道路運輸貨運車輛超載超限治理路徑

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摘要：治理車輛超載超限一直是道路運輸管理和交通綜合治理的重點內容。文章分析了當前南寧市貨車超載的若干問題，提出通過加大依法嚴管的力度、多部門開展聯合治超行動、建立源頭治超工作機制、實施計重收費和打擊暴力抗法行為等對策，提出維護道路運輸正常秩序的路徑和方法。

關鍵詞：公路運輸；超載超限；治理策略

1南寧市貨車超載的現象及危害性

1.1貨車超載的基本情況。根據南寧市交通運輸綜合行政執法支隊排查數據顯示：出現超限超載車輛基本都是高速公路出口和收費站出口，從通行時間看，晚間至凌晨時段“百噸王”車輛在收費站入口通行最為集中，選擇通行收費站出入口較為固定。僅以五大隊執法卡點數據統計為例：友誼收費站上半年以來通行超限超載車輛15500輛，實際共檢查超限超載車輛33300輛，其中超限超載車輛2800輛次，卸載車輛2800輛次，監督卸載重量51124.69t。1.2貨車超限超載屢禁不止的原因。（1）運輸公司因為經濟利益問題，縱容或指使司機明知故犯，惡意超限超載。執法人員在治理超限超載工作中，盤查超載車輛司機的時候，在問其對于超限超載是違法行為時候，很多司機表示自己只是幫公司開車，他們也不清楚拉的貨有多重，他們只負責開車，別的什么都不管。超限超載的原因，歸根到底還是運輸企業利字當頭、利欲熏心，這是源頭。甚至有些公司為了逃避執法人員、知法抗法，教唆司機遇到執法人員的時候加速沖卡。（2）部分基層路政執法人員和交警工作方式過于簡單，存在著簡單處罰了事的現象。執法人員工作責任不強，在面對違法事實面前，如果只是一味地罰款，而不去加強對違法人員的教育，雖然對貨運車超限超載違法行為按規定依法處罰，但是這種盡到的責任其實是懶政的表現。如果放任罰款放行的現象一直存在，違法者沒有受到應有的教育，必然導致超限超載違法行為層出不窮、難以根除。不僅影響了治理效果，甚至讓違法者認為被處罰只是運氣問題，只要交錢就能過關，無形當中助長了超限超載違法行為。1.3超限超載的危害性。目前治理超限的工作仍不樂觀，沖卡、跳磅現象屢禁不止，私裝千斤頂、氣囊等各種隱蔽逃避超限檢測的手段比比皆是。超限超載車輛的輪胎負荷過重變形過大很容易影響車輛的轉向性能，上坡緩慢，轉彎傾斜，非常容易造成交通堵塞。運輸車輛尤其是大型貨車超限超載的危害是極大，嚴重破壞公路基礎設施。我國的公路和橋梁的設計載荷是符合國家車輛運輸的載重標準的，一旦車輛載重超過自身設計的載貨標準，在通過相應的道路路面和橋梁的時候，輕則使路面損壞、橋梁損傷達不到設計的使用年限，重則會導致帶來車毀人亡的重特大交通事故。

