工程量清單招標的方法

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1工程量清單招標基本做法

(1)招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位(或招標單位)按照當地統一的工程量計算規則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內容說明)，作為招標文件的組成部分發放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和經驗。在工程量清單招標方式中，工程量清單的作用：①為投標者提供一個共同的投標基礎，供投標者使用；②便于評標定標，比選價格；③進行工程進度款的支付；四是進行合同總價調整、工程結算的依據。

(2)標底編制單位按工程量清單計算：直接費，并進行工料分析，然后按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價口含完成該項工程內容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等和綜合合價；最后匯總成標底。實際招標中，根據投標單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而材料調差、取費等則以單項工程統一計算。但材料價格、取費標準應同時確定并明確以后不再調整；相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價。

(3)投標單位根據工程量清單及招標文件的內容，結合自身的實力和競爭所需要采取的優惠條件，評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關材料進行投標。

(4)在項目招標文件或施工承包合同中，規定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整；而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出人超過一定范圍時，可以按實調整，即量凋價不調。對于不可預見的工程施工內容，可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。2工程量清單招標方法

(1)招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位(或招標單位)按照當地統一的工程量計算規則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內容說明)，作為招標文件的組成部分發放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和經驗。在工程量清單招標方式中，工程量清單的作用：①為投標者提供一個共同的投標基礎，供投標者使用；②便于評標定標，比選價格；③進行工程進度款的支付；④進行合同總價調整、工程結算的依據。

(2)標底編制單位按工程量清單計算直接費，并進行工料分析，然后按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價含完成該項工程內容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等和綜合合價；最后匯總成標底。實際招標中，根據投標單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而材料調差、取費等則以單項工程統一計算。但材料價格、取費標準應同時確定并明確以后不再調整；相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價。

(3)投標單位根據工程量清單及招標文件的內容，結合自身的實力和競爭所需要采取的優惠條件，評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關材料進行投標。

(4)在項目招標文件或施工承包合同中，規定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整；而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出人超過一定范圍時，可以按實調整，即量調價不調。對于不可預見的工程施工內容，可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。

3工程量清單招標的特點與優點

采用工程量清單計價招標與采用定額計價招標相比有很大的不同。采用定額計價的一般做法是這樣的：先計算工程量，套定額算出直接費，然后以費率的形式計算間接費，最后再確定優惠幅度后才能得出最終報價，這其中優惠幅度的確定則是全憑主觀想象，可以說沒有什么科學依據。采用工程量清單報價則可以將各種經濟、技術、質量、進度等因素充分細化考慮到單價的確定上，并以“活單價”的形式出現，因而可以做到科學、準確和反映實際情況，這就從根本上防止了依據定額定價的死板。

工程量清單從大的方面著手，劃大計算單位，落實于細微的質量要求，真實反映工程實際，為把定價自主權交給施上企業提供了可能。在工程程招際投標過程中，投標企業在投標報價時必須考慮工程本身的內容、范圍、技術特點要求以及招標文件的有關規定、工程現場情況等因素；同時還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標單位自己制定的工程總進度計劃、施工方案、分包計劃、資源安排計劃等。這些因素對投標報價有著直接而重大的影響，而且對每一項招標工程來講都具有其特殊性的一面，所以應該允許投標單位針對這些方面靈活機動地調整報價，以使報價能夠比較準確地與工程實際相吻合。而只有這樣才能把投標定價自主權真正交給投標單位，投標單位才會對自己的報價承擔相應的風險與責任，從而建立起真正的風險制約和競爭機制，避免合同實施過程中的推委扯皮現象的發生，為工程管理提供方便。

與現行的招標方法相比，采用工程量清單招標方法具有如下一些優點：

(1)采用工程量清單招標符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的大原則。這一改革原則的本身就說明必須把價格的決定權逐步交給施工企業、交給建筑市場，直至最后全面放開，并最終通過市場來配置資源，決定工程價格。

(2)采用工程量清單招標有利于將工程的“質”與“量”緊密結合起來。質量、造價、工期三者之間存在著一定的必然聯系，報價當中必須充分考慮到工期和質量因素，這是客觀規律的反映和要求。采用工程量清單招標有利于投標單位通過報價的調整來反映質量、工期、成本三者之間的科學關系。

(3)采用工程量清單招標有利于實現風險的合理分擔。建筑工程本身一般都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而工程建設的風險比較大。采用工程量清單報價方式后，投際單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任；相應的，對于這一部分風險則應由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的一股原則。

(4)采用工程量清單招標有利于節省時間，減少不必要的重復勞動。招標投標工作有其特殊性的一面，即不管投標單位有多少，到最后中標的只有一個，未中標單位的工作成果基本上屬于白做，而且往往得不到任何形式的補償。另外，在招標投標的實際操作中，給投標單位投標報價的時間一般都很短，在工程量的計算方面時間很緊張，錯誤也在所難免。這樣，在投標報價方面如果不采用工程量清單，工程量和單價這兩個可變因素都要由投標單位自己來確定，所有投標單位都要計算工程量，這不僅是重復勞動，而且要浪費大量的人力物力。事實上，盡管計算工程量所依據的是同樣的圖紙和同樣的工程量計算規則，但是仍然常常會出現偏差，有的時候偏差還比較大。而采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標單位投標報價時間，更有利于招投標工作的公開公平、科學合理，并可以節省時間和社會財富。

（5）采用工程量清單招標有利于標底的管理與控制。在傳統的招：標投標方法中，標底一直是個關鍵因素，標底的正確與否，保密程度如何一直是人們關注的焦點。而采用工程量清單招標方法，工程量是公開的，是招標義件內容的一部分，標底只起到一定的控制作用(即控制報價不能突破工程概算的約束)，而與評標過程無關，并且在適當的時候甚至可以不編制標底。這就從根本上消除了標底準確性和標底泄露所帶來的負面影響。