編制紫線控制規劃保護文化遺產論文

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編者按：本文主要從太原市歷史文化遺產保護的現狀；太原市紫線控制規劃的編制；太原市紫線控制規劃對歷史文化保護的影響進行論述。其中，主要包括：在春秋時代，太原已建有城邑，稱晉陽城、隨著房地產業的快速興起，在舊城改造中，開發商片面追求土地及經濟效益、依據“先急后緩”的原則，明確主城區的紫線控制范圍、從歷史遺存的集中度、風貌的整體性以及規模的完整性方面進行了初步評價、將歷史街區紫線保護范圍劃分為核心保護區和建設控制區、太原市紫線控制規劃的編制、本著尊重歷史，尊重現實的態度、通過貫徹“有效保護”的原則、通過具體實施措施的提出，轉變了觀念等，具體請詳見。

論文摘要:分析了太原市歷史文化遺產保護的現狀，詳細闡述了太原市紫線控制規劃的編制，探討了太原市紫線控制規劃對歷史文化保護的影響，以促進歷史文化遺產的保護。

論文關鍵詞：紫線規劃，歷史文化遺產，風貌

1太原市歷史文化遺產保護的現狀

在春秋時代，太原已建有城邑，稱晉陽城。后相繼為趙國都城、秦漢重鎮、北齊別都、盛唐北京，以及后唐、后漢、北漢的宮闕之地，素有“龍城”之稱，太原有史可考的歷史已有2500年。從宋朝初年毀晉陽城而重建，至今已有1000年歷史，這1000年城市發展的空間就在于舊城。歷史賦予舊城豐富的遺產，純陽宮、文廟、督軍府等文物古跡眾多，傳統民居和寧化府、清和元、開化寺等老字號，記錄著豐富的歷史文化信息，城西水系、拱極門遺址等古跡傳承著歷史的記憶。這些文化遺存完整地展現了太原歷史的發展脈絡，清晰地反映出地方文明的進步歷程，這些歷史文化遺存不僅對現代人是一筆寶貴的財富，對于后代也是不可或缺的。

然而，進入20世紀90年代以來，隨著房地產業的快速興起，在舊城改造中，開發商片面追求土地及經濟效益，而忽視了對歷史建筑的保護，大拆大建已造成反映太原特色的居民區幾乎消失殆盡；見縫插針現象屢禁不止，使原保護規劃中的視線走廊造成阻礙；城內部分文保文物歷史建筑仍被一些單位占有，得不到應有的保護；周邊建筑在高度、體量、色彩方面，從不考慮協調；部分文保單位和歷史街區，因舊城改造的需要而被當做破舊建筑拆除，如八路軍辦事處、裕德里民居、上肖墻民居等。清代的開化寺民居被數十戶居民當做住宅；古關帝廟、圓通寺、以及散布在市區大量寺廟都處于無人問津的廢棄狀態，年久失修，日益破損，綠化建設嚴重缺乏。在太原舊城出現的大規模改造熱潮，雖然在一定程度上改善了舊城居民的居住水平，對城市建設起到了促進作用，但城市建設在某些方面的短期性致使名城保護處于被動和消極的狀態。不僅給城市造成了許多社會問題，而且對舊城的歷史文化造成了前所未有的建設性破壞。作為省會城市，區域經濟中心城市，其發展速度較快，城市規模不斷擴張，同時對舊城改造的進程也加速了，在這種背景下，舊城更新中的歷史文化保護就變得尤為緊迫。

2太原市紫線控制規劃的編制

1)依據“先急后緩”的原則，明確主城區的紫線控制范圍。從歷史和現代情況分析，太原市歷史街區和歷史建筑主要分布于主城區；從規劃管理的角度，城市建設用地范圍即主城區是一個相對完整的規劃層次；從城市建設的趨勢分析，主城區范圍是建設量最大，建設速度最快的地區，也是保護與發展矛盾最為突出的地區。故紫線規劃控制范圍為太原市主城區范圍內已公布的歷史街區、歷史建筑。主城區范圍以外的部分將來作為二期陸續進行編制。

2)通過現狀調研和分析，從歷史遺存的集中度、風貌的整體性以及規模的完整性方面進行了初步評價，結合與其他城市歷史街區的對比，認為應將文廟歷史文化風貌區、鐘樓街傳統商業街和壩陵橋街區作為三個歷史街區。

文物建筑屬于歷史建筑的范疇，歷史建筑還包括一些非文物的古建筑和優秀的近現代建筑。優秀近現代歷史建筑的界定一般是指從l9世紀中期至20世紀70年代末建設的，能夠反映城市發展歷史、具有較高歷史文化價值的建筑物。包括反映一定時期城市建設歷史與建筑風格、具有較高建筑藝術水平的建筑物，以及重要的名人故居和曾經作為城市優秀傳統文化載體的建筑物。對它的評價標準為建成三十年以上，并有下列情形之一的建筑，可以確定為優秀歷史建筑：a．建筑樣式、施工工藝和工程技術具有建筑藝術特色和科學研究價值；b．反映太原地域建筑歷史文化特點；c.著名建筑師的代表作品；d．產業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫；e.其他具有歷史文化意義的優秀歷史建筑。這樣主城區范圍內劃定73處歷史建筑。

