消防安全論文范文10篇

（一）消防安全教育、培訓制度1、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。2、定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火。3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。4、對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。7、消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。（二）防火巡查、檢查制度1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。3、檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名。4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改。5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。（三）安全疏散設施管理制度1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養。4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。（四）消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。3、按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續，值班人員不得擅自離崗。4、發現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復。5、非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續。7、發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。（五）消防設施、器材維護管理制度1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好。2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態。3、消防設施和消防設備定期測試：（1）煙、溫感報警系統的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。（2）消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。（3）正壓送風、防排煙系統每半年檢測一次。（4）室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。（5）其它消防設備的測試，根據不同情況決定測試時間。4、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。（2）派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態。（3）對消防器材應經常檢查，發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。（4）各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負責。（六）火災隱患整改制度1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。2、在防火安全檢查中，應對所發現的火災隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。3、在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告，并由單位上級主管部門或當地政府報告。4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函，報送公安消防機構。（七）用火、用電安全管理制度1、用電安全管理：(1)嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。(2)電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。(3)各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉。(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。2、用火安全管理：（1）嚴格執行動火審批制度，確需動火作業時，作業單位應按規定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。（2）動火作業前應清除動火點附近5米區域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當的安全隔離，并向保衛部借取適當種類、數量的滅火器材隨時備用，結束作業后應即時歸還，若有動用應如實報告。（3）如在作業點就地動火施工，應按規定向作業點所在單位經理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現場監督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。（4）未辦理“動火許可證”擅自動火作業者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴重的予以開除。（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度1、易燃易爆危險物品應有專用的庫房，配備必要的消防器材設施，倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，應分庫存放。3、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗，出入庫應進行登記。4、庫存物品應當分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點五米，主要通道的寬度不小于二米。5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規程執行，倉庫工作人員應堅守崗位，非工作人員不得隨意入內。6、易燃易爆場所應根據消防規范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養工作。（九）義務消防隊組織管理制度1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規定的指標。2、要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能。3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案。4、每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優秀給予表彰。5、不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。（十）滅火和應急疏散預案演練制度1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。3、每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工。4、應按制定的預案，至少每半年進行一次演練。5、演練結束后應召開講評會，認真總結預案演練的情況，發現不足之處應及時修改和完善預案。（十一）燃氣和電氣設備的檢查和管理制度1、應按規定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。2、防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。3、電器設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。4、各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。5、未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。6、電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。7、設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現場時應切斷電源。8、除已采取防范措施的部門外，工作場所內嚴禁使用明火。9、使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。10、場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。（十二）消防安全工作考評和獎懲制度1、對消防安全工作作出成績的，予以通報表揚或物質獎勵。2、對造成消防安全事故的責任人，將依據所造成后果的嚴重性予以不同的處理，除已達到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理外，根據本單位的規定，對下列行為予以處罰：（1）有下列情形之一的，視損失情況與認識態度除責令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：A、使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災，損失不大的；B、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災，損失不大的；C、未及時清理區域內易燃物品，而造成火災隱患的；D、未經批準，違規使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的；E、謊報火警；F、未經批準，玩弄消防設施、器材，未造成不良后果的；G、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員；H、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。（2）有下列情形之一的，視情節輕重和認識態度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評：A、擅自使用易燃、易爆物品的；B、擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的；C、違反安全管理和操作規程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的；D、強迫其他員工違規操作的管理人員；E、發現火警，未及時依照緊急情況處理程序處理的；F、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。（3）對任何事故隱瞞事實，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。（4）對違反消防安全管理導致事故發生(損失輕微的)，但能主動坦白并積極協助相關部門處理事故、挽回損失的肇事者或責任人可視情況予以減輕或免予處罰為了幫助工程監督、檢測從業人員不斷提高專業技術水平

