鐵路施工企業成本管理思路

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摘要：當前，我國交通事業的發展上升到了一個新的高度，鐵路建設作為我國交通建設中重要的組成部分，其發展也引起了人們的普遍關注。本文首先從鐵路施工企業項目責任成本管理的含義以及鐵路施工企業實施該管理方式的必要性進行了相關闡述，進一步分析了我國鐵路施工企業在具體實施該管理方式時所存在的一些不足，如：責任制度不完善、物資管理不到位、績效考核不健全、管理費用過大等；最后提出了對鐵路施工企業在項目責任成本管理方面的一些改進方法，希望給鐵路施工企業帶來一定的參考和借鑒作用。

關鍵詞：鐵路施工;加強;項目;責任成本管理

近年來，我國鐵路建筑市場的競爭日益激烈，鐵路施工企業為了競標成功，以較低的報價進行投標，導致企業經濟效益大幅下滑，嚴重危及到了鐵路施工企業的生存和發展，基于此種情況，迫使施工企業不得不加強項目責任成本的管理，以此提高自身的競爭力和市場占有率。

1責任成本管理的概念以及必要性

企業在運營和發展的同時，對其中的責任進行劃分和界定，把責任、利益、權力聯系起來建立一個平衡的體系，來進行績效分析和評定的成本管理方式就是責任成本管理?；诋斍凹ち业氖袌霏h境，施工企業的價格戰打得熱火朝天，價格戰說到底也就是施工企業自身成本高低的較量，施工企業自身的成本低，在市場中就能占據一定的優勢。在工程招投標中施工企業的整體水平跟工程質量基本一樣的情況下；工程報價低的施工企業往往能在工程競標中勝出[1]。由此可見，要想在工程競標中勝出，就要盡量控制自身在工程競標中的報價，來提高中標機率；另外要提升自身的施工水平，包含施工企業的裝備、人員、資金等方面，當然施工企業自身的信譽、形象也是很重要的。從鐵路施工企業長遠發展的角度來考慮，唯有嚴格地控制工程項目施工總成本，提高工程設備的使用效率，減少材料的浪費，提高員工的工作效率，做好各個環節的成本管理工作；才能夠讓企業在激烈的競爭中脫穎而出。因此，施工企業實施責任成本管理非常有必要。