3)根據《城市紫線管理辦法》將歷史街區紫線保護范圍劃分為核心保護區和建設控制區。核心保護區；指歷史街區中由歷史建筑物、構筑物和其風貌環境所組成的核心地段。應最大限度、盡可能地包含歷史街區中保存著歷史信息的遺存及載有真實歷史信息的傳統建、構筑物。建設控制區：指為確保歷史街區的風貌特色完整性而必須控制的地區。在建設控制地帶內，不得建設危及歷史建筑安全的設施，不得修建其形式、高度、體量、色調等與歷史街區的環境風貌不相協調的建筑物或構筑物。

將歷史建筑紫線保護范圍分為絕對保護區和風貌協調區。絕對保護區指歷史建筑本身，包括歷史建筑本體及其圍合的院落和必要的通道。劃定的73處歷史建筑的絕對保護區基本上可以分為兩類：一類是圍合院落式建筑，一類是相對獨立的建筑。前者多為文物單位，以傳統建筑為主，采取建筑圍合庭院的布局，此類建筑的絕對保護區必然包括建筑本體和院落空間。后者多為近現代建筑，采取現代建筑的設計理論，以獨立式建筑為主，其絕對保護區應包括建筑本體和相對圍合的空間(如工人文化宮)，以及必要的通道和外圍空間(如原市政府辦公樓)。在劃定絕對保護區的過程中，主要有以下幾種情況：

1)許多歷史建筑l臨城市規劃道路，有些城市道路紅線與歷史建筑本體有沖突，考慮到歷史建筑的不可再生性，依據紫線優先的原則，建議局部調整紅線或調整規劃道路斷面設計，縮窄人行道。2)個別歷史建設與規劃道路紅線存在嚴重矛盾。如校場巷工程師樓、川至醫院、博愛醫院等。規劃綜合考慮規劃道路的層次及調整的可能性，依據紫線優先的原則，采取了調整規劃道路或歷史建筑整體遷移保護的方式解決。3)對于其他矛盾，如歷史建筑保護與危舊房改造等問題，依據紫線優先，搶救第一的原則，嚴格劃定絕對保護區。風貌協調區是針對目前普遍存在的只重視歷史建筑本體保護，而忽略周圍環境，整體風貌協調的問題，主要考慮歷史建筑的外部環境，控制一定范圍內新建建筑與歷史建筑的協調，保證歷史建筑景觀不受破壞而劃定的區域。風貌協調區的劃定主要考慮以下因索：

1)原則上要考慮歷史建筑的觀賞視線要求，避免新建建筑對歷史建筑的視覺干擾，盡量保護歷史建筑的原有環境格局和風貌。具體劃定時，要結合現狀地形地物，提高可操作性，為嚴格規劃管理創造條件。2)由于歷史建筑尤其是文物建筑周邊大多是危舊平房區，綜合考慮歷史建筑保護與改善居住環境的要求，在一些具體地段，將風貌協調區劃分為A，B兩區，并提出不同的保護要求。A類地帶：是為保護歷史建筑環境景觀而設置的地帶。地帶內只準進行綠化、小品建設及修筑消防通道，不得進行其他建設。對現有違章建筑，應創造條件予以拆遷，一時難以拆遷的房屋，可以維修利用，但不得增加建筑面積，不得提高建筑層數。B類地帶：地帶內建筑物的形式、體量、色調都必須與歷史建筑相協調，建筑高度原則上不得高于歷史建筑高度。地帶內鄰近歷史建筑一側的建筑物和通向歷史建筑的道路、視覺走廊兩側的建筑物，其形式、體量、色調應與歷史建筑相協調。

3太原市紫線控制規劃對歷史文化保護的影響

1)太原市紫線控制規劃的編制為太原市人民政府將來制定《太原市城市紫線管理辦法》提供技術依據，加強了對太原市歷史街區和歷史建筑的保護，在城市的歷史與現實之間畫條紫線，劃定了保護范圍、明確了保護要求、豐富了保護內容、完善了保護體系，為城市規劃管理提供科學依據，為有效保護，合理利用，傳承城市傳統文脈，構建太原城市特色提供了合理的思路。

2)本著尊重歷史，尊重現實的態度，根據歷史街區和歷史建筑的概念，對每個單位進行深入地現狀調查和分析評價，綜合考慮區域、街道、院落、建筑各個層次，綜合考慮“實”的建筑形態與“虛”的空間肌理，保持風貌的整體性。

3)通過貫徹“有效保護”的原則，對歷史建筑本體(絕對保護區范圍)實行最嚴格的保護措施；對風貌協調區則應結合具體情況，在城市核心區宜堅持“宜小不宜大”的原則，在有條件的地區可以放大保護范圍，使紫線控制能夠有效實施，使歷史街區和歷史建筑成為城市發展更新的有機組成部分，為其帶來不可替代的效益。

4)通過具體實施措施的提出，轉變了觀念，進一步提高全民的認識，明確各方的職責、權限，義務，各司其責，積極保護、監督，處理好保護與發展的矛盾，引導城市健康有序地向前發展。