生物安全狀況以及決策

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1對GMOs持截然不同的觀點

所謂的GMOs(Geneticallymodifiedorganisms)，是指經(jīng)遺傳修飾了的生物體。轉(zhuǎn)基因作物就是GMOs中的一種。目前在國際上對GMOs存在下列截然不同的觀點。

一種是贊同大力發(fā)展GMOs的觀點，其理由是基于下列幾點。

1)具有明顯的經(jīng)濟效益

下面有幾個數(shù)字能說明問題。如美國，1996年時70%的轉(zhuǎn)基因Bt棉花不再噴灑殺蟲劑，產(chǎn)量提高70%，每公頃節(jié)約140～180美元；美國原來每年約有一半的玉米田(3200萬hm2)受棉鈴蟲危害，喪失金額達10億美元，但種植轉(zhuǎn)基因Bt玉米后，產(chǎn)量提高9%，而經(jīng)濟效益1996年是190萬美元，1997年達1900萬美元；在加拿大，在1996年種植了1200萬hm2耐除草劑油菜后，產(chǎn)量提高9%，經(jīng)濟效益達600萬美元；中國種植轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花，從1997～2000年的4年，總的經(jīng)濟效益達3億3千7百萬美元。全世界2000年轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品的價值為30億美元，預(yù)計到2010年時價值可達300億美元。由此可見，經(jīng)濟效益是十分明顯的。

2)解決發(fā)展中國家人民的饑餓問題

世界人口，特別在發(fā)展中國家，會不斷增長是肯定的，而糧食如何能隨著增長的人口同時增加，是一個全世界關(guān)心的嚴(yán)重問題。不少人認為，基因工程技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將是解決21世紀(jì)不斷增加人口對糧食需求的唯一途徑。1999年，在英國皇家學(xué)會曾召開過一次世界上有關(guān)科學(xué)院共同討論GMOs問題的會議，會議上一個發(fā)展中國家科學(xué)院院長認為：我們與歐洲的一些發(fā)達國家不一樣的是他們國家人口少，已經(jīng)有足夠的糧食，可以不發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)。而我們是發(fā)展中國家、人口多，需要大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)來解決我國的糧食問題。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅能提高糧食或作物的產(chǎn)量，并可提高其品質(zhì)。全球每年由于維生素A缺乏癥導(dǎo)致50萬人失明，100萬兒童死亡，這類事件多數(shù)是發(fā)生在以稻米為主食的發(fā)展中國家的貧困人口中，特別是非洲。瑞士科學(xué)家IngoPetrykus領(lǐng)導(dǎo)的研究組用基因工程技術(shù)培育出一種稱為金稻的水稻，這是一種具高含量維生素A原物質(zhì)的水稻，有可能解決維生素A缺乏癥問題。

3)可能大大縮短作物生長期

西班牙科學(xué)家從擬南芥菜中提取一種基因插入柑橘樹中，使原來要5～6年才能成熟的柑橘樹，在一年內(nèi)就開花結(jié)果（Penaetal.,2001）；又如德國科學(xué)家培育的馬鈴薯在栽種后15周就能收獲馬鈴薯，比普通馬鈴薯塊莖收獲時間要提早7周之多，這種新品種并能產(chǎn)生一種細菌酶，可以把能使馬鈴薯萌芽的焦磷酸鹽分解而阻止其出芽（Farreetal.,2001）。

2001年7月聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)的第12期《2001年人類發(fā)展報告》中對基因改良技術(shù)的可利用性的一面也是充分肯定的。《報告》指出，盡管充滿爭議，基因改良生物(GMOs是一種翻譯方式)可能成為發(fā)展中國家的突破性技術(shù)。在承認需要面對基因改良技術(shù)所帶來的環(huán)境和健康等方面風(fēng)險的同時，仍要注意到這一技術(shù)在生成抗病毒、抗旱和富有營養(yǎng)的作物方面具有的獨特潛力，這些作物能夠大幅度減少目前仍困擾著全球8億人口的營養(yǎng)不良現(xiàn)象。《報告》認為基因改良生物帶來的風(fēng)險可以得到控制。