2鐵路施工企業工程項目責任成本管理存在的問題

2.1責任體系不健全。當前，大多數鐵路施工企業運用了責任制度之下的成本管理方式，然而在實施的過程中存在著不少的阻力，阻礙著該管理方式的具體執行。針對以上情況，筆者認為其根本原因在于鐵路施工企業沒有針對責任成本管理設立起專業的管理機構，使得各個部門在不同的階段缺乏有效的管控。例如項目經理通常是負責對成本的預測和分析；財務部門負責成本的最終核算但不負責分析；而對成本的控制是由多個部門進行協調配合，不是單單由某個部門來完成的。由此可以看出，責任成本管理未能得到系統地管控，實施過程中延續到了各個部門，而各個部門之間通常缺乏信息的交流，以及信息傳遞不及時的情況[2]。2.2物資管理不到位導致材料浪費嚴重。大部份鐵路施工企業對物資的采購、入庫、使用、報廢等環節管理都不夠嚴謹。例如在工程物資采購環節，對一些低值易耗品采購員不按計劃來執行，其自主權較大，出現權利劃分不明確現象。一些數量、金額大的物資，目前甲方指定廠家的也較多，造成部分物資單一來源談判，導致價格過高。在物資采購回來后對其沒有進行嚴格地管理，未設立起專門的物資保管倉庫，而是在空地上任意堆積，出現物資損壞或被盜竊等現象。在物資使用方面，存在較大的浪費現象，表現出無規劃使用，使用的數量、規格未進行記錄，材料使用管理太隨意。此外，對大型機械設備的采購不按實際、盲目采購，使用效率不高，影響了資金成本[3]。例如，一些專業設備是單單對某項施工定制的，其采購成本高，一旦完成該項施工該設備就被閑置毫無用途，使得鐵路施工企業出現物資浪費，成本提高。一些企業雖然對物資采購等有針對性地制定了很多政策，但執行力不夠造成了浪費等現象依然存在。2.3績效考核制度不完善。在鐵路施工企業責任成本管理下，具體實施之下就是分權管理，但仍出現了不少問題，在責、權、利方面沒有達到有效的平衡，缺乏相應的溝通，影響到了鐵路施工企業對成本的考核。例如；賞罰體系不健全；評價體系不夠嚴謹；員工的節約意識不強，簡單地認為是公家的節不節約無所謂等思想；造成浪費嚴重，使得限額制度沒能有效地實施。而且由于員工存在以上思想會覺得自身的付出與實際的收入不成正比，出現了工作中沒有積極性，進而影響到了鐵路施工企業的責任成本管理[4]。且部分企業的制度制定不貼合現場實際情況，造成了制度的可執行性不高，或部門之間溝通不暢，同樣的東西多個部門均需填報，員工的意見過大等。2.4管理費用開支超額。鐵路施工企業相對容易出現腐敗現象的要數管理費用這個科目了，其存在較多的灰色交易。例如對一些沒有很明確用途的開支也出現在了管理費用賬目上，部分領導的個人消費也被列入管理費，昂貴的業務招待費等；即使以上的問題不是時時都發生，但也影響到了相應的會計核算，進而造成項目成本的增加。特別是部分領導的消費，比方購買私人車、超出的業務招待消費也被劃入工程項目成本中。一些鐵路施工企業內部人員到現場考察之后就到高級場所就餐，造成了項目部管理費用的增長。此外，項目部的員工人數出現超出實際規劃的人數范圍，為了所謂的關系、親戚，將一些學歷與專業技能不符的人員招進來，使得員工對經營狀況不甚了解，工作沒有熱情，工資還一樣支付，社會福利一樣不少，這嚴重地增加了成本費用。

