小議施工企業(yè)成本管理的路徑

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［論文關(guān)鍵詞］公路施工企業(yè)成本管理途徑及方法

［論文摘要］在低標(biāo)價(jià)中標(biāo),高水平管理的市場(chǎng)狀況下，公路施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，筆者結(jié)合實(shí)際探討了施工企業(yè)成本管理存在的問題,并提出從機(jī)制改革、加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本核算、制定行之有效的管理辦法，努力降低成本、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)幾方面來加強(qiáng)成本管理。

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，公路是交通的重要組成部分，“要想富，先修路”。這句俗語(yǔ)充分說明了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路建設(shè)的重要性，更體現(xiàn)了人民致富對(duì)公路建設(shè)的迫切要求。目前，我國(guó)正大張旗鼓地修建公路，而當(dāng)前的市場(chǎng)狀況是:低標(biāo)價(jià)中標(biāo),高水平管理。那么，在這一形勢(shì)下，如何不斷提高工程質(zhì)量，努力降低工程成本，把有限的工程費(fèi)用，高效、合理、全部地使用在工程上，從而減少不合理的及非生產(chǎn)性開支，保證工程成本的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，就成為擺在施工企業(yè)面前急需改進(jìn)的重要課題。筆者結(jié)合實(shí)踐，就這一課題談點(diǎn)自己的看法。

一、施工企業(yè)成本管理存在的問題

1、成本管理問題未能引起足夠的重視

企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工大都抱著“等、靠、要”的思想，不去發(fā)揮主觀能動(dòng)性開源節(jié)流，不去加強(qiáng)成本管理和控制。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換中，傳統(tǒng)的成本管理方法沒有得到轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的管理體制和管理方式存在很多弊端。對(duì)管理認(rèn)識(shí)不足，吃“大鍋飯”在單位仍一時(shí)盛行；二是習(xí)慣于傳統(tǒng)思想觀念，靠完成產(chǎn)值、擴(kuò)大投資、多計(jì)計(jì)量及變更來實(shí)現(xiàn)盈利，而忽視了企業(yè)是以追求企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)；三是忽視了財(cái)務(wù)對(duì)成本管理的重要性。這幾年來，大部分實(shí)行了承包責(zé)任制，一度出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)力過剩，把承包當(dāng)做“萬(wàn)應(yīng)膏藥”，滿足于“年初一筆帳，年尾等著算”的管理方式，財(cái)務(wù)監(jiān)督成了一句空話，導(dǎo)致一些管理失控，成本增加。

2、非生產(chǎn)性費(fèi)用開支過大，對(duì)成本管理帶來負(fù)面影響

（1）利息負(fù)擔(dān)過重。由于招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力,企業(yè)不計(jì)成本盲目擴(kuò)張,貸款墊資施工,結(jié)果現(xiàn)金流出現(xiàn)問題,使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展。

（2）招待費(fèi)用開支較大。近幾年來，施工企業(yè)成了各級(jí)政府職能部門重視的對(duì)象，每年都要多次關(guān)顧。其次企業(yè)是省直屬管理單位，每年迎接省的工作檢查費(fèi)用也是一筆不小的數(shù)目。另外長(zhǎng)期以來的“大鍋飯”管理作風(fēng)也是招待費(fèi)居高不下的重要原因。

（3）小車費(fèi)用過高。由于存在項(xiàng)目多、面廣的實(shí)情，因工作需要，小車數(shù)量不少，再加上對(duì)小車的管理不嚴(yán)，公車私用導(dǎo)致了小車費(fèi)用過高的局面。

大額的非生產(chǎn)性開支不但擠占了正常的生產(chǎn)性資金，而且影響了廣大職工的工作積極性，為成本控制帶來了不利因素。

3、降低成本缺乏行之有效的措施

（1）工程項(xiàng)目是盈是虧只有工程完工后才能知道，從而不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問題，難以采取有效措施降低成本，使效益流失。

（2）沒有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的模式，走老路甚至在老路上后退。

（3）缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能調(diào)動(dòng)職工的積極性，以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則，沒有得到有效的貫徹。

（4）推進(jìn)改革與培育人才沒有放在重要位置。

二、加強(qiáng)成本管理的途徑及方法

由于公路施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)家宏觀調(diào)控力度加強(qiáng)。外向型經(jīng)濟(jì)和外出承包工程逐步擴(kuò)大化。出現(xiàn)了四個(gè)明顯的變化——由封閉型轉(zhuǎn)向開放型；由不平等競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向平等競(jìng)爭(zhēng)；由依附型轉(zhuǎn)向自由型；由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理。這些變化對(duì)施工企業(yè)管理的要求越來越嚴(yán)，施工技術(shù)和質(zhì)量要求越來越高。因此只有立足于變化、發(fā)展、創(chuàng)新、降低成本才能給社會(huì)創(chuàng)造更大效益，才能促使施工企業(yè)立于不敗之地。筆者認(rèn)為施工企業(yè)成本管理應(yīng)從以下幾方面入手。

