健全中學德育教育管理研究論文

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【論文摘要】目前學校德育的實效性問題越來越被德育界各方人士所重視，在被廣泛關注的背景下也說明我們當前學校德育實效性較低的一個不爭的事實。德育實效性較低的成因是多方面的，其中德育管理的缺失是重要成因之一。本文以德育實效性為出發點，從德育管理層面包括學生管理，教師管理，學校領導管理和德育體制管理等對學校德育進行探討，并提出了完善中學德育管理的幾點建議。

【關鍵詞】中學德育；德育管理；德育管理體制

近年來，經濟體制的轉型帶來了對社會傳統秩序的沖擊。道德標準出現了多元化，社會道德對行為的約束開始下降。因此，社會對建立適合經濟發展的道德新秩序，提出了迫切的要求。為了提高德育質量．國家已經加大了對德育的投人，但實際效果并不明顯。德育的實效性問題，即德育的理論教學和實踐教學在學生的思想形成和行為塑造方面的實際效果，成為目前德育界最為關注的問題。研究者們歸納總結了若干學校德育低效的原因，包括學校德育觀念陳舊落后，學校德育內容缺乏時代性，與社會生活相脫離，學校德育目標空泛，缺乏可操作性，教師主體意識缺失和學生主體性失落，學校德育方法簡單化和成人化等。從這些因素中我們可以看到，德育管理缺失是一個更深層的因素。

關于德育管理的概念，不同的學者有不同的界定。國內學者如屠大華認為，“中小學德育管理是學校管理者通過對學校德育各要素實施組織、協調、指揮、控制，以保持德育各要素的適度狀態和良好的運轉機能，從而有效地完成現代學校德育任務的活動。”黃兆龍認為，“現代學校德育管理，指的是現代學校系統中管理者依據馬列主義思想和社會主義倫理道德科學，運用現代管理科學方法，對思想政治品德教育進行決策、計劃、組織、控制和評價，不斷增強學校德育系統功效，以最佳達成學校德育和德育管理目標的動態過程。”但在我們看來，德育管理不僅涉及了學校管理者，同時也涉及了德育中各方面的人員，包括學生，教師及德育管理體制的建立者，是四個主體之間共同完成的一項工作。

一、學生層面管理

學生層次的管理可以包括兩個方面，一個是學生的自主管理．一個是以學生為德育客體中的教師隊伍管理。一方面，學生必須進行自我德育管理，自尊，自愛，自我約束等等。“自我”是心理學上一個十分重要的概念，在中學階段，學生的自我意識已經得到相當程度的發展和整合，學生完全有能力進行自我管理，包括學業自我管理，生活自我管理。德育的自我管理也是其中不可或缺的重要組成部分。另一方面．德育教師必須圍繞學生開展德育工作。注重學生的生理年齡和心理年齡，把握規律性，創造德育環境和各方面德育條件，有條不紊地進行學生德育工作。我們覺得德育管理必須先了解學生當前的思想道德問題，而后再從管理角度對其加以分析，才能促進德育管理的有效開展。

(一)我國當前學生存在的主要思想道德問題在不同時期，不同社會環境下，學生的思想道德都或多或少表現出一些問題，這些問題或大或小，或輕或重，即有學生個體因素形成的，也有管理失范造成的。我國當前學生主要有以下主要的思想道德問題：

1．政治信仰迷茫，理想信念模糊缺乏科學的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，缺乏堅定的正確立場，政治信仰迷茫，政治方向上出現偏差。少數人把理想、信念、追求、情操等看成是美好的空談、虛無的夢幻，無理想、無信念、無追求、無激情，精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。

2．價值取向扭曲，社會責任感缺乏從目前學生的價值取向看主要有以下幾種類型：一是“功利型”價值觀。他們信奉“有用即真理”。二是“自我型”的人生價值觀。個人價值和個人目標與社會價值目標割裂，從而陷入狹隘的個人主義。三是“多元型”的價值取向。不僅對社會、對集體缺乏應有的高度責任感，對父母的責任感也不強，缺乏進取精神。

3．誠信意識淡薄，誠信缺失嚴重目前學生誠信缺失的突出表現是考試作弊嚴重。管理者們不得不以強制性手段——簽訂考試誠信合同來控制這類問題的繼續惡化。但這些強制性的手段都無法從根本上抓住學生誠信意識危機的命脈，只治標而不能治本。

