小議測繪工程的成本管理

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摘要：簡要的介紹了測繪工程項目成本管理的概念、內容及目標，詳細的闡述了測繪工程項目成本管理就是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，為了實現預定的成本目標，對項目實施過程中所發生的成本費用支出，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、協調、核算、考核、分析等進行科學的管理工作，它是以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作，從測繪工程質量、測繪工程工期、測繪施工安全三個方面詳細的分析了測繪工程項目成本管理的有效途徑。

關鍵詞：成本管理；預測；控制

測繪工程項目成本是測繪過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本管理，就是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的成本費用支出，有組織、有目標、有系統地進行預測、計劃、控制、協調、核算、考核、分析等進行科學管理的工作，它是為了實現預定的成本目標，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作，企業只有認清形勢，建立適應市場的科學的成本管理機制，才能贏得社會信譽，贏得企業效益。

測繪項目成本管理的目標是在保證質量前提下，尋找進度和成本的最優解決方案，并采用先進的信息技術手段，應用現代科學成本管理方法對成本、進度進行有效地綜合控制，將給工程帶來極大的效益。

測繪項目成本管理的內容貫穿于測繪項目管理活動的全過程和每個方面，從測繪項目合同的簽定開始到實施準備、測區測繪、直至資料驗收，每個環節都離不開成本管理工作。測繪工程項目成本管理的主要控制要素工程質量、工程工期、施工安全。只有通過技術方案的制定、項目實施的核算和測繪成本管理等一系列活動來達到預定目標，實現盈利的目的。

就測繪成本管理的完整工作來說，可以劃分為成本計劃、成本預算、成本控制、成本核算等，下面就成本預算、成本控制兩方面引以闡述。

1成本預算

根據測繪合同、招標文件、圖紙和進度計劃作出的科學預算，它是進行成本分析比較的基礎資料，也是測繪過程中進行成本控制的目標。它的制定必須充分考慮如下因素：人、財、物等資源配置相對合理，各種資源的工作效率和可利用程度較高，難以避免的損耗、低效率，技術難度造成的返工，自然環境等。這樣制定出來的目標成本既切合實際，又切實可行，操作起來既有難度，又能夠達到目標，從而具有客觀性、科學性、現實性、激勵性、穩定性。

成本預算是通過貨幣的形式來評價和反映項目工程的經濟效果，是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本和編制工程進度計劃的依據，是為科學編制、合理的成本控制目標提供依據，因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測，成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合簽約價根據各項目的測區條件、儀器設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

1.1掌握測繪工程信息，科學運籌前期工作。測繪工程項目預測是成本控制的重要前期工作，要充分認識項目成本預測的意義。

（1）首先要掌握該項目準確的工程信息，了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況；

（2）掌握測繪工程項目的性質，弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況；（3）掌握測繪工程項目的主要內容。了解項目的工程量、簡易程度、工期、人員、設備、業主的要求。（4）分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設備、水、電、管理費、稅金等所有的成本。（5）企業根據自身的綜合因素，做出合理報價。

1.2做好測繪工程項目工、料、費用預測成本預測，確定成本控制目標。根據測繪工程項目的規模和標準、工期的長短、擬投入的人員設備的多少，按實際發生并參考以往測繪工程項目中包干控制的歷史數據，結合項目所在地的經濟情況來綜合預測項目工程的成本費用。

（1）首先，分析測繪工程項目所需人員，用工的人工費單價，再分析員工的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費所占比例。測繪工程項目中勞務費的支付在成本費用中所占比重較大，而且工期的長短與質量管理的控制都與人員有著重要的關聯，所以應作為重點予以準確把握。（2）測算所需材料及費用。（3）測算使用的儀器設備及費用。在測繪行業中，除測繪勞務費外，儀器設備的投入在成本費用中所占比重較大。而所需的儀器設備的型號，數量一般是在定額中的工作量中套算出來的，與現實有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的儀器費用，同時，還得計算需新購置的儀器設備費的攤銷費。（4）測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。（5）成本失控的風險分析。項目成本失控的，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：第一，對測繪工程項目技術特征的認識。第二，對業主有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。第三，對項目組織系統內部的分析，包括組織施工方案、資源配備、隊伍素質等方面。第四，對項目所在地的交通狀況的分析。第五，對氣候的分析。氣候的因素在工程的進度影響很大，特別是前期外業作業過程中，這一點很重要。

總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定直接費用、間接費用的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，達到項目管理的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

2成本控制

項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入，測繪過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。

成本控制是測繪項目能否對企業產生效益最重的一個關鍵步聚。對于測繪項目的成本控制主要注重以下幾個環節：

2.1全員成本控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，實行崗位目標責任制，充分調動職工的工作積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，，充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。針對測繪項目的性質不同，可以實行包干制、月薪制、日薪制等。

2.2全程成本控制。首先要把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實，越具體越好，要落實到班組甚至個人；責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任人的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從項目的準備開始，經測繪過程至資料驗收移交后的后期服務的結束。因此，成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段，如在準備階段要制定最佳的組織實施方案，在實施階段按照業主要求和技術規范要求，充分利用現有的資源，減少成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的后期服務費用，工程資料驗收、移交階段，要及時依合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

2.3動態控制原則。成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將人、材、物投入到測繪工程項目實施過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有，如測區征地、拆遷范圍紅線業主臨時的變更，臨時租用費用的上升、天氣的原因工期無法及時完成、儀器設備的損毀與檢修等，從而影響工程進度的順利進行。

2.4節約原則。節約就是項目實施過程中人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出現偏差，以優化施工方案，從而提高項目的科學管理水平來達到節約。