1石油化工企業消防現狀

（1）管理體系不完善石油化工企業在生產經營過程中面臨巨大安全壓力，部分企業消防設施老舊，如建造年限較早的廠區，消防系統不能及時進行測試更換，基本處于長期停用狀態。消防設施管理混亂，檢修維修制度缺失，如存在對消防器材統一登記記錄缺失，消防器材現場使用管理混亂，沒有建立健全檢修維修登記制度。人員依舊處于消防意識層面，沒有消防態度，形式化嚴重，宣傳標語口頭話，不能積極落實在行動上。究其根本原因是因為沒有對應消防安全管理的完善體系，即從培訓到器材的管理使用，再到消防意識形態的建立。（2）消防安全管理無統一標準化石油化工企業根據各自生產特點不同，所處環境不同，在對易燃易爆區域劃定標準上也執行著不同的標準。從而導致各個石油化工企業對消防安全管理存在理解上的差異性。因此，差異性的理解帶來很多局限性，消防安全技術不能建立統一執行標準，不能發揮有效預防及風險約束力。導致安全系數降低，從而直接影響消防安全。（3）消防設計及資金投入合理性石油化工企業在建立新型廠區時對消防設計要求存有差異性，缺乏設計與生產上的協調，導致消防設計失效或者消防能力不足以達到抗災效果。另外部分企業由于財務問題，在消防器材等基礎設施的資金投入上存在低成本投入，未按照消防相關要求進行成本投入，缺乏科學依據，為以后埋下消防安全隱患。

2消防安全監督管理策略

（1）消防安全管理機制努力構建多元化消防安全管理機制，確保石油石化企業的各項消防安全策略得以有效落實。建立相關責任制度，屬地管理制度；建立滿足本企業生產所需的消防安全管理體系，強化制度管理，嚴格約束操作員工，從而避免不規范操作帶來的安全隱患；建立消防器材管理臺賬，統一管理，設立消防管理專員，專項管理；建立消防系統監測制度，對長時間未投用的消防管網進行監測。（2）遵循消防安全評價進行消防安全評價是指對建筑物消防安全評估、企業單位消防管理制度評估、單位消防設施設備評估、人員能力評估等。建立健全消防安全評估措施能夠有效的提供給企業消防安全系數信息，對企業現有消防安全狀態形成一定結論，有助于企業進行消防安全升級改進。（3）消防安全合理性布局石油化工企業生產區域內，主要以油罐等密閉性承壓裝置為主，若發生泄漏極易引起火災和爆炸。根據當前石油化工消防質量控制技術要求，建立合理的消防布局是目前石油化工企業必須要考慮的。主要從生產布局與消防布局的合理性及可行性出發進行合理的消防安全布局設計，對于廠區內交通布局則應該滿足石油化工企業設計防火規范，在設計距離上嚴格執行標準。再者消防供水設計，消防通訊等基礎設施建設也應為考慮因素。通過多方面因素綜合評價得出最優消防布局。（4）建立消防安全監督管理執行準則添加專職消防安全人員，專人專崗，將消防安全管理常態化，嚴格執行消防安全職責。制定標準化消防安全管理執行準則，推行正規化、常態化、自查自改等三舉措。部分聯動，與當地公安部門協作管理。此外根據各單位危化品性質特性，建立特定小組及擬定專項應急預案，做到一切在準則的基礎上進行。（5）強化員工消防安全意識員工作為消防安全的參與主體，是提升消防安全管理必不可少的影響因子。切實提升石油化工企業消防安全，強化石油石化企業員工消防安全技能水平尤為重要。石油石化企業應積極組織開展消防安全知識學習，深入開展消防安全教育工作，增強員工消防安全質量控制意識，從正面引導員工，營造良好的消防安全氛圍。貫徹落實廣泛性、靈活性和時效性的方針政策，豐富石油化工企業消防安全培訓內容，創新的教育模式，激勵員工主動學習、主動接受、主動改變的三主動模式，從而提升員工自身的消防安全管理能力。（6）開展消防安全督查項目為保證消防安全從理論管理逐步落在實處。提出開展消防安全督查項目。必要的監督和檢查極為重要。定期開展專項檢查以防患于未然。依據國家法律要求及石油化工企業消防安全標準對特定的區域及消防器材進行檢查，對不符合國家消防要求的進行督查，限期整改。從而達到以查促改的良性循環。

3結語

石油化工企業消防安全監督管理，從企業安全發展角度來說具有十分重要的現實意義。針對該類易燃易爆特殊企業，消防安全就是企業的全部，也是企業最后一根救命稻草。高質量的消防安全管控能為企業提供強有力保障。因此不斷加強石油化工企業中消防安全監督管理力度是有效提高企業消防安全系數、企業長期平穩運行的必要手段，也是石油化工企業的發展根基。