4．團結協作觀念較差，心理素質欠佳個人英雄主義較為嚴重．不善于團結和協作，對他人缺乏必要的關心和尊重。隨著社會的改革和發展，學生個人自我完善、自我發展的意識大為強化。個人空間相對增大，集體觀念相對薄弱。這同現階段家庭以獨生子女為主的家庭構成相關，學生的個人意識膨脹，集體主義觀念便相對來說難以迅速建立。

5．艱苦奮斗精神淡化，追求物質享受傾向明顯在建立社會主義市場經濟體制的今天，不少人忽視了艱苦奮斗、勤儉節約的教育，一些學生淡化了艱苦奮斗的觀念，害怕艱苦、貪圖享受、奢侈浪費、投機取巧的思想有所滋長。大部分學生都是家里的“獨苗苗”，是一個家庭的中心，家長的過度保護，學校以學習為教育根本，社會以成材為導向．使得學生不再像以前能夠得到艱苦奮斗的經驗。

(二)引導學生自我管理學生自我德育管理具有重要意義。首先．自我管理的教育環境有利于對學生的教育。自我管理能創造一種親切的、自由的、和諧的教育環境，這種環境有利于對中學生的教育。提高學生自我教育意識與能力，既有助于促進學生德、智、體、美、勞全面發展，有利于學生個性的發展和集體主義精神的培養，又能調動所有的學生在原有的基礎上不斷進步。通過自我管理，學生在平等、民主、親密、和諧、富于情趣的班集體活動中認識自己、教育自己。其次，學生自我管理有利于學生表現自己的意愿和才干學生自我管理有利于激發學生的內在動因，學生參與班級管理，有機會表現自己的意愿和才干。可以說，培養中學生自我管理能力是從根本上遵循青少年學生身心發展規律，有利于促進青少年學生身心的和諧發展。再次．學生自我管理有利于培養創新型人才。自我管理正是從多方面培養學生獨立思考問題與分析問題的能力，為學生增長管理才干提供一個平臺。長期在自我管理環境中成長的學生，長大以后會有進取心。不墨守成規．有較強的適應性，這也與新課程改革提出的培養人才的目標相一致。

蘇霍姆林斯基有一個著名的論斷：“真正的教育是自我教育，是實現自我管理的前提和基礎；自我管理則是高水平的自我教育的成就和標志。”借鑒蘇霍姆林斯基的觀點，我們完全可以這么說，真正的管理是引導學生自我管理。而學生的自我管理不可能自發產生，必須在老師的組織和引導下，逐漸學會自我管理。

第一，實現班級的自我管理。首先是引導學生認識到班級和自己需要有一定的行為規范和道德規范。當學生有了自我教育的愿望和行動綱領并付之于行動后，班主任及時幫助學生認識自己，發揚優點．改正缺點，擬出自我教育計劃，對教育有成效的成員及時鼓勵、推廣，使學生個體自我管理獨立地、主動地、持久地進行下去。

第二，全校社團的自我管理。中學不同于小學，尤其是現在的中學生，通過各種信息渠道，了解社會的面越來越廣，生活內容越來越豐富，個性的發展欲望也越來越強烈，因此要合理加以引導。發展其興趣和特長，廣泛開展學校的各類社團活動，吸引更多的學生投入到各種形式的自我管理中來。在展示個性、陶冶情操的同時，學生自我管理能力也得到提高。

第三，日常生活的全員管理。引導學生自我管理不是少數學生的事情，應當讓全體學生參與其中。要注意延伸學生自我德育管理的領域，將學生的德育同學校各種活動結合起來，如讓學生參與到維護學校紀律，校容校風，制定某些規章制度等．使學生在參與中獲得自我管理的意識培養。

二、教師層面管理

教師層面的德育管理同樣可以劃分為兩個部分．一個是教師德育教學管理，一個是以德育課教師為核心的管理。中國歷來主張德教為先．把道德教育放在首要位置，在道德教育中，教師的權威地位和重要不容質疑：教師承擔著道德知識和道德規范的傳授任務，指點解答學生的道德疑惑，教師為人師表、言傳身教，是學生的道德學習榜樣，是德育實踐的楷模，是學生崇敬和仰賴的對象，學校育人目標的實現、學生品德發展的促進，都需要在教師春風化雨、潤物無聲的傳道授業解惑的言行點滴中滲透體現。但在當前情況下，學校德育的低效性同德育主要實施者教師的師德素養問題不高有著密不可分的聯系。