另一種觀點是全面對GMOs持否定的態(tài)度。特別是綠色和平組織等一些非政府組織，他們不僅游行、抗議，有時甚至采取行動。2001年8月28日中央電視臺新聞30分節(jié)目中播出了法國的反對GMOs的群眾，拿起了鐮刀大量的砍除已長得很大的轉(zhuǎn)基因玉米，因為法國食品安全機構(gòu)在遞交給政府的一份報告中說，在受測試的玉米種子中，大概41%的樣品含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)成分。此外，一小部分油菜種子和大豆種子也含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)。報告還指出，我們觀察到的一些現(xiàn)象使我們得出結(jié)論，常規(guī)食品含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的現(xiàn)象并不僅限于我們所研究的種子。現(xiàn)在常規(guī)谷物的種子或作物含有微量轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的可能性已成為現(xiàn)實。

綠色和平組織在對一片贊揚聲中上述的金稻也持截然相反的立場。當(dāng)然他們對任何轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都是反對的，他們認為轉(zhuǎn)基因技術(shù)存在著不可預(yù)測、不精確、和不可逆轉(zhuǎn)等問題。與其他基因工程技術(shù)一樣金稻沒有解決根本的安全問題，對環(huán)境有潛在的威脅。他們引用營養(yǎng)學(xué)家的意見說，貧困人口的飲食結(jié)構(gòu)中缺乏脂肪，為之才影響了他們吸收大米中維生素A。因此金稻解決不了維生素A缺乏癥。從營養(yǎng)學(xué)角度考慮，轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠解決饑荒的理論是沒有充分依據(jù)的。他們甚至認為不論是在發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，想僅僅憑借某一種技術(shù)力量解決復(fù)雜的社會和經(jīng)濟問題是不可能的。

對上述能使傳統(tǒng)產(chǎn)品大大縮短生長期的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，環(huán)境保護主義者也持強烈反對的態(tài)度，他們認為這些作物對環(huán)境和健康的長期影響還不得而知。在他們的強烈反對下，西歐目前實際上禁止對轉(zhuǎn)基因作物作商品化的種植。

2轉(zhuǎn)基因作物的潛在生態(tài)風(fēng)險

關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的潛在生態(tài)風(fēng)險早在1992年公布的《生物多樣性公約》條款中就已明確提出來，要求制定或采取辦法酌情管制、管理或控制由生物技術(shù)改變的活生物(LMO或GMO)在使用和釋放時可能產(chǎn)生的危險，既可能對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，從而影響到生物多樣性的保護和持續(xù)利用，也要考慮到對人類健康的危險。對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，包括了對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的影響，以及自然生態(tài)系統(tǒng)的影響，影響是多方面的，我們已有文章報道（錢迎倩等，1998），在Kjellsson(1997)的基礎(chǔ)上列了表1。

表1中所列的不少是生態(tài)風(fēng)險，轉(zhuǎn)基因作物因為是人工制造的品種，我們可以把這些品種看作為自然界原來不存在的外來種。一般說來，外來種對環(huán)境或生物多樣性造成威脅或危險會有一段較長的時間。有時需10年的時間，或更長的時間。轉(zhuǎn)基因作物商品化種植至今最長也就是5～6年的時間，一些潛在風(fēng)險在這么短的時間內(nèi)不一定能表現(xiàn)出來。可是有些風(fēng)險在實驗室水平上已經(jīng)證實。如Mikkelsen等證實抗除草劑轉(zhuǎn)基因油菜的抗除草劑基因可以通過基因流在一次雜交、一次回交的過程已轉(zhuǎn)到其野生近緣種中（Mikkelsenetal.,1996）。這就是表中所指出的在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中可能產(chǎn)生新的農(nóng)田雜草。沒有預(yù)料到的是轉(zhuǎn)基因作物自身變?yōu)殡s草成為現(xiàn)實的時間來得如此之快。根據(jù)2001年8月的報道，在加拿大主要的轉(zhuǎn)基因作物是耐除草劑的GM油菜，但它們正在變成雜草。農(nóng)民們正在與他們農(nóng)田里的一種新的有害植物作斗爭。因為在他們農(nóng)田里已出現(xiàn)了未種植過的GM油菜，而這種植物能抗常規(guī)使用的除草劑，要殺死它們還較困難。曼尼托巴大學(xué)的植物科學(xué)家MartinEntz說，GM油菜傳播的速度要比我們想到的要快很多，而要控制它是絕對不可能的。加拿大食品檢驗署已勸告農(nóng)民們用另外的藥劑來殺死他們。可是其它的藥劑能把農(nóng)民種的作物殺死，在某些情況下，GM油菜對這些藥劑卻具有抗性。這些GM油菜真正成為所謂的超級雜草。