1加強煙草企業消防管理工作的重要性

隨著煙草企業生產技術的不斷發展，煙草企業的消防安全管理工作成為企業安全生產管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強消防管理工作能夠保障企業職工的生命安全。二是有利于提高企業的經濟效益。隨著煙草企業之間競爭的不斷加劇，如何降低生產成本，降低各種費用支出成為煙草企業獲得經濟效益的重要途徑，加強消防安全管理，避免火災的發生，就可以避免企業因為發生火災而產生的巨大損失，因此加強消防安全管理是煙草企業提高經濟效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產責任制度。通過強化消防安全管理，可以將具體的安全生產責任制度落實到實處，強化具體責任人的職責，從而實現“預防為主、防治結合”的消防管理制度。

2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀

我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現在：

2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度，企業也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性，比如煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積，不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》，而且也會為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在：一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度，但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度，相應的法規明確了各部門、各人員的職責，但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。

摘要：本文通過對國內部分省市的燃氣安全管理監督部門、高等院校、科研設計單位調研的基礎上，結合國內外燃氣行業的發展現狀和趨勢及我國燃氣消防安全管理機制，對目前我國在燃氣安全管理方面存在的問題進行了深入地研究、分析。主題詞：燃氣安全管理消防保證體系存在問題1、概述我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。本文正是從消防的角度，系統地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。2、我國燃氣消防安全管理機制現狀根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合的第10號令《城市燃氣安全管理規定》的規定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監察部門和壓力容器的主管部門。作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規和規章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮燃氣安全管理規定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產品技術標準和工程設計規范，如《城市燃氣設計規范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規范》等。為了幫助工程監督、檢測從業人員不斷提高專業技術水平，3、我國燃氣安全管理方面存在的問題燃氣消防安全管理涉及規劃、設計、建審、施工、監理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環節，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：1）安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展燃氣產業涉及建設、能源、交通、勞動安全監察、農業等各管理領域，燃氣行業的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協調難度較大；同時我國南方和北方，沿海經濟發達地區和中西部地區用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規有時勢必造成諸多不適應。第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監察和消防監督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協調，使得各地區的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數大、中型城市都在建設主管系統設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監察等監督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。此外，隨著科技進步和市場經濟的發展需求，我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、保險業、企業主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成；另一方面，政府機構改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監督檢查，難度將越來越大。2）法制建設滯后我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現有的法規嚴重滯后，與發達國家相比存在很大的差距，主要表現在：（1）法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年的第10號令，該規定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規定至今已有10年，其間的經濟體制、市場發展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。（2）各地管理法規不一。全國各地為了加強本地區的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數量、地理環境等情況不同，所制定的法規也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。（3）政出多門、缺乏協調。不同部委的法規不一致或相互矛盾，給具體執行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發，也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。（4）政府部門執法力度不夠。燃氣行業的安全管理關系重大，國外燃氣行業的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執法操作難以把握或效果不理想。3）規范、標準不健全燃氣行業設計規范和相關產品標準是設計、施工的技術依據，是燃氣安全管理的技術法規。而現行的技術標準存在多方面問題：其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現的本質安全的指導思想；其二，技術規范修訂的周期較長，與迅速發展的經濟形勢和城市環境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據。其三，主要技術指標缺乏科學依據。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現有標準規范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發達、人口稠密地區的燃氣建設的發展。一是上述地區寶貴的地皮很難實現這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數據為依據確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據不同地區級別和技術措施來確定不同的安全距離。其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規范》、各類燃氣工程施工驗收規范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。4）設計、建審和驗收的可操作性不強由于規范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。作為設計部門，在業主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規范要求，只能采取有關部門協調的辦法，而這種協調往往缺乏實驗技術依據。目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業設備的復雜性，消防部門的專業水平遠低于燃氣行業的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環節方面的建審工作。此外，現階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業發達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。5）日常運行管理中存在的問題對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現在以下幾方面：（1）城市燃氣管網老化現象比較嚴重。部分管道已連續使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發生事故的可能性。（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。（3）違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監理不到位，埋地管道達不到國家技術規范的規定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發現。二是外來施工損壞燃氣管道的現象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。（4）燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中，從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。（5）居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優質燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸等領域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。6）應急處置能力不強。燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發生事故，企業專職消防隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合，事故處置成功率較高。北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等，許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰術，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。7）培訓不規范、從業人員專業素質不高首先，從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業多種經營體制的發展，出現了兩頭重的現象：一是規范經營的大型企業作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規范的中小型企業，單純追求企業效益，嚴重忽視操作人員的業務培訓。其次，從事燃氣經營的作業人員的專業素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發現安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。此外，全國有很多地方都沒有專門的專業培訓機構，各地區操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現象嚴重，一些培訓單位的資質無權威部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業尚未介入消防安全管理國外保險業作為與風險直接發生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業各運行環節的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環節。我國目前保險行業尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業風險評估和安全運行管理監督的意識淡薄，只是關注"彩票?quot;受保規模的業務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業的消防安全監督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。隨著我國加入WTO，國外保險業不可避免地要介入到我國的各行各業，我國的保險業也必將改變運行模式，順應國際形式。4、結束語在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！5、參考資料[1]《落實"整頓和規范市場經濟秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃氣市場成果確保燃氣安全》建設部城市建設司楊魯豫2001.8.9[2]《強化行業管理，確保燃氣安全》河南省建設廳2001.8.9[3]《城市燃氣安全管理規定》建設部、公安部、勞動部（第10號令）1991.3.30[4]《中國城市燃氣事業現狀及發展前景》中國城市煤氣協會張永革[5]《加大清理整頓力度，加強燃氣安全管理》海南省建設廳[6]《中華人民共和國消防法》1998.4.29[7]《上海市燃氣安全管理條例》上海市人大常委會1999.2