(一)當前德育教師的主要問題德育教師是德育主要的實施者，是連接學生和德育管理者的中介，是實現德育管理觀念的先鋒，是修訂和完善德育管理體制的實驗員，作用舉足輕重。在德育實踐中，教師在一些方面卻已經表現出相當嚴重的問題，必須重視和分析。當前德育教師的主要問題有：

1．教師的德育觀念日益淡化一些研究者調查發現，在倡導落實全員育人、大德育觀的背景下，教師的德育觀念日益淡化。相當一部分教師不愿意擔任班主任，害怕承擔學生問題帶來的責任，工作中只管教學，不管教育．課堂上沒有體現德育滲透，對待問題學生不敢管不愿管、放任縱容，害怕學生打擊報復，很少主動配合管理班級、做好學生的思想工作，能推則推。公務員之家

2．教師的師德素養問題嚴重社會轉型時期的人文失落對教師形成沖擊，一些教師向家長索要財務、暗示家長送禮、利用家長關系為自己辦事：從事有償家教．或炒股經商而影響正常教育教學任務的完成；教師隨意用侮辱性的語言辱罵學生，變相體罰，甚至批評指責家長等等．已經完全失去了一個教師應該有的責任。

3．師生關系緊張德育過程中教師仍然習慣以權威家長式的態度對待學生，采用強令式、指令式的教育方式，憑借獎懲權威，專制壓服學生．強迫學生接受和服從既定的道德規則．不太關注學生的心理需要和情感需要，忽視對學生人格特點和個性發展的尊重，不善于化解師生間的矛盾．容易引起學生的反感情緒．造成師生關系緊張，不利于德育的實施。

4．教師德育能力和技巧缺乏一些教師缺乏終身學習觀念和自我提升意識，不能主動把握社會道德動態和道德信息，不注重自身道德知識的更新和充實，不注重德育方式方法的改進提高，不注重學生身心發展的階段性和特點研究，德育能力落后．德育技巧缺乏．不能滿足學生道德成長的新要求。

(二)加強德育教師隊伍管理鑒于教師問題的成因是多方面的，要從根本上解決教師問題，改變學校德育低效現象，需要多方合力。教師自身需要進行自我管理．學校領導對教師進行統一輔助式的管理和教育，此外還需要學生家長的支持和社會各方面力量的支持。

第一，教師必須提高自我德育意識和能力。首先要樹立“德育首位”意識。要將“德育首位”意識落實在教師的德育觀念和教育行為中。以德育引領學生全面而自覺的發展，即前面提到的引導學生德育自主管理；堅持教書育人，以實踐活動促進學生道德成長；在素質教育的大前提下，利用減負加強德育工作。其次要提升以師德為核心的教師德育素質。加強自身師德培養，提高道德知識素養和德育能力，保持穩定情緒，提高心理素質。再次要建立和諧的師生關系。要以“民主平等”重新定位師生關系，要以“愛”營造師生和諧空間，要以“溝通和理解”贏得教育先機。

第二，圍繞“大德育體系”對教師進行管理。一要營造大德育體系下的教師團體德育氛圍。二要善于發揮其他學科教師的德育優勢。學校要重視學科教師的德育優勢，要注重培養學科教師的德育能力。三要樹立全員育人觀念，建立相應德育系統。四要加強教師德育培訓。無要制定合理的評價考核制度。

第三，學校領導管理與教育行政部門監督管理。要發揮教育行政部門督導評估的導向作用，促進學校德育工作；要完善教師德育培訓制度；要加強學校與教育行政部門的雙向聯系．共同參與到學校德育管理中去。