再舉一個例子是GMOs對生物多樣性的影響。Losey等（Loseyetal.,1999）的實驗結(jié)果在Nature上發(fā)表后引起了很大的轟動。他們在實驗室中用加有Bt玉米花粉的馬利筋葉片來喂飼大斑蝶幼蟲，加普通玉米花粉及不加玉米花粉的馬利筋葉片作為對照，結(jié)果說明喂飼加有Bt玉米花粉的馬利筋的幼蟲第二天死亡10%以上，4天后死亡44%，而對照全部存活。此外，對加有Bt玉米花粉的馬利筋攝取量小，幼蟲生長緩慢，重量只有喂飼無花粉葉片的幼蟲的一半。從另外一角度也可能威脅大斑蝶的生存，在無轉(zhuǎn)基因抗除草劑作物前，除草劑一般只能在作物種子萌發(fā)前噴灑一次。在種植抗除草劑作物后，就可在作物生長期多次噴灑除草劑，殺死雜草而對作物無威脅，隨著多次除草劑的噴灑，馬利筋就大量減少。由于大斑蝶的惟一的食物是馬利筋，隨著馬利筋大量減少，也就威脅到大斑蝶的物種的生存。大斑蝶是一種非常漂亮的蝴蝶，深受美國人民的喜愛。還有另外幾個對生物多樣性造成威脅的例子，已在另外文章中報道了（錢迎倩等，2001）。GMOs對環(huán)境的其它方面影響，我們也作過報道（錢迎倩、馬克平，1998），國際上近年來普遍重視生物安全的研究工作，隨著時間的推延，會不斷有新的報道。

順便也要提到關(guān)于對人體健康問題，據(jù)報道，美國市場上已有千種以上的食品是從GM作物來源的，因為至今還沒有一個實驗證據(jù)證明被政府批準(zhǔn)作商品化種植的GM產(chǎn)物對人身健康造成危害。即使這種情況，美國農(nóng)業(yè)部對某些GM產(chǎn)物還不允許作為人類的食物，只能作為牲口飼料。2000年美國曾發(fā)生一事件，StarLink公司培育的抗蟲的Bt玉米，農(nóng)業(yè)部擔(dān)心一部分人可能對這種玉米內(nèi)含有Cry9C蛋白質(zhì)而引起過敏反應(yīng)，因此只允許作為動物飼料。但是StarLink公司卻把這種玉米出售給生產(chǎn)人類食品的工廠，從而在雜貨店的食品架上就出現(xiàn)了含轉(zhuǎn)基因玉米成分的煎玉米卷、玉米點心和其它玉米食品。美國農(nóng)業(yè)部發(fā)現(xiàn)后，不僅迫使這些食品從貨架上收回，把去年生產(chǎn)的所有玉米都作為轉(zhuǎn)基因玉米來處理。因為轉(zhuǎn)基因玉米的價格要比常規(guī)玉米的低，因此造成種植常規(guī)玉米的農(nóng)民及中間商蒙受損失，也影響到整個玉米出口量下降。

上面提到法國食品安全機構(gòu)在普通玉米種子中已檢測到轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，其含量通常不超過0.1%，安全機構(gòu)負責(zé)人聲稱，食用這些谷物生產(chǎn)的食品對消費者造成危險的可能性非常小。

3擬采取的對策

生物技術(shù)這門高新技術(shù)在解決醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等各個方面問題確實是一條重要的途徑，并會帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，這一點是不容置疑的。但GMOs對環(huán)境及人體健康的安全性也是不能忽視的。UNDP《2001年人類發(fā)展報告》呼吁，人們應(yīng)對基因改良生物的長期影響做進一步研究，并提倡對基因改良產(chǎn)品做標(biāo)記，以便使顧客做出知情的選擇。《報告》并指出，生物技術(shù)和食品安全問題往往是政策欠妥、法規(guī)不當(dāng)和缺乏透明度的結(jié)果。