摘要：本文通過對國內部分省市的燃氣安全管理監督部門、高等院校、科研設計單位調研的基礎上，結合國內外燃氣行業的發展現狀和趨勢及我國燃氣消防安全管理機制，對目前我國在燃氣安全管理方面存在的問題進行了深入地研究、分析。

主題詞：燃氣安全管理消防保證體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。

隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設施管理問題突出。

消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用

特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除

摘要:近年來各地人員密集場所火災成上升趨勢,火災損失的比例不斷增大,尤其是面積小、條件簡陋的公共娛樂場所給人們的生命和財產安全造成了嚴重威脅,從而引發群死群傷火災事故。本文主要介紹人員密集場所火災隱患的成因及特點,并提出了一些防范措施。

關鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施

隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,現在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現在的上千平方米,室內裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設施等嚴重的違規問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災事故。筆者結合工作實際,主要就人員密集場所火災隱患的成因及預防對策問題進行探討。

一、人員密集場所的特點

(一)場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。

(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。

1國內外研究現狀

由于歐美發達國家消防設計和環境藝術設計專業產生較早，城鎮化發展較為成熟，所以已經形成了一套較為完善的綜合理論。上世紀90年代美國、英國、加拿大等國家相繼出臺了消防設計相關規范（NFPA101LifeSafetyCode；InternationalBuildingCode）；2000年以來，出現了較為成熟的消防工程研究（FireProtectionEngineering，PMedia，2002；TheSFPEhandbookoffireprotectionengineering，NFPAssociation，2016），2010至今，國外消防設計主要是針對新材料、新工藝和互聯消防系統進行研究（FireProtectionandSustainabilityofStructuralSteelBuildingswithDouble-ShellBrickworkCladding，MZBezas，CCBaniotopoulos，TNNikolaidis，2017;Bio-basedflameretardants:Whennaturemeetsfireprotection，Costes，Lucie，Laoutid，Fouad，Brohez，Sylvain，2017）。隨著我國經濟和社會的發展，消防設計越來越受到重視，國家相關部門先后制定了《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》，強化了消防設計、施工、監督規范；程遠平、李增華的《消防工程學》，鄭端文、劉海辰的《消防安全技術》較為全面闡述了消防設計的方法。并且近年來，我國消防技術研究開始進入快速發展時期，研究內容趨于全面化、尖端化，消防工程與其他學科的交叉研究成為大的發展趨勢。