2打擊超限超載的方法與策略

2.1加大依法嚴管的力度。南寧市所查處的超限超載案件，很多是涉及運載砂石，煤礦等對公路、涵洞造成嚴重威脅，破壞公路水泥路面等惡意超限超載行為。為有效遏制南寧市轄區高速公路貨運車輛違法超限超載勢頭，力爭盡快消除“百噸王”惡性違法超限超載行為所謂超限超載的標準，貨車裝載分軸數，四軸貨車裝載總重是31t，六軸貨車裝載總重是49t。重點查處百噸王嚴重超限超載貨車和超限超載率50%以上的車輛，尤其是核載49t，實際車貨總重卻超過100t的“百噸王”，一旦上路，很容易造成安全事故。2.2多部門開展聯合治超行動。治理超限超載是系統工程，需要聯合交通部門的路政執法和運政執法，以及公安系統的交警等部門實行路面聯合執法治超，齊抓共管、打出組合拳。把治超工作列入相關部門年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制，明確職責，強化督導檢查。增加一線執法力量的投入，始終保持嚴格執法高壓態勢，以鞏固成果，防止反彈。對超載車輛嚴格實施卸載，消除違法行為，對嚴重超限超載的違法運輸車輛，應按照法律、法規規定從重處罰，確保治超工作深入持久開展。2.3建立源頭治超工作機制。貨車企業需要整頓的超限超載車輛數量非常龐大，需要很長的一段時間。而且超限超載的問題存在時間非常久，因為這些車輛占據了運輸企業的大頭，很難一次性打擊成功，治超的工作進行也非常艱難，不僅要加強干線公路的治超工作力度，確保治超成果，還要繼續加大盲區路段超限車輛的治理力度，嚴厲打擊短途超限運輸車輛。加強對貨車經營企業的源頭治理和強化執法力量上路的路面治理同樣重要，不可偏頗哪一邊，堅持兩手抓兩手都要硬的做法，治超才能標本兼治。第一，按照“源頭治理為基礎，道路治理促進發展”的原則，促使治理超限超載的長效機制發展。還要大力推進貨物源頭管控，對貨車生產企業也要加強監管，對待貨運來源也要堅持登記監管，一方面嚴格駕駛員監管，另一方面加大對非法改裝的監管、打擊力度，從源頭阻斷超限超載行為的發生。第二，嚴厲打擊超載車輛和源頭公司，約談運輸企業管理人員。堅持做到“卸物轉運，貨物未裝，宣傳先行”，宣傳教育工作先到位，只有每個從業人員、每個駕駛人員從思想根源認識到、重視到超限超載的危害性，對社會、對家庭、對個人的危害性，主動拒絕超限超載，治超才能收到實效。2.4從實際出發，開展高速公路計重收費。為警示違法超限車輛不得駛入高速公路，可在高速公路的入口處設置相應的稱重檢測設備，通過經濟杠桿、技術手段，消除違法超限所得，鏟除其生存的土壤，讓違法者無利可圖。與此同時，進一步降低運輸成本，保障物資運輸。采取有效措施，切實降低多軸大型貸車的通行費收費標準和運輸成本，鼓勵多軸大型運輸車輛發展，優化道路運輸結構，提高道路運輸效能。建立鮮活農產品流通的“綠色通路”保障整車且合法裝載的鮮活農產品運輸車輛高速暢通。2.5嚴厲打擊暴力抗法行為，確保執法人員人身安全。在執法過程中，有些貨車司機不配合執法，并以金錢威逼利誘執法人員給予放行，有的在現場耍賴不愿意把貨物過磅，不出示證件為理由拒絕執法檢查。一線路面執法人員通過增派人手，加強巡邏，強制鎖車來遏制這些非法行為，對拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的地段，采取應急處置措施，對阻礙執法檢查人員中實施人身侵犯、破壞治超設施的，依法追究其責任。針對打擊強行沖卡、破壞治理超限超載工作的僥幸分子，在全市范圍內開展一次治理貨車超限超載百日聯合行動，是為建設南寧市創造和諧、暢通、安全的公路交通環境。結合實際情況采取定點查處的執法方式強力打擊,通過不斷開展交通運輸違規違法行為整治行動，為確保執法人員人身安全，對待暴力抗法行為要嚴懲不貸，維護法律尊嚴和治超執法環境。

3結語

車輛治超工作任重道遠，不僅要持之以恒，還要不斷的去探索新的工作方法。經過一段時間的治理，南寧市各個高速路出入口和聯合治超點的治理超限超載貨車大大減少。只有不斷加強執法力度，加大法律宣傳，整頓和規范運輸市場經濟秩序，讓司機主動拒絕超限超載，主動提高安全意識，才能更好地促進道路運輸事業健康發展。

參考文獻：

[1]張瑞海.公路運輸超載問題治理建議[J].交通世界,2018(33):172-173.

[2]吳華.道路超限超載運輸治理對策[J].時代汽車,2018(09):11-12.

作者:田曉 單位:廣西交通職業技術學院