建筑工程安全監理措施分析論文

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摘要：建筑安全監理與管理的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業病；第二是使設備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產率，維護社會經濟的發展；第三是消除或減少環境危害和工業污染，使人的生存條件免遭破壞，促進人類整體利益的增大。下面將結合我國建筑安全監理與管理的狀況，及如何進行有效地管理和控制進行分析與研究。

關鍵詞：建筑工程；監理；控制

1建筑工程施工項目安全監理與管理的現狀

1.1安全監理事故的原因分析：根據安全系統論的觀點，發生安全事故的原因可以概括為四點：人—人的不安全行為，是事故的直接原因；物—物（設備）的不安全狀態，也是事故的直接原因；環境—不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響；管理—管理的欠缺是事故發生的重要因素，有時甚至是直接的因素，因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。

1.2項目安全監理模式的現狀分析：目前，大多數建筑施工企業的項目安全監理是通過配備專職安全監理人員來實施的，安全監理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質聯系被認為隔斷開來，施工進度安排、工序穿插、人員調配、物（設備）的狀態管理等與安全由直接關系的要素，因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂，對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全監理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全監理指令不暢通，安全監理措施落實不及時。安全監理資源嚴重浪費，沒有得到有效利用。

2新型項目安全監理模式的理論和法律依據

2.1理論依據：（1）“安全第一、預防為主”的原則?！鞍踩谝?，預防為主”既是安全生產必須遵守的原則，也是我國安全生產的基本方針，無論采取什么樣的安全監理模式，都必須堅持這個原則。新的項目安全監理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則；（2）管生產必須管安全的原則。生產必須安全，安全是生產的前提，因此，做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則，必須防止把安全監理與施工生產分開管理的誤區；（3）全員參與的原則。

2.2法律依據：（1）《安全生產法》：《安全生產法》的實施為我國的安全監理工作提供了法律依據，同時對違背安全監理的行為提出了處罰措施。《安全生產法》明確了“安全第一、預防為主”的安全監理方針，并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則；（2）《中華人民共和國建筑法》：《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全監理提出了明確的要求，要求總承包企業承擔起安全監理的責任，把所有施工單位的安全監理納入到統一管理中。

3新型項目安全監理模式的特點

3.1具有新的項目安全監理理念：建筑施工企業的從業人員人數龐大，人員素質參差不齊，許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久，由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故，而且，同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人認為施工安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。

3.2以新的安全文化為核心：安全監理是全員全過程的管理，因此，安全文化應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業主、設計、監理及社會相關方。

3.3實現了四個轉變：新的項目安全監理模式與傳統的項目安全模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全監理為全員參加的體系安全監理；變單純的安全監理為安全監理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

4如何建立新的項目安全監理模式

4.1建立項目安全監理組織

4.1.1項目安全監理組織的定義：新的項目安全監理模式下，項目安全監理組織已經不再是單獨的崗位安全監理，而是以項目經理為首的，以專職的崗位安全監理為核心，以各專業工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監督管理層和安全監理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全監理，是將生產與安全的緊密結合的組織，是對項目安全監理資源的充分挖掘和充分利用。

4.1.2項目安全組織機構圖：（1）安全監理監督層：包括項目經理、項目總工、安全總監或安全主管、專職安全員；（2）安全監理實施層：包括專業工程師、班組長和操作工人。

4.2調整安全監理職責

4.2.1安全監理監督層的職責：（1）項目經理：項目經理是項目安全生產的直接責任人，因此，項目經理必須負責制定項目安全監理目標，建立項目安全監理組織，劃分安全監理責任，制定安全監理工作流程，對安全監理過程和效果進行監督；（2）安全總監或安全主管：安全總監或安全主管是項目安全監理的直接執行者，與項目經理一樣，也是項目安全監理的直接責任人。安全總監或安全主管應主持編制安全監理方案，參與施工方案的編制，重點對施工方案的安全性進行審核；負責對施工員進行總體安全監理方案交底，負責按分部工程進行安全交底；對施工員的安全技術交底進行審核；負責監督安全監理方案和技術交底的落實工作；負責對安全監理過程進行監督。

4.2.2安全監理實施層：（1）施工員：施工員（專業工程師）是工程施工的中堅力量，具有數量多、學歷高、總體素質好的優勢，但由于傳統的項目安全監理模式把安全與生產沒有有機結合起來，造成了施工員的安全監理資源沒有得到有效發揮，因此，調整安全監理職責的重要內容就是調整施工員的安全監理職責；（2）班組長：班組長是操作工人的直接負責人，班組長的安全意識和安全素質對工人具有直接影響，因此，班組長的安全責任與安全生產有直接關系。作為班組長必須做到，熟悉本工種的操作規程和安全操作知識，堅持進行班前安全教育，塑造遵章守紀的風氣，加強自我防護和自我保護；（3）操作工人：從事故傷亡人員的統計分析來看，事故傷亡人員幾乎全部是操作工人，而從事故原因來看，絕大多數是違章操作引起的，因此，操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全監理能否取得預期效果的重要因素。對操作工人來說，應自覺遵守操作規程，做到“三不傷害”：不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。

4．3理順關系，正確行使監理職能

監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的，要使監理工程師下達的指令，都能讓承包商不折不扣地堅決執行。所以，協調好與承包商的工作，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。

（1）堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標；應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報，以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監理工作中的對抗和爭執就越少。（2）落實旁站制度，保證關鍵部位質量。監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”，因為關鍵部位、關鍵工序一

旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。

結語：對于建筑安全監理與控制，不僅國家要從宏觀上進行建筑安全監理控制，建筑企業自身也要從微觀上進行建筑安全監理控制。并且要以國家的管理來指導建筑企業的安全監理，以企業的建筑安全監理為具體實施方法。要綜合運用國家和企業共同管理與控制，以求達到建筑生產安全，高效的目的。

參考文獻

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