鐵路集團運輸管理分析及建議

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摘要：自2003年以來，煤炭企業鐵路專用線在鐵路運輸中的地位逐年提高，神華包神鐵路作為煤炭企業的重要鐵路，其運輸壓力逐年增大。文章分析了神華包神鐵路的現狀，分析相關數據，指出神華包神鐵路運輸效率的提高的途徑，除了依靠擴能改造，更要依靠合理有序的運輸組織及調度。

關鍵詞：鐵路專用線；管理措施；包神鐵路

2013年，神華包神鐵路集團有限責任公司由原包神鐵路公司、甘泉鐵路公司、新準鐵路公司三家公司按照“股權關系不變、資產關系不變、注冊地點不變”的原則聯合成立，包神鐵路公司服務于神華集團，以包神煤炭運輸為公司主要運營產品，公司成立的目的是充分發揮集團整合優勢、提高煤炭運輸能力。

1包神鐵路概況

神華包神鐵路管內線路跨越兩省區、4市、13個旗區，注冊資本100億元，負責包神線、甘泉線、巴準線、塔韓線4條鐵路的資產管理和生產運營，同時代表中國神華參股并參與管理國鐵的三新、新包神鐵路。所轄包神、甘泉、巴準、塔韓4條鐵路線，營業總里程731km，年運能達4.2億t[1]。1986年5月1日，包神鐵路開工建設，并于1989年3月開通運營，是神華第一條鐵路，它不僅承擔了鄂爾多斯地區部分非煤物質和非神華企業煤炭外運任務，還是神華神東核心礦區煤炭集疏運通道和裝車外運基地。包神鐵路是為了開發內蒙古東勝煤田和陜西省神府煤田而建造的一條運煤專線，線路北起包蘭鐵路上的萬水泉車站，向南跨過黃河，進入河套平原，溯罕臺川東岸而上，到達鄂爾多斯高原的東勝市，再沿烏蘭木倫河而下，進入陜西省境內的石屹臺，到達神木縣的大柳塔；甘泉鐵路2010年8月份開工建設，全長333km，是神華集團為貫徹我國能源發展“走出去”戰略而建設的；巴準鐵路和韓塔鐵路分別于2010年12月和2011年8月開工建設，巴準鐵路主要承擔神華新街礦區煤炭外運任務，并兼顧部分內蒙地方煤炭及物資的運輸，韓塔鐵路是神華杭錦能源公司塔然高勒煤礦的配套任務，擔負著該礦煤炭和鐵路沿線的其他物資運輸任務。截止2019年，包神鐵路集團全年公司累計完全運量3.2億t，超年計劃269萬t[2]。表1為包神鐵路集團的運輸能力分布情況。包神鐵路集團自成立后，推動了區域內鐵路運力及各項資源的的統籌管理與開發，近幾年來，隨著部分主力礦井和發電廠的新建，神華集團的煤炭產量急劇增加，如何提升包神鐵路的運輸效率以滿足煤炭增量的運輸需求成為了一個新的課題。

2包神鐵路存在問題分析

盡管包神鐵路近些年發展迅速，但仍存在很多問題：1）產業布局方面。包神鐵路集團煤炭資源主要集中在神東核心礦區，甘泉、巴準線管內資源量奇缺，基本依靠進口蒙煤和包神線輸入煤炭來完成運量，聯運單位機車多數老舊、車況差、事故頻發；自有機車檢修能力受限，而機車委外大中修時，過軌手續繁雜、臺位緊、回修活不及時，導致檢修周期長，運用機車緊張；機車乘務員流失較多。隨著近幾年各縣運量的增長，列車技檢作業量不斷增加，貨車公司作業人員也相對緊缺，跟不上運量增長的步伐，包神集團聯系聯運單位的列檢人員擔當技檢作業。管內缺乏線路大機養護能力，且大機清篩和大機搗固作業未能按計劃實施；神華鐵路調度信息系統遲遲未建成投運，包神集團相關設備超期服役現象嚴重，急需建設新的調度信息系統完成精準指揮和高效運輸。包神鐵路在進行了內部結構和人員調整后，鐵路運輸范圍及運量擴大，運輸難度擴大、運輸效率降低，現有的管理模式和運輸流程需要進行及時的調整和改進。2）科技創新方面。隨著包神鐵路集團的不斷發展壯大，新建線路比例加大，外部環境復雜性不斷加強，截至目前，包神集團鐵路公司可查詢到36項專利，神朔鐵路公司可查詢到31項專利，朔黃鐵路公司可查詢到162項專利，在專利申報方面還與同行鐵路存在較大差距。這要求我們要加強干部培訓，重視公司員工的創新意識培養。同時我們需要實現信息交流和信息共享，必須盡快發展信息系統，提高其運行效率和可靠性。3）企業管理方面。一是包神鐵路公司新線運量增長慢，實際運量較盈虧平衡點運量缺口較多，收入微薄；二是巴準、甘泉、塔韓三條新線建設投資大，僅折舊和財務費用兩項費用每年約10億元，還貸付息壓力巨大；三是包神南線裝車任務重、運距短，執行運價與國家鐵路總局規定不符，投入與產出極不平衡，難以承擔新線虧損。4）安全環保方面。鑒于國家能源集團鐵路板塊各單位防洪建設中存在投入極不平衡、設施建設標準也不盡統一等實際情況，結合國家能源集團關于鐵路板塊設備技術水平均衡化的指導思想，包神鐵路擬加大基礎設施抗洪能力建設，經工程技術部組織對管內鐵路防洪設施的全面調研，并重點對新建鐵路工務排水系統及供電系統做了全面排查，針對管內部分行車設備超期服役的現象和長期高負荷運轉設備急需更新改造的現狀做出進一步調整和完善。