提出下列幾點對策：

1）2001年5月23日國務(wù)院總理朱镕基簽署第304號中華人民共和國國務(wù)院令，公布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，規(guī)定了國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，并建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全部際聯(lián)席會議制度；還規(guī)定列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，由生產(chǎn)、分裝單位和個人負責(zé)標(biāo)識、未標(biāo)識的，不得銷售。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成分的主要原料名稱等等。《條例》的頒布，為轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品的安全使用打下了重要的基礎(chǔ)。下一步有兩個重要的工作可能應(yīng)該重視的，一個是轉(zhuǎn)基因作物的安全問題涉及的部門多，部門之間的合作與協(xié)調(diào)是一個重要而復(fù)雜的問題；第二個是宣傳、教育、貫徹落實問題，轉(zhuǎn)基因作物將涉及到廣大農(nóng)民，目前中國農(nóng)民對什么是轉(zhuǎn)基因作物、轉(zhuǎn)基因作物可能帶來的潛在風(fēng)險，為什么要采取標(biāo)識制度等等方面的教育十分重視。

2）切實加強生物安全的科學(xué)研究工作。發(fā)達國家，尤其是歐洲一些國家，在生物安全方面較早就開展了研究，而中國在這方面還處于剛起步或尚未開始的階段。對農(nóng)田及自然生態(tài)系統(tǒng)中一系列的生態(tài)風(fēng)險的研究如何起步，如何切入，得到的結(jié)果往往既有正面效應(yīng)、又有負面影響。對此又如何作分析等等一系列問題有待研究。在對人體健康影響問題，可能與生態(tài)效應(yīng)一樣，得到結(jié)論有一個時間問題。可能在短期內(nèi)得不到結(jié)論。這些問題都是在考慮生物安全科研時可供思考的問題。

3）提高糧食產(chǎn)量，解決饑餓問題有一個創(chuàng)新的問題。前面已經(jīng)肯定，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是解決糧食短缺的一條重要途徑，但應(yīng)該說不是惟一的途徑。中國育種家袁隆平培育出來的超級稻最高畝產(chǎn)可達1139kg，他的雜交水稻提高的產(chǎn)量可解決5000萬人的吃飯問題。因此研究新的提高糧食產(chǎn)量及品質(zhì)的途徑，走創(chuàng)新之路是非常重要的。

4）切實加強正確的全民宣傳活動。尤其要注意媒體的報道。2000年12月，北京一個發(fā)行量很大的媒體作了如下的報道，題目為本報記者驅(qū)車百余里，尋找轉(zhuǎn)基因草。記者在北京近郊見到6.67hm2由某農(nóng)業(yè)科技有限公司從美國引進的轉(zhuǎn)基因草，在宣傳這草的一系列優(yōu)點外，最后一句話是轉(zhuǎn)基因，讓小草也瘋狂。這里最少有兩個問題：一是任何轉(zhuǎn)基因植物種植這么大面積，必須經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，可報道上并未提到一點；二是我們雖然不知道這種轉(zhuǎn)基因草是什么種，它在北京近郊是否有親緣關(guān)系很近的近緣種？一旦這種小草真的瘋狂起來，上面我們提到的加拿大轉(zhuǎn)基因油菜問題很快在北京近郊就會發(fā)生，有可能通過種子傳播到大量的農(nóng)田里成為雜草，如有近緣種，還可能通過雜交，讓本來不是雜草的近緣種也到處瘋狂起來。

5）不能讓中國的大地成為發(fā)達國家的實驗場所。現(xiàn)在在一些發(fā)達國家，雖然進行大量的生物技術(shù)，包括GMOs的研究，但不允許作商品化的種植。如挪威等歐洲一些國家，GMOs作商品化種植要經(jīng)過國王或國會的批準(zhǔn)。目前國際上實驗室已經(jīng)成功的轉(zhuǎn)基因作物是大量的，但真正被各國政府批準(zhǔn)能作商品化種植的還極少。已有跡象表明一些發(fā)達國家通過各種途徑把實驗室的成果拿到中國來作大田試驗，甚至大面積的種植，而我們多數(shù)人還缺乏這方面的知識。上述轉(zhuǎn)基因草可能是一個很好的雙方都愿意接受的例子。但如果大面積種植后真出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)負效應(yīng)，后果將不可收拾。