3加強鐵路施工企業工程項目責任成本的管理方法

3.1建立責任成本控制體系。建立起項目目標責任管理體系是工程項目責任成本管理得以落實的前提保障。構建一個科學合理、職責分明、權責一致的項目目標責任管理體系，以明確自身的確責任作為前提來開展工程項目，促進責任成本管理目標的順利實施。鐵路工程項目的責任成本管理是比較廣泛的，各方面之間也相互存在著聯系，可謂是一著不慎，滿盤皆輸。在工程項目實施的前期，必不可少的是一個科學合理的施工方案，其整體上規劃了整個工程的作業量，進而可以針對工程項目責任成本做出衡量，在衡量時，要依靠成本管理人員的相關經驗來進行，并且要對市場行情進行調查，因為不同時期工程材料和人工成本是不一樣的。其次，要對工程項目成本開展責任成本的預算。針對工程項目的實際中標價格、員工、原材料、機器設備、實際工程量等環節展開進一步的預算。在明確責任成本預算時，要延伸到責任層次以及成本管理責任內部范圍，劃分出責任成本管理目標的各個小組，推進責任成本的有序管理目標[5]。鐵路工程項目的工程實施比較復雜，工程量比較龐大，因此需要多個部門協同合作才能完成，這也是對鐵路工程項目責任成本進行管理時要特別引以重視的地方，因為其與其他項目責任成本管理存在一定的差異。通常情況下，鐵路工程項目職能部門主要包含了計劃部門、技術部門、財務部門、安質部門、經理部門等。例如經理部門，在部門下應設立起項目責任成本管理機構，專門對項目責任成本管理進行預算編制，并協助解決項目開展中出現的相關問題以及對項目責任成本管理進行責任的劃分，對項目開展中的成本控制進行實施監督，在工程項目完結時要第一時間進行考核評估、核算、具體的獎懲處理等[6]。鐵路工程項目的經理部門是相當重要的核心部分，基于以上描述，其能否順利實施很大一部分因素在于項目經理，項目經理的領導決策能力決定了整個項目成本管理工作具體的實施效率。因此針對責任成本管理來講，項目經理要明確自身的權責義務，做好各個環節的工作。3.2加強物資設備采購與管理。對物資、機械設備的采購時，數量較多的原材料和涉及金額較大的機械設備，盡量使用集中招標的方式來完成，且要經過正規的程序來進行，工程物資部進行采購、工程相關部門進行審核、工程財務部門認真核實憑證等。嚴格控制工程采購的報價，盡量低于或至少與市場平均價格相持平。在物資管理方面，可以歸結為三點來進行管理。第一，對物資單價的管理，對于超過5萬元的物資進行采購時，要先經過授權程序，再通過招標方式來進行，在與供應商談判時要委派多個采購經驗豐富的人員來談判，進行多方位比價后再選擇合適的供應商。在此，以筆者所參與的廣坪項目為例。該項目在對大型物資采購時通過招標的方式來進行，該項目當時的采購預算的規劃是3250558.77元，通過招標方式來進行，實際采購金額使用了2363933元，比之前的預算降低了886625.77元，降低率為27.2%，取得了顯著的效果并極大地降低了項目的支出金額。第二，對物資數量的管理，要控制好中標報價對應的工程量以及對具體施工時修正后的施工方案的工程量也要進行二次數量把控，對于鐵路施工過程中物資數量的增加或減少要進行管理?？梢悦恐芑蛎吭抡匍_責任成本總結會議，匯報成本的消耗使用情況，并分析其中的原因，做好相應的總結，進而提出整改意見。第三，對物資管理的各個環節進行把控，從采購時的物資定價到物資入庫都要設立有專項管理體系，例如對物資在領用時要進行相應的記錄；對剩余的物料要安置保存好；物資入庫時要進行驗收檢驗等方面進行全方位的監控，整個環節的監督，來避免物資的濫用以及浪費現象[7]。在鐵路施工項目設備管理方面要做到以下六點：一是為了防止出現錯亂的情況，機械設備的投入使用要以施工隊的形式來進行。二是對新設備的具體投入使用要對其責任部門進行明確。三是對于機械設備的日常維護與保養，要做到指定設備由指定的人員來負責，對機械設備進行定期檢測并做好相應的記錄再上報相關部門。四是對于機械設備的轉場要制定相應的制度規范，比如在設備轉移時，要對設備的完好進行驗收，有關部門要做好相應的評估檢測，以此保障在下個項目用到該機械設備時能夠順利地進行。五是對每臺機械設備要進行會計記賬的方式，具體到哪一天那一臺機械設備的使用情況都要有相應的記錄。六是對報廢的工程設備也要進行登記入賬。進一步做好廢舊物資的管理以及回收事項。3.3建立完善的績效考核機制。鐵路項目建設的過程中，建立健全相應的績效考核體系可以提高員工工作的積極性，也對各個部門在工作過程中的效益進行了明確，同時可以對各個部門的一些行為與效益進行約束。