鐵路電氣化改造工程安全風險研究

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摘要：鐵路是五大交通運輸方式之一，更是陸路交通的重要部分。得益于國家和政府的重視，我國鐵路基礎建設較為成熟，在運行速率和設施安全質量上都有了質的飛躍。隨著科學技術的進步，電氣化在鐵路中的運用越來越廣泛。鐵路電氣化工程是完善鐵路基礎建設的重要方面，主要是在鐵路通訊信號、電力能源、電氣資源供應方面開展建設，以保障鐵路正常安全運行，提高鐵路交通的綜合運行水平。電氣化工程不是單單對某個施工環節下工夫，而是貫通眾多環節，任何一個環節出現故障，都會降低整個電氣化工程的建設質量。安全風險與管控是風險防范體系的內容之一。基于此，文章對鐵路電氣化改造工程安全風險與管控進行了探究，以供參考。

關鍵詞：鐵路電氣化改造；施工；安全鐵路

電氣化工程涉及領域廣泛，包括電力、通訊通信、土地建設、電氣化。施工環節多、涉及范圍廣，增加了項目的不穩定性和風險，威脅項目的質量和安全。在電氣化改造項目中，相關人員應該堅持以人為本的理念，以安全質量為導向，以先進的、科學的施工技術和管理方法管控現場。一旦技術上的難題嶄露頭角，要以最快的反應速度進行管理和控制，減少施工風險和損失，確保電氣化改造項目如期完成。在項目施工改造過程中，操作人員、施工人員要提高安全意識，高度警惕可能引發大型安全事故的苗頭，把控施工的每一個環節，推動工程的順利進行。文章結合理論與實際，提出了電氣化改造過程中常見的危險事故，并給出了應對措施，希望能夠為鐵路部門進行電氣化工程施工方面提供幫助。

1鐵路電氣化改造項目施工的特點

（1）項目規模大。對鐵路實施電氣化改造，是一項綜合的、系統的工程。改造項目涵蓋眾多領域，各專業知識交叉，且施工在同一時間段進行，各施工環節之間相互聯系、相互影響。鐵路沿線長，項目規模大，工程量大，而且路線跨越不同省份、不同地形區，項目更容易受地形地質、氣候天氣等自然條件影響。（2）施工周期長。電氣化改造項目由工程規模決定。一般情況下，電氣化改造工期在2～3年，若出現意外事故導致工期延誤，項目時間跨度更長。（3）安全風險大。在鐵路電氣化改造過程中，相關人員的前期設計工作、技術水平、項目運營管理水平等都會對項目進度產生影響。即使對可控風險做了充分的防御，也難免在處理不可控風險時捉襟見肘。（4）管理難度大。項目涉及不同的專業和知識，個人掌握的知識有限，不同專業的操作人員在交流溝通時存在困難。一旦出現問題，協商和決策效率低下。另外，設計部門、施工部門之間，通訊通信、電力、電氣各施工小組之間，可能存在利益差異或利益沖突，降低整體管理水平，影響項目的順利開展。（5）影響既有設施設備。施工人員要嚴格依據技術指標完成任務，將施工范圍控制在天窗點內，減少對既有設施設備的不利影響。在按計劃推進工程的同時，要保證既有路線的通暢和正常運輸，以免發生路線碰撞和沖突。（6）影響行車安全。因電氣化改造工程的特殊性，改造路線與既有列車運行路線距離近，保障列車安全正常運行成為一個技術難題。一般情況下，施工地點在既有柵欄網內的路肩上，施工的作業面已經無限接近基本建筑限界。如果操作人員粗心大意，比如將設備堆放在鐵路線邊沿，就容易導致列車安全事故。

2電氣化改造項目中常見的風險事故

安全必須放在鐵路電氣化改造項目的首位，只有保障工程的安全和質量，項目才具有實際意義。基于此，相關部門要做好鐵路電氣化工程安全風險防控工作，投入更多的物質人力資源，管控施工現場，提高項目的安全性和穩定性。以下是電氣化改造項目中常見的風險事故。（1）用石塊等物料填筑路基的過程中，堆積的物料突然坍塌，超出安全范圍，侵犯鐵路線。重量大、體積大的物料成為行車障礙，與運行中的列車發生摩擦碰撞，列車被迫停止運行。（2）各類車輛或是機具在高路基鄰近既有線一側傾覆。（3）起重機、吊車等搬運裝卸機械在作業過程中發生事故。（4）施工人員不聽從現場指揮或違規操作導致風險和損失。調查表明，人為因素導致的施工事故越來越多。鐵路電氣化改造項目是戶外工程，受自然環境影響大，同時，其中的技術要求較高，且應用到的技術較為復雜，這些因素的存在很大程度上造成了安全風險的出現。對于鐵路改造項目電氣施工來說，其涉及很多方面的工作環節，任何一個環節出現錯誤都會造成很大程度上的安全風險。由此可見，各部門要組織協調好，加強技術溝通和交流，攻克技術上的難題，提高管理水平，做好鐵路電氣化工程安全風險管控工作。

