yè)由于經(jīng)營管理不善,出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年,外經(jīng)企業(yè)營業(yè)額每年遞增都在10%以上,而當年利潤增長幅度都大大低于營業(yè)額增長幅度。甚至是負增長。外經(jīng)企業(yè)1997年同1996年相比,資金投入增長了40%,但同期利潤不僅沒有增長,反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結(jié)果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營規(guī)模的擴大,不考慮自己的資金實力和管理水平,多頭投資,造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控,導致發(fā)生項目巨額虧損。
3.資金問題制約著外經(jīng)企業(yè)的進一步發(fā)展
當今國際承包市場競爭日趨激烈,業(yè)主條件越來越苛刻,帶資承包項目非常普遍,能為業(yè)主解決項目資金往往成為奪標的關(guān)鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負債率已達近73%。由于資金匱乏,導致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張,從自身因素來分析,那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理,占用不合理,導致資金周轉(zhuǎn)緩慢,甚至呆滯。
4.財務(wù)人員財務(wù)管理意識淡薄,整體素質(zhì)有待進一步提高
長期以來,許多人認為,經(jīng)濟效益的好壞是企業(yè)業(yè)務(wù)部門的事,與財務(wù)部門無關(guān),財務(wù)部門只負責記帳算帳,這種思想導致了重業(yè)務(wù)輕財務(wù)輕管理。個別企業(yè)財務(wù)管理混亂,一些財務(wù)人員素質(zhì)不高,會計核算不實,成本費用控制不嚴,資金周轉(zhuǎn)慢,資產(chǎn)流失嚴重。
5.對外經(jīng)濟合作的科技含量尚待提高
一般而言,對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)中,對外承包工程等業(yè)務(wù)體力勞動的成分較大,因此科技含量相對較低;而設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)腦力勞動成分較大,需要的知識水平較高、科技含量相對較高。1998年我國科技含量較低的對外承包工程新簽合同額和完成營業(yè)額所占比重最大,均占到76%以上,說明我國的對外經(jīng)濟合作的科技含量尚處于較低的水平,有待進一步提高。
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