三、學校領導層面管理

德育管理的學校領導管理層面是被廣泛論及的關于德育管理的核心成分，是德育管理中的重中之重，在一定程度說，德育管理由學校領導統籌規劃，是將德育管理體制實施的第一人，在整個德育中具有統率作用。也正因為此，學校領導的責任重大，他們所造成的失誤對德育工作的展開影響重大而深遠德育管理的內容主要包括德育目標的管理、德育計劃管理、德育組織管理、德育隊伍管理和德育過程管理。這些內容都需要學校領導；統率全局，親歷親為。此外，德育管理價值的理解和體現，德育管理原則的確認和堅持，德育管理機制的維護和實現及德育管理技術的提高和選用等等．都必須由學校領導者、德育管理者去分析和考慮。

(一)目前學校德育管理存在的主要問題

1．德育管理思想內容的封閉性長期的德育改革與發展中仍存在著“唯德本論”“唯校本論”“唯國本論”的弊端，“唯德本論”就是以德育論德育．沒有很好地處理德育與智育、體育、美育、勞動技術教育的關系，“唯校本論”就是認為思想道德建設唯學校止，沒有將學校、家庭、社會很好地聯系為一體．“唯國本論”是指在國家內部談德育，沒有建立與世界部分德育思想、內容的互補共融。這無疑會阻礙新世紀我國德育管理事業的發展。

2．德育管理目標的理想性從各級各類德育目標系統中可以看出我們的德育目標過于理想化與完美化，我們必須清醒意識到我們還處于社會主義初級階段，無論是市場經濟，還是知識經濟都是實事求是的經濟，只有具有匹配的政治、思想、品德的人才能更好地為之服務，理想化的德育目標對應著德育管理工作的完美性，從而形成了某種定勢：無論學生出現什么問題，都希望到德育處找到解決辦法。這種理想化、完美性的德育目標顯然不適應當前我國政治、經濟發展的要求，也只能使我們與時代相脫離。公務員之家

3．德育管理價值的他本性傳統德育價值實質就是“利他”或者說“奉獻”。從”為了他人的”到“毫不利己，專門利人”再發展到“舍己為人”的他本性思想成為中國德育史的關鍵詞。我們首先要擺正利他性與利己性的關系，唯利他性會使人們在享受高尚情操所帶來的快慰時產出一種發自個體內部的自然性的種種疑惑。處理好利他性與利己性的矛盾．平衡它們之間的關系對于解決目前德育管理價值中存在著的市場經濟多元化與德育一元化，德育價值功能紊亂等矛盾有著重要的理論與實踐意義。

4．德育管理方式的機械性德育思想內容的封閉性必然導致德育管理方式的機械性。在學校中．德育的地位沒有真正得到重視，被認為是一種軟性的東西，雖然建立起德育管理的機構系統，但往往都是充當智育主戰場的配角，教書育人在思想上應是平等的，或者說育人才是最重要的；家庭中，家長認為，德育的主陣地應在學校，家庭的教育作用只是做好學生的物質供給而已，家庭所關心的是學生的成績如何，以及怎么樣才能讓自己的孩子學到更多的知識技能；社會將德育歸于學校與家庭，沒有真正意識到環境的作用。因此，真正地處理好各種關系，建立靈活的德育管理方式，把德育真正落在實處，對于新世紀我國德育管理工作而言．是十分重要的。

(二)德育管理領導者的管理正如前面所說，德育管理領導者的特殊地位和特殊作用的存在，對其的管理也就顯得尤為重要。而對德育管理領導者的管理重要可以從以下幾方面人手：

第一，管理者的自我管理。同學生的自我管理，教師的自我管理一樣．學校領導者同樣需要自我管理，且其重要性更為突出和關鍵。管理者要善于接受新的德育管理觀念，德育管理方式方法，德育管理技術等等，善于提升德育管理意識，使之與德育管理現狀，德育管理目標等相適宜。

第二，德育管理體制的約束管理。健全的德育管理體制能夠對德育管理者形成約束作用，使其圍繞著德育管理體制的要求開展德育工作。德育管理者應該在德育管理體制的指導下，有條不紊的開展德育管理工作．并善于與德育實踐相結合．從實踐反饋中發現德育管理體制中的不足，及時反饋給上級領導部門，形成一個良性循環。

第三，上級教育主管部門的直接管理。上級教育主管部門有責任對學校領導進行監督，同時要善于從反饋的信息中發現問題及時有針對性的采取措施。定期接收德育管理者的反饋信息．監督其管理工作的展開。