還可以間接地發現鐵路項目建設中成本管理具體實施的效率，從而使成本管理方法的不斷提高[8]。鐵路施工企業對各個部門或具體員工工作的評價可以通過績效考核的結果來反饋出來，以此來實現獎懲，進而提高各個部門與員工的工作態度。因此，要求鐵路施工企業在建立績效考核體系時要做到客觀、公平、公正才能有效地檢驗以及考核相關人員的工作效益，考核結果也與相關人員的利益、工資收入相匹配。鐵路施工企業對員工薪酬的制定時要遵循職位高低、工種、工作效益的原則來科學地劃分，還可以適當地運用一些獎懲措施來激勵員工的工作效率，提高員工工作的參與度，進而進一步提高鐵路施工企業項目的效益以及質量?？己酥筮€要對績效進行測量和對崗位績效進行確認。對崗位績效的確認應該結合項目施工的不同階段來轉變確認方式?？冃ЧべY的劃分以預算為主導的情況主要出現在鐵路工程項目的前期與后期，在鐵路項目施工的過程中，要結合其在該過程的產值等情況來進行崗位績效工資的分配。不管是鐵路施工項目成本的預算還是員工的工資劃分，都離不開責任成本管理。結合相關資料以及自身的實際經驗，認為成本管理應該遵循以下六點才能做得更加科學合理。一是鐵路施工企業的項目經理要起到帶頭引導的作用；二是對各個部門的任務劃分具有科學性；三是號召全體人員都參與其中；四是設立專業小組來負責責任成本管理并將責任確認到個人；五是建立相關的協議；六是對鐵路施工的不同階段進行查核，并實施到位。唯有將各個環節進行全方位的銜接，才能使項目責任成本管理發揮到極致。3.4嚴格控制管理費用開支。以筆者所在單位為例，通過制定出多種措施，來達到嚴格控制管理費用的目的，使得單位連續三年間接費用率不足營業額的2%。企業在前期預算時，就要對管理費用開支做出基本的測算，按鐵路施工項目的實施進度進行合理地計量。在對責任進行明確時，要由采購部門負責相關材料的采買，人力資源部門負責全體員工的薪資，項目實施時具體有變動，固定制造等費用由生產部門負責。結合崗位、生產、效用的具體情況，按照相應的財務指標來劃分管理層員工的薪資福利，以此來有效地控制每一筆費用的開支。若項目施工過程中出現經費調整問題，要全方位地進行考量預算，避免出現超支現象。為了能有效地控制管理費用開支預算，應做到以下四點：一是對一些容易出現安全問題或施工周期長的項目要以工序勞務單價承包來進行；二是應根據項目實際的施工需求來科學合理地安排人力資源，控制住人力資源浪費現象的發生；當然也不要出現人員不足的情形，使得項目人員需從別的地方借調，造成成本擴大，管理效率低下，即要合理科學地配置管理人員及施工生產人員[9]。三是對全員的價值觀進行培訓教育。對新入職的員工在上崗前要進行崗前培訓，培訓的目的在于員工在具體施工時能夠更好地發揮出自身的價值，讓施工進度、質量等環節能有進一步的保證；部分施工企業認為培訓就會產生一定的費用，因此沒有必要；或有部分施工企業對員工的培訓只停留在口頭上并未進行規范的崗前培訓，在鐵路項目施工的過程中若是由于意識不強引起操作失誤，勢必會提高施工安全事故的發生率，這就會關乎到相應的項目施工質量以及施工企業的榮譽，很有可能會造成更高的管理費用等，所以必須要引起足夠的重視。要不定期地組織培訓安全防護相關知識，增強員工的施工安全意識，全體員工要把項目的安全質量放在第一位，在確保安全的情況下完成業績考核任務。四是落實勞務用工核算“撥改代”制度?！皳芨拇敝贫瓤梢砸幈茇攧诊L險的發生，進而也可以通過控制現金流節約工程成本。這個制度就是通過轉換以前支付勞務款的方式，由以前給分包隊支付預付款、設置往來賬核算轉變為代付勞務分包隊支付勞務工工資的做法，有效地防止了大規模預付款占用現象的發生，增加對勞務隊現金流的管理力度。在執行過程中明確“撥改代”的第一責任人是項目經理，項目經理有責任組織調動相關部門開展相關工作，防止因為分包產生不必要的勞務糾紛，降低法律財務風險，間接節省成本。

4結束語

鐵路施工企業實施項目責任成本管理的目的是為了能夠進一步改善自身的管理水平，以及提高鐵路施工企業的整體效益，然而在實施項目責任成本管理中仍存在不少的問題，需要企業正視其存在的不足，不斷地總結尋找出解決的路徑，這就需要全體員工的共同努力，建立起科學的管理體系，加強對自身資產的管理，把控好自身的施工質量，做好相應的鼓勵措施等等，以此促進鐵路施工企業的健康發展，增強自身在市場中的競爭力。

參考文獻：

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作者:王鴻 單位:中鐵電氣化局集團第三工程有限公司