2環境藝術設計中的消防因素

根據消防設計規范，消防設計應遵循“防消結合，預防為主”的原則，我們可以將空間環境中的消防因素分為消防工程因素、消防預防因素和消防救援因素，其中消防工程因素是消防設計的主體，包含火災自動報警系統、消防給水系統、應急照明、建筑結構、分隔和建筑材料等，通常有著嚴格的規定和規范；消防預防因素作為整個消防安全的首要保障，在消防安全規范中沒有對消防預防因素作嚴格的規定，導致其往往最容易被忽略，環境藝術設計可以運用其信息傳播優勢和靈活多變的特點彌補消防預防因素的缺失；消防救援因素是指火災發生之后空間環境中能夠輔助逃生和救援的設計要素，通常在消防規范中要求較為單一，比如滅火器和消防頭盔等，通過環境設計我們能夠將家具、陳設、墻體等變為消防救援物品，極大地豐富空間中的消防救援因素。

3基于消防安全的環境藝術設計

環境藝術設計是一門綜合性很強的專業，其研究對象包含了人們日常生活環境的各個方面，為了讓研究更為規范化和系統化、本文將環境藝術設計劃分為室內環境設計、室外環境設計和建筑裝飾設計三個方面進行討論。3.1基于消防安全的室內環境設計。室內設計是我們最為熟悉的一種環境藝術設計，通過室內裝修可以讓室內空間變得更美觀，更符合人們的生活習慣，隨著國民經濟的發展，越來越多的人開始關注自己的生活環境，室內裝修也越來越普及。通常情況下，室內裝修的關注點主要集中在視覺效果、裝飾成本、便捷程度等因素之上，往往沒有在裝修時考慮消防安全。由于建筑在竣工時需要嚴格的消防檢驗，其本身存在消防隱患的可能性較小，通常引起火災的原因都存在于后期裝修之中，想要從根本上解決消防隱患就必須從室內設計方面入手。首先，要注意裝修材料的選擇，不僅是硬裝材質（地磚、地板、隔斷等），更應該注重軟裝的材質選擇，減少易燃材料（軟包、人造纖維）、燃燒有害材料（大芯板、膠板）、易爆材料（燃氣罐、明裝插座）的使用；其次，要考慮整體的布局，隔離易燃易爆區域，比如電路、氣路周邊不要放置易燃物品、室內空間的逃生通道不要安置阻礙隔斷、盡量避免陽光直射到家中的易燃易爆物品等；最后，要設置專門的空間放置消防器材，按時檢查電氣管道，避免電路短路或煤氣泄漏引起的火災。3.2基于消防安全的室外環境設計。相比室內，室外環境的消防安全更應該受到重視，如果在室外公共空間發生火災，其毀滅性往往特別巨大，2019年3月在四川涼山發生的山火不僅燒毀了大量山林，還奪走了30多名消防戰士的生命。室外環境藝術設計是對城市、鄉村室外環境進行整體規劃，囊括了功能設計與外觀設計，我們可以將消防設計與室外環境設計有機地結合起來，有效地提升室外空間環境的消防安全。一般來說，城市空間擁有較為系統化的消防設計，但主要存在于基礎建設之中，環境藝術設計可以利用形象化、功能化的優點完善城市消防系統，城市消防導視系統、城市消防家具、應急避險空間環境設計都是環境藝術設計在城市消防系統中的具體運用；2017年提出了振新鄉村戰略，新農村建設被提升到國家戰略層面，與城市環境不同，我國廣大農村地區基礎設施薄弱且人口較為分散，想要建成完善的防火系統需要投入大量的人力物力資源，環境設計的靈活性與實用性正好可以解決這些問題。在鄉村建設規劃時加入微型消防站，增加房屋間距、設置區域火情隔絕功能，規定消防安置區域，強化消防安全宣傳等。3.3基于消防安全的建筑裝飾設計。建筑裝飾主要是對建筑本身的藝術性修飾，從古典主義到包豪斯，再到后現代主義，人們無時無刻地不在討論建筑裝飾的意義。自上世紀八十年代，藝術家開始大量開展建筑的藝術化裝飾，使得建筑外觀設計成為環境藝術設計的新課題，在這樣的背景下，建筑的裝飾變得更為夸張和多樣，繁雜的古典花紋與簡約的現代主義、傳統的中式風格和多變的解構主義同時出現在現代建筑之中，再加上大量照明設備、戶外廣告，建筑外部堆砌了越來越多的元素，這些元素可以為建筑提供美麗的外觀和豐富的功能，但同時具備巨大的消防安全隱患。在設計建筑外部裝飾時，應考慮消防安全，特別是臨時性裝飾（建筑裝飾照明、外掛廣告、空調擋板等），選用耐高溫，阻燃、防爆的材料，造型上盡量避免太過復雜，減少太陽光對裝飾品的直射。建筑外部裝飾的色彩也在很大程度上影響消防安全，從物理學的角度來說，白色或淺色由于反射性較好，通常能夠反射陽光，不易在建筑表面產生高溫。反之，黑色和深色具有較強的吸熱性，相對而言消防安全隱患較大。除此之外，色彩還有冷暖之分，紅色、橙色、黃色等暖色調不僅在視覺上給人溫度較高的感覺，在本身的溫度上也高于藍色、綠色、紫色等冷色調。