第四，學校各部門人員及學生的監督管理。學校領導同樣也需要受學校其他人員，包括所有老師，行政人員以及所有學生的監督。在整個德育工作中，使之上下一體，環環相扣，這樣才能獲得德育的高效性。

四、完善德育管理的思路與方法

學校德育工作涉及四個主體：學生、教師、學校管理者和德育管理體制，任何一個環節出現問題都可以在這四個主體身上表現出來。如上文所述，學生思想道德出現了問題直接反映出德育工作的失效和問題的存在；德育工作的失效或缺乏實效性則直接反映出學校德育管理的失職和問題的存在；德育管理問題的存在同樣直接反映出德育管理體制的不健全和疏漏，反之亦然。我們可以將這四者的關系概括為：

如上所示，這四個主體都是雙向聯系的，任何一方出現了問題，必然會在其他三者身上有所體現。所以，我國中學德育管理體制的改革和完善必須從學生、教師及德育管理者三個方面著手．不可切斷其中的聯系。筆者認為，學校德育管理可以從以下幾個方面加以改進和完善。

1．融人德育管理新觀念改革現有德育管理必須接收德育管理的新觀念：(1)德育的價值管理：以共生性為主體，并兼有單子性的某些特點。(2)德育的目標管理：立足于民族性之上堅持全球視野。(3)德育內容管理：重視多元性的同時，積極探求同一性的普世倫理。(4)德育方式管理：堅持開放性與協作性的統一。(5)德育過程管理：強化終身性過程管理，建立生態性管理觀念。

2．堅持“與時俱進，整合創新”的德育管理改革與發展的戰略思想我國建國以來德育管理發展大體上可分為四個階段；第一，從建國到“”前德育管理的批判改造與初步發展。第二，時期的德育管理的異化。第三，改革開放初期德育管理的本體回歸與曲折發展。第四，世紀之交德育管理發展的新時期。各個時期的德育管理都表現不同的時代特點，只有與時俱近才能同時展共同進步，只有整合創新才能適應具有時代特色的德育工作。

3．形成德育回歸生活，德育與學科發展整合的德育范式新德育倡導德育培養回歸生活，因為道德只有通過人們自己的生活才能得以發展，回歸生活的課程才是真正綜合的課程。具體地說：一要注重讓學生接觸自然和社會，開展豐富多彩的實踐活動，增加現實體驗，在體驗中豐富情感’鍛煉意志，形成良好的道德行為，克服“重認知灌輸、輕能力培養”的德育弊端；二要增加學生體驗機會，加強師生談心活動等方式，著重于在學生理解上下功夫，促進學生的道德內化，形成學生自我教育的能力，克服“重教化、輕內化”的德育弊端；三要加強家校聯系，發揮學校對家庭的幫助指導作用，使家長形成與學校一致的教育理念，掌握一定的教育技巧和方法；四要充分發揮社區環境育人的功能，充分利用社區教育資源，通過社區教育的組織形式．使德育要求得到社會的支持和理解，促進青少年靈魂塑造的德育合力的形成。

德育要與學科發展進行整合。眼善于將德育內容融人到學科教育中，并發揮各學科教師的德育優勢，形成全員德育的大體系。

4．樹立學生、教師、德育管理者及體制四位一體的德育思路從前文的論述中我們可以看到，學生、教師、德育管理者和德育管理體制是一個大系統，各環節一環扣一環，任何一個部分出現問題。整個德育工作就可能出現嚴重危機。所以我們覺得，學校德育管理必須樹立學生、教師、德育管理者及體制四位一體的德育思路，而不應該將這四個環節分割開來，單一地展開德育工作。從整體和部分的觀點來看更應該如此，要取得整體大于部分的德育工作實效性，就必須將各部分統合。

總之。“與時俱進，整合創新”應該是我國步人新世紀后德育管理改革與發展的戰略思想，德育管理的改革與發展一定要與德育管理理論與實踐發展相整合，與建設有中國特色的社會主義市場經濟的實際相整合．與21世紀經濟全球化、世界經濟一體化的知識經濟時代相整合。做到立足國內，放眼全球，著眼當今，面向未來。只有在這種戰略思想指導下構建的適應新世紀的德育管理觀，才是當前中國德育管理改革與發展的最大創新。我國德育工作任重而道遠．德育管理在其中必須發揮出其應有的作用，推動和促進學校德育工作的開展。