剖析建筑施工的噪音標準制度重制

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近年來我們在建筑施工噪聲監測工作中發現《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)和《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB12524-90)兩標準與當前建筑施工噪聲管理和監測工作已不相適應,主要存在三個方面的問題,這三個問題已影響到環境管理和環境監測工作,已影響到人們生活質量的改善。

1存在的問題

1.1標準老化

我們在1996～1999年度對全市建筑施工噪聲進行了監測。監測方法執行《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB12524-90),監測儀器采用南京格陵蘭電子機械技術應用研究所生產的NN-1型和NN-3型噪聲儀,監測結果依照《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)進行統計匯總,1996年監測47個工地,達標24家;1997年監測59個工地,達標29家;1998年監測88個工地,達標52家;1999年監測86家,達標70家。達標率分別為51.06%、49.15%、59.09%、81.39%,各年度建筑施工噪聲達標率呈逐年上升的趨勢,變化趨勢見圖1。圖11996～1998年鐵嶺市建筑施工噪聲達標率圖分析原因主要有兩個,一是隨著環境管理工作的深入和加強,建筑施工方法、管理水平在不斷更新、升級,建筑工程機械性能也在不斷提高,打樁已改為壓樁、灌樁;攪拌機也改為膠輪;另外目前很多工地還采用混凝土攪拌站提供的商品混凝土,用混凝土攪拌車運到工地,在工地現場已很少用攪拌機,還有施工現場、施工機械的合理布置、屏蔽活動圍墻等措施的采用,使建筑施工噪聲不斷降低。另一個原因是《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)標準制訂已10年,已老化。已不適應當前的建筑施工噪聲管理和監測工作。已不利于促使建筑工程機械性能的提高和施工方法及管理水平的改進,噪聲的降低;已不利于環境管理工作;已不利于改善人們的生活環境。

1.2兩標準未體現建筑施工噪聲的特點

建筑施工噪聲不同其它噪聲,它多為間歇性噪聲,樁機完成一個樁基礎(從第一錘開始到樁到位)只需10min左右;攪拌機攪拌一次只需8min左右,而電鋸、振搗棒、吊車、升降機的工作周期更短,若按《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB12524-90)操作,晝間以20min的等效A聲級表征該點的晝間噪聲值,則在50%的監測時間內機械沒有運轉,而施工噪聲主要是由施工機械運轉產生的。

1.3《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB12524-90)操作困難

(GB12524-90)中5.測量方法,5.2夜間以8h的平均等效A聲級表征該點夜間噪聲值。表述的不清楚,8小時中的每個小時如何監測,沒有要求。監測人員操作起來困難比較大,幾乎就是無法操作。而且夜間施工多為混凝土澆筑和上板上料工作,振搗棒、吊車、升降機間歇時間更長,而夜間的施工噪聲擾民是最嚴重的。這樣就給環境管理工作帶來了一定難度,想處罰,沒有依據。因此目前大多數城市都禁止夜間施工。所以對方法5.2也應做相應的調整。

2修訂的建議

2.1對限值的修訂

我們對鐵嶺市1996～1999年度建筑施工場界噪聲監測結果進行了分段統計,其結果見表1。由于土石方階段和打樁階段監測數據較少,表中就未列這兩個階段的監測結果。由表1看出,結構階段1996年共測30家,19家小于限值70dB[A],占總數的63.33%;1997年共測38家,18家小于限值70dB[A],占總數的47.37%;1998年共測76家,56家小于限值70dB[A],占總數的73.68%;1999年共測67家,56家小于限值70dB[A],占總數的83.58%。裝修階段1996年共測14家,4家小于限值65dB[A],占總數的28.57%;1997年共測21家,10家小于限值65dB[A],占總數的47.62%;1998年共測8家,5家小于限值65dB[A],占總數的62.50%;1999年共測16家,9家小于限值65dB[A],占總數的56.25%。一個排放標準,若大部分的企業都能達到,那么這個標準也就需要修訂了。因此,建議將晝間標準值定為:結構階段65dB[A],裝修階段60dB[A],相應的土石方階段應為70dB[A],打樁階段為80dB[A](夜間禁止施工)。夜間標準值為50dB[A],按照這個標準,統計鐵嶺市1996～1999年度建筑施工場界噪聲監測結果。結構階段,1996年有11家達標,占總數的36.67%;1997年有18家達標,占總數的47.37%;1998年有28家達標,占總數的36.84%;1999年有34家達標,占總數的50.75%。裝修階段,1996年有2家達標,占總數的14.29%;1997年有2家達標,占總數的9.52%;1998年有3家達標,占總數的37.50%;1999年有3家達標,占總數的18.75%。這說明即使標準嚴了,也仍有三分之一強的施工單位能夠達標。標準就是要有超前性。只有這樣才能促使企業進步,促進環境的改善。制訂這個標準多數施工單位是能夠接受的,而且經過努力是能夠達標的。雖然,鐵嶺市城市規模較小,樣本數較少,但仍具有一定的代表性。若用這個方法再選擇幾個大、中城市進行取樣、統計和分析,結果會更有力度。

2.2對測量方法的修訂

若按《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB12524-90)操作,晝間以20min的等效A聲級表征該點的晝間噪聲值,則對應的(GB12523-90)限值應有兩個,即一個是20min的等效A聲級,另一個應是L10(峰值)或LMAX(最大值)。這樣才能更好的體現建筑施工噪聲的特點,并與標準名稱建筑施工場界噪聲限值相對應,即限值應為較高值。或將20min監測時間改為按施工機械工作周期進行監測。夜間同晝間。

3結語

綜上所述,兩標準確需修訂,只有這樣才有利于建筑工程機械性能的提高、噪聲的降低,才有利于施工方法的改進、管理水平的升級,才有利于環境管理和環境監測工作,才有利于改善人們的生活質量,給人們提供一個安靜的生活環境。