一、企業消防安全管理的基本要求

（一）企業消防安全管理工作展開。作為供水企業，需要認真完成消防安全管理工作，在對其進行管理時，需要主要把預防為主和消防結合起來，不僅要完全按照安全生產法的相關安全法律法規規定進行生產活動，而且也要自覺主動地堅持企業全部員工都要參與到企業消防安全管理的工作當中去，要全方位、全天候對消防做好預防。而且，所有的企業都需要按照國家消防法規的全部要求,規定下可以實施的企業安全生產目標,也要完全分解安全生產的目標，建立一個安全的生產目標管理系統，這個系統主要是對所以的生產目標做好管理，不僅要對其進行評估考察，還需要對員工采取不同的獎賞制度，保證員工的生產積極性，主要是通過對在消防安全工作上有貢獻的員工進行獎勵，這樣可以讓企業消防安全工作更加順利的完成。

（二）企業消防管理工作原則。企業消防安全管理工作必須體現“誰主管、誰負責”和“誰主辦、誰負責”的原則,主要對于消防安全上存在的問題才可以落實到每一個工作人身上，這樣，也可以確保每個部門、每一級的管理人員，甚至是所以的企業消防安全設計、施工、檢驗的單位都會確實的管理好自己分內的事情,落實相應的消防安全職責。每一級的企業領導最好是可以親自召開相關的消防安全會議,也最好可以主動監督一些重大火災隱患的排查整改任務,親自參加消防安全檢查和過問火災隱患整改完成進度。

二、加強企業消防安全管理的有效措施

（一）提高消防安全監督檢查力度。我們應該把求真務實的優良作風帶入到企業消防安全的管理工作當中去，也就是說，我們在進行平時的消防安全管理工作時，應該要求參與檢查的工作人員必須實事求是、嚴格管理好消防安全工作。同時，在企業里面工作的員工一旦發現安全事故，需要馬上上報，企業不僅要對事故做好嚴格的處理，還需要探究發生事故的原因，并針對事故原因做出分析，防止安全管理工作出現層層衰減、不深入等情況。

（二）提高員工的認識水平。我們在對企業展開消防安全管理工作時，也要對員工的素質做重點培育，一個企業如果要做好消防安全管理，首先需要提高工作人員的知識水平，我們都應該知道，消防工作有時候就像是被人們遺忘的角落，甚至是不被大多數人所注意的，但是，一旦出現問題，后果也是不堪設想的，我們需要通過各種方式來提高工作人員的關于消防安全管理的知識水平，讓大家了解，即便是一個小小的煙頭或者是一塊出現裂紋的地板，甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數人每天都會接觸的東西，但是一旦不注意，就會出現重大事故，造成一個無法挽回的悲劇，要所有的工作人員都了解到，只有每天留心，才可以保證一方平安。要改變人們模糊的認識，首先要樹立科學的發展觀，不斷改進和加強消防工作，切實提高企業的火災防御能力。

摘要：本文通過對國內部分省市的燃氣安全管理監督部門、高等院校、科研設計單位調研的基礎上，結合國內外燃氣行業的發展現狀和趨勢及我國燃氣消防安全管理機制，對目前我國在燃氣安全管理方面存在的問題進行了深入地研究、分析。

主題詞：燃氣安全管理消防保證體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。

隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。