3關于提高運輸能力的建議和措施

2019年，包神集團積極采取“強化協同配合、優化運輸組織、合理調配資源、精準落實煤源，非煤運輸補量”的原則，有效應對發展中遇到的不利局面，制定了一系列如圖1所示的提高運輸能力的措施。1）提高運能。改造運輸設備，優化運輸能力，要重點關注各處散裝柜臺改造情況，包括推動專用線聯鎖和電氣化改造進度，確保站點的裝車條件滿足環保檢查和高效裝車需求，做到持續生產[3]。合力提高包神南線至神朔線的主通道運輸能力，打通大柳塔分界口，預計全年可增加1500萬t運輸能力，進一步實現集團整體利益最大化；其次要優化運輸組織和機務資源配置，延長機車交路，積極拓展長運距市場，提高整體運輸效益。目前，神池南至沙沙圪臺和甘泉縣至朱蓋塔的非煤運輸均實現了貫通直達；再然后是加快包神、神碩的專用線和貨場建設，豐富“毛細血管”，完善集運疏體系，擴大運輸輻射范圍，持續鞏固和提升一體化運輸優勢；最后是統籌安排基建大中修和投資計劃，抓緊推進神朔2.2億t擴能建造，穩步推進神朔3億t擴能改造和“三顯示改四顯示”工程，為集團一體化大通道體能增效創造條件。2）整合融合。進一步完善設置機構，合理壓減機構設置數量，認真做好“保安全生產穩定、保運輸組織秩序、保經營計劃銜接、保巡視整改質量”等影響重組整合全局的工作；認真研究集團文件精神和相關規定要求，全面修訂財務、采購、計劃、工程等重點領域的制度辦法；實現財務預算統一管理，科學編制計劃、流程，確保運輸管理與調度指揮各項工作順利銜接，加快調度信息系統建設，加快構建集中統一的調度指揮系統[4]。3）保持穩定。包神集團應與當地政府積極溝通，就雙方關切問題交換意見從而達成合作意向，維護地企合作良好關系，制定整改方案，細化措施、逐項消號、確保質量，同時應積極回應職工群眾關切，處理好各項人際關系[5]。同時應制定過渡期間費用報銷、合同履行等審批流程，確保各項工作合理有序的推進。4）安全環保。開展安全環保集中整治行動，加快專用線散裝煤臺封閉改造，推進神木北、燕家塔污水處理廠等環保項目建設，建立溝通聯絡機制，加強客運站“三品”檢查等。5）創新發展。結合包神、神朔實際，重新制定發展規劃，加大科研資金的投入，大力發展科技創新，重點推進“智慧鐵路”建設，著力將重載鐵路智能駕駛技術培育成世界一流的技術產品。

4結束語

包神鐵路集團成立以來，積極踐行國企改革，努力推進重大布局實施，采用網運分離的管理模式推行大站區管理，不斷優化人員配置，統一調度、創新管理，實現了專業化管理與條塊結合、各類資源達到最優配置的良好局面；同時，集團具備國家危險品運輸資質，積極推動由傳統運輸業向現代物流產業的轉型發展。包神鐵路集團運輸能力的提高，有利于構建專業化、集約化管理模式、有利于企業文化的融合與發展，更有利于國家能源集團一體化運營效益最大化的實現。

參考文獻：

[1]李德剛.基于專用線的鐵路現代物流拓展策略[J].交通運輸工程與學報,2014(2):36-39.

[2]范疇.包神鐵路的貨運營銷策略[J].內蒙古煤炭經濟,2005(11):11-20.

[3]楊育龍.關于提升包神南線鐵路運輸能力的若干建議[J].中國人民出版社,2014(12).

[4]劉瑜.優化運輸組織實現神華鐵路重載運輸[J].中國鐵路,2008(7).

[5]方占國.提高包神鐵路運輸能力的措施[J].包鋼科技,2011(11).

作者:王集鵬 單位:神華包神鐵路有限責任公司