智能化信息系統對市場監管的意義

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【摘要】當前，隨著科學技術水平的提升，信息技術在各個領域都得到了廣泛的應用。我國市場監管力度較低，因而需要借助信息技術建設智能化信息系統?；诖?，本文先分析了我國當前市場信息化監管狀況，然后闡述了智能化信息系統設計，最后總結了智能化信息系統對市場監管的意義，以此實現智能化市場監管。

【關鍵詞】市場監管;大數據;違法行為

在國務院印發的《“十三五”市場監管規劃》中提出，我國市場監督管理部門應當實現并堅持智慧監管，要與新科技革命及產業變革趨勢相適應，滿足市場主體的發展要求，加強新科技在監管中的應用。同時利用大數據、互聯網技術建設市場監管平臺，構成“互聯網+監管”模式，以此提升市場監管的智能化水平。

一、我國市場信息化監管現狀

（一）市場監管平臺較多，無法實現數據聯合。我國市場監督管理部門主要是由工商部門、質監部門以及食品藥品監督部門合并而成的，其主要職能有市場主體登記注冊、市場監管綜合執法、電子商務監管、產品質量安全監管、特種設備安全監管以及食品生產、流通和餐飲服務的食品安全監管等多種，因而監管平臺較多。其中市場監管的日常工作就需要使用十多種監管平臺進行工作，自身處于一種非正常狀態。而且因其監管平臺眾多，若想實現各部門平臺之間的數據互通共享，幾乎可以說是難上加難。（二）人資與事件數量呈反比，工作負擔加重。由于我國市場監督管部門屬于三個部門合并后的市場監管機構，所以其工作內容雜而多，而工作人員數量依舊維持原有水平，這使得工作整合后的市場監督管理人員需要承擔更多的工作責任，工作壓力變大，進而導致工作人員的能力、精力及主觀能動性減弱，其業務水平無法滿足工作任務要求[1]。（三）缺乏專業性，全能型監管干部較少。實際上，市場監督管理部門的人員年齡整體偏大，其思維模式與學習能力較弱，無法在短時間內了解并掌握更多專業監管知識，市場監管效果不明顯。

二、市場監管的智能化信息系統設計

對于智能市場監管系統而言，其應當利用大數據平臺對當前市場監管信息進行整合，創建市場監管信息數據庫，然后利用云平臺中的全文檢索及大數據運算技術，對數據庫內的數據進行計算分類，進而實現高效、智能化的數據應用，提升市場監管效率。同時要利用云技術開發云搜索平臺，建立信息云引擎，并將其與當前數據庫系統進行有效結合，以此使智能化信息系統在具備較強的數據處理能力的同時，具備智能檢索、智能分析功能，使關系型數據庫與全文檢索引擎間做到數據同步，進而提升數據信息的完整性及有效性。加之利用檢索查詢與數據加權計算，可以建立起智能分析模型，加強工商、質監與食藥監系統內的信息聯系，避免出現信息孤島問題。與此同時，還要對市場監管人員、事件與機構進行研究，建立起關聯模型，從而對信息查詢的統計分析及信息服務等多個模塊予以完善。

三、智能化信息系統對市場監管的意義

（一）從總體上看。通過此種方式，不僅可以加強信息之間的整合，便于相關管理者對市場主體的經營行為、特征以及規律等內容有清楚的認識，提升其監管有效性與實時性，同時還能夠加快信息搜索速度。市場監管人員無需全面掌握工商、質監與食藥監的業務知識內容，降低其學習負擔及工作負擔，以此將更多的精力投入到市場管理工作之中。（二）從營商環境上看。智慧市場監管系統的建設，可以有效改善企業注冊登記服務質量，增加公眾認同感，優化營商環境，釋放市場活力，進而激發人們的創新創業熱情。具體而言，智慧市場監管系統屬于科技發展的產物。從內部環境上看，市場監督管理部門可以利用此系統對相關業務數據進行分析，實時了解并掌控好服務窗口預約、受理與辦結業務的時間，通過對網上辦理系統的優化與升級，可以有效提升審批服務質量與數量。從外部環境上看，智慧市場監管系統可以使市場監督管理部門與銀行、稅務以及公安等多個部門進行合作，同步數據[2]。（三）從預防風險上看。智慧市監系統的構建，可以加強市場監督管理部門的市場監管力度。在此系統中設有信息數據庫，各類監管信息及有關部門所收集到的信息都能夠在此數據庫中顯示出來，市場監管者能夠對市場經營行為予以更全面的觀察。（四）從信用監管上看。為了提升市場主體的信用度，市場監督管理部門應當應用智慧市監系統，通過數據分析與信息共享功能，以數據挖掘方式找出經營異常的企業，同時建立起失信懲戒機制，依照一處失信，處處受限的原則，對此些不良企業進行處理。為了實現一網可查、可管與可控，市場監督部門應當加強對企業黑名單模塊的升級與創新，以此實現智慧市場監管。

在信息化時代中，我國市場監督管理部門若想提升市場監管效率與質量，就要利用現有科學技術構建出智能化信息系統，加強市場信息之間的聯系，實現信息共享，進而加大市場監管力度，改善營商環境，預防市場監管中的潛藏風險。

參考文獻

[1]姜偉.智慧監管系統與專家組協作監管模式下的基層分局特種設備監管新模式探討——以某市經濟技術開發區市場監督管理局A分局為例[J].特種設備安全技術,2019(03):63-64.

[2]楊鑫,柴占陽.食藥監管新智慧產地銷向可溯追——鄭州市召開食品安全信息化建設現場會[J].食品安全導刊,2018(14):52-53.

作者:高士平 單位:吉林省白城市市場監督管理局