3做好鐵路電氣化改造項目施工中的安全風險管控的措施

3.1完善組織結構，構建安全防護網絡。構建一層安全防護網絡，建立完善的組織管理結構。面對施工操作人員開展安全教育，定期開展員工安全防范培訓，增強操作人員的安全意識，提高對風險兆頭的識別和分析能力，提高對風險的規避和管控能力。建立責任人制度，保證一個環節一個或多個負責人，防止出現責任推諉的不良現象。加強縱向和橫向溝通，保證上級指令能夠準確無誤地傳達到施工人員，鼓勵不同部門的管理人員溝通交流，提高團隊協作能力，提高整個工程的施工效率和安全質量。3.2增強安全意識，提高管理水平。越來越多的電氣化工程施工事故表現出多樣化和突發性的特點，要吸取以往施工事故的教訓，認識到安全風險管控的重要性。施工單位應該遵循安全防護、預防為主的原則，使安全風險管控理念深入人心。貫徹落實安全理念，把安全問題作為施工重點來處理。加強對管理人員和施工人員的安全教育，培養實務能力，能夠靈活處理突發事件，對不同的突發事件給出不同的解決措施，將風險和損失降到最低。3.3選擇施工技術，改進風險規避技術。鐵路電氣化工程工作量大、時間緊迫、資金有限，受限制因素的影響，選擇合適的施工技術對保障工程安全至關重要，是施工單位的關注焦點。要具體問題具體分析，在充分的實地調研的基礎上，根據施工環境的差異性和特殊性，考慮多方面有利因素或不利因素，選擇最合適的施工技術。進行差異化、重點分析，比如用ABC管理法統籌管理不同重要程度的物料，在有限的人力資源條件下，實現管理水平、管理效率最大化，一旦出現物料坍塌事故可以將風險降低到最低，控制在可以承受的風險范圍內。由于在鐵路電氣改造施工中存在很大的不確定性，因此在選擇規避風險技術的時候應該結合實際的施工情況。3.4落實安全管理制度，提高管理運營能力。（1）根據項目的實際情況，制定合適的安全管理規則，把控施工現場，嚴格管控安全風險。貫徹落實獎懲制度，尤其針對高路路基、大型施工機械、道口、橋梁等電氣化施工過程容易出現風險的環節，需要嚴格落實好相關制度的制定和實施。（2）建立集體獎懲制度，對于表現良好的施工小組，給予物質上或精神上的支持鼓勵。劃分施工小組，通過獎懲條例強化個人的集體榮譽感，從而在組織內部樹立積極榜樣，形成優良工作作風，提高整個施工單位的工作積極性辦法。舉行評優評先活動，分月、季度、年等不同時間單位，鼓勵施工人員做好安全防范工作。堅持兩點論和重點論的統一，既要全面管控全部職位、全部環節，又要重點關注關鍵職位、關鍵環節，實行差異化、特殊化對待，進行更專業、更嚴格的技術檢查。（3）實現安全管控管理上的創新發展。在鐵路電氣改造項目施工的過程中，存在著各種安全風險，相關的施工項目方應該結合實際的施工情況進行制度上的創新。同時，相關管理部門要與時俱進，加強安全風險管控制度創新，提高制度的可行性和有效性，真正從制度上保障鐵路電氣化工程的安全和順利完成。

4結束語

鐵路電氣化工程涉及多個環節，各環節之間相互聯系、相互影響，使得整個工程是一個完整的、系統的工程。開展安全風險預防和管控工作，要考慮組織、指揮、管理、控制多方面的因素，放眼全局，將安全風險降到最低。在工程施工過程中，有兩種風險，一種是可控風險，即管理人員通過實施一定的制度和手段可以預測和規避的風險；另一種是不可控風險，不可控風險來自于不確定因素，對施工項目的進度、難度影響更大，影響工程的質量和安全。一般來講，任何一件事物的收益風險都是成正比的。對鐵路的電氣化改造將帶來巨大的經濟效益，同時其承擔的安全風險也遠超出常規施工項目。基于此，要正確看待安全風險，協調兼顧收益和風險，通過合理和安全風險預防和規避制度，減少風險帶來的經濟損失，盡量靠近收益最大化和風險最小化的目標，實現鐵路電氣化改造項目的價值。

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作者:高欣 單位:中鐵十六局集團電氣化工程有限公司