1、深化機(jī)制改革

（1）機(jī)構(gòu)改革。完善機(jī)構(gòu)，各部門要相互配合，加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用，計(jì)劃部門的基礎(chǔ)作用，材料、設(shè)備部門的管理作用，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)控作用，紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈，成本管理運(yùn)作能力不斷完善和加強(qiáng)。

（2）人員配置改革。重新進(jìn)行人員優(yōu)化組合配置，堅(jiān)持“公正、公平、公開”的競(jìng)爭(zhēng)原則和“優(yōu)勝劣汰”、“能者上、庸者下”的用人原則，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。讓那些能力強(qiáng)、組織力強(qiáng)、原則性強(qiáng)的人走上項(xiàng)目經(jīng)理的崗位；讓那些想干事、能干事的人有事干、干好事；讓那些不干事、干壞事的人靠邊站、停薪待崗。

（3）工資待遇改革。徹底打破“大鍋飯”，實(shí)行按勞計(jì)酬為主，兼顧公平為次的薪金分配原則。充分發(fā)揮職工的工作積極性，挖掘生產(chǎn)潛力。

2、加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本核算

主要是對(duì)施工過程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的有效控制，加強(qiáng)出工、出勤率和工時(shí)利用率的管理，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員的積極性。在出工、出勤方面的管理可實(shí)行勞動(dòng)定額制度，先制定科學(xué)可行的勞動(dòng)定額，最后根據(jù)完成的工作量以及勞動(dòng)定額計(jì)算薪酬。在材料費(fèi)管理上要把好進(jìn)貨關(guān)，通過貨比三家把價(jià)格降下來，由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況。為此，材料采購(gòu)人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，及時(shí)和業(yè)主溝通爭(zhēng)取補(bǔ)貼。施工過程中還應(yīng)做到材料存放要合理，減少二級(jí)搬運(yùn);同時(shí)還要安排人員上路驗(yàn)收，即能客觀調(diào)控，又能微觀把握。材料的浪費(fèi)或弄虛作假，是影響成本的關(guān)鍵，由于項(xiàng)目線長(zhǎng)、露天作業(yè)等特點(diǎn)，管理是一件難度較大的事情，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)助材料部門建立健全驗(yàn)收制度。隨著公路現(xiàn)代化的發(fā)展，施工機(jī)械化程度越來越高，因此，加強(qiáng)機(jī)械的管理也非常重要，機(jī)械的收費(fèi)、施工記錄、日常保養(yǎng)等都將影響成本的增減。同時(shí)還要特別重視質(zhì)量成本，在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，避免造成不必要工程質(zhì)量成本。無論是質(zhì)量不足或過剩都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，尤其質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等造成工程成本上升，嚴(yán)重的還會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展和生存。其次還要重視工期成本和財(cái)務(wù)成本，制訂嚴(yán)格的管理措施，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支，也是降低成本的關(guān)鍵。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，管理要上臺(tái)階，都必須從提高人才素質(zhì)出發(fā)，這是施工企業(yè)的根本大計(jì)。因此，要把干部和職工的培訓(xùn)教育工作放在至關(guān)重要的戰(zhàn)略位置上來考慮，切實(shí)抓緊抓好，要利用雨季和工閑時(shí)期，分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)和教育。一是要抓好項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)管理人員的培訓(xùn)，采取外培和定向培訓(xùn)的形式，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平；二是要抓好現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)，新招工人上崗前培訓(xùn)。技術(shù)人員和施工人員要定期或不定期進(jìn)行技術(shù)更新培訓(xùn)。提高施工人員在施工過程中的管理和技術(shù)操作水平，要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化教育、職業(yè)道德教育、思想政治教育結(jié)合起來，努力造就一支“有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律、有專業(yè)”的新型職工隊(duì)伍。

4、制定行之有效的科學(xué)管理辦法，努力降低成本

鄧小平曾多次指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，現(xiàn)代科學(xué)與成本有著密切的聯(lián)系，對(duì)降低成本有著巨大的推動(dòng)作用。在施工過程中要嚴(yán)格按照科學(xué)施工的操作規(guī)程，嚴(yán)格控制施工過程，求得工期短、質(zhì)量高、資金合理利用、成本低的經(jīng)濟(jì)效益。降低成本要從基層做起，從實(shí)際做起，少擺花架子，多做實(shí)事，嚴(yán)格遵守成本開支范圍，防止亂攤亂擠成本，挖掘內(nèi)部潛力。加強(qiáng)計(jì)劃管理作用，也是降低成本的重要手段。

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