死刑復(fù)核程序分析論文

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一、死刑復(fù)核程序的性質(zhì)：一種審判程序

目前，關(guān)于死刑復(fù)核程序的性質(zhì)，存在很大的分歧。死刑復(fù)核程序的性質(zhì)是建構(gòu)死刑復(fù)核程序運(yùn)作機(jī)制的前提，不同的性質(zhì)決定著不同的參與主體、審理方式、審理內(nèi)容、裁決方式等等。圍繞死刑復(fù)核程序的性質(zhì)，主要有“行政審批說”，“特別程序說”以及“審判程序說”三種觀點(diǎn)。

“行政審批說”認(rèn)為，死刑復(fù)核程序重在“核”而不在“審”，是一種行政審批程序。根據(jù)刑事訴訟法特別是1998年9月2日最高人民法院的《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋》關(guān)于死刑復(fù)核程序的現(xiàn)有規(guī)定，死刑復(fù)核程序在啟動(dòng)方式上具有自動(dòng)性，在審理方式上采用書面審查，因此，死刑復(fù)核程序的性質(zhì)更側(cè)重于是一種行政化的審批程序，可以說這也是最早設(shè)置死刑復(fù)核程序時(shí)的基本定位。就最高人民法院一直行使的沒有下放的死刑案件核準(zhǔn)權(quán)而言，基本上就是采用了行政審批的方式。

“特別程序說”認(rèn)為，死刑復(fù)核程序是對(duì)死刑判決和裁定進(jìn)行審查核準(zhǔn)的程序，是刑事訴訟的特殊制度。死刑復(fù)核程序不是如同一審、二審般的訴訟程序，而是一種特殊的審判監(jiān)督程序，是基于死刑的重大性，最高人民法院對(duì)下級(jí)法院的死刑裁判所做的監(jiān)督。這種觀點(diǎn)，沒能指出死刑復(fù)核程序的具體操作程序，也就是，審理是書面進(jìn)行，還是可以開庭，沒有明確。不過，這也是基于原有規(guī)定而提出的一種觀點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)與第一種觀點(diǎn)是相同的。

“審判程序說”認(rèn)為，死刑復(fù)核程序既處理程序問題又處理實(shí)體問題，從程序的正當(dāng)性出發(fā)，應(yīng)具有司法程序的基本特性，須具備親歷性、對(duì)審性、參與性，所以需要對(duì)死刑復(fù)核程序進(jìn)行訴訟化改造，使其具有最低的程序保障。將死刑復(fù)核程序定位于審判程序，既符合現(xiàn)代審判理論，又能克服行政化審查方式的弊端。因此，現(xiàn)在討論死刑復(fù)核程序問題，不能拘泥于原來的認(rèn)識(shí)水平，應(yīng)當(dāng)將其定位于一種審判程序。在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者提出，應(yīng)在未來的刑事訴訟法修改中，將死刑復(fù)核程序進(jìn)一步修改為死刑案件三審終審制。也就是說，回收死刑復(fù)核程序只能是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，它應(yīng)當(dāng)是向三審終審制改造的過渡，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位為建立三審終審的審級(jí)制度，確立判例制度，更好地指導(dǎo)司法實(shí)踐。

我支持“審判程序說”。我認(rèn)為，從充分保障被判處死刑人的權(quán)利及整個(gè)訴訟體系的協(xié)調(diào)性出發(fā)，應(yīng)對(duì)死刑案件實(shí)行三審終審制改造。這是未來刑事訴訟法修改應(yīng)當(dāng)考慮的。目前，在刑事訴訟法沒有修改的情況下，應(yīng)對(duì)死刑復(fù)核的具體程序進(jìn)行合理化改良，也就是說，完全固守行政審批的方式，價(jià)值有限，而且難以適應(yīng)需要，可能引發(fā)諸多問題。而完善死刑復(fù)核的具體程序，并不能認(rèn)為是超越現(xiàn)行法律。因?yàn)椋罡呷嗣穹ㄔ簭?fù)核案件可以選擇更有利于查清事實(shí)與準(zhǔn)確適用法律的程序，采用審判的方式、訴訟的方式就是理想的選擇。因此，我認(rèn)為，“審判程序說”并不違反現(xiàn)行刑事訴訟法。

二、復(fù)核組織：擴(kuò)充合議庭，審委會(huì)討論非必需

審判組織是審理活動(dòng)的主體，其設(shè)置、運(yùn)行及表決方式關(guān)系到復(fù)核的公正性。刑事訴訟法第202條規(guī)定：“最高人民法院復(fù)核死刑案件，……應(yīng)當(dāng)由審判人員三人組成合議庭進(jìn)行。”刑事訴訟法第148條規(guī)定，“合議庭進(jìn)行評(píng)議的時(shí)候，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見作出決定……”。以上規(guī)定有兩個(gè)缺陷，一是合議庭人數(shù)偏少，二是簡(jiǎn)單多數(shù)原則顯得不夠慎重。有些學(xué)者建議增加合議庭人數(shù)及嚴(yán)格表決機(jī)制來通過審判組織達(dá)到限制死刑的作用。對(duì)此，我有同感。根據(jù)刑事訴訟法第147條第2款的規(guī)定，高級(jí)人民法院、最高人民法院審判第一審案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人至七人或者由審判員和人民陪審員共三人至七人組成合議庭進(jìn)行。根據(jù)第147條第4款的規(guī)定，人民法院審判上訴和抗訴案件，由審判員三人至五人組成合議庭進(jìn)行。由此，我認(rèn)為，最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)至少由五名審判員組成合議庭，評(píng)議時(shí)并實(shí)行絕對(duì)多數(shù)原則。

另外，審判委員會(huì)是我國(guó)司法實(shí)踐中不能回避的審判組織，現(xiàn)實(shí)中死刑案件也都需要經(jīng)過審委會(huì)的討論，那么死刑復(fù)核案件是否也要經(jīng)審委會(huì)討論呢？我認(rèn)為，一般情況下，不需要提交審判委員會(huì)討論，只有合議庭的意見嚴(yán)重分歧時(shí)，可由審判長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論。一方面，最高人民法院的審判員業(yè)務(wù)水平高，另外，5位審判員組成合議庭作出決定已經(jīng)很慎重，再則，審判委員會(huì)每案都討論，既不可能，也無必要。

三、死刑復(fù)核的參與主體：檢辯雙方

“程序的本質(zhì)特點(diǎn)既不是形式性也不是實(shí)質(zhì)性，而是過程性和交涉性”，程序的過程性與交涉性決定了程序應(yīng)具有參與性，即與裁判或訴訟結(jié)局有著直接利害關(guān)系的人，應(yīng)當(dāng)富有意義地參加到裁判決定的過程中來，所以，程序的參與主體是指能夠啟動(dòng)程序或參與程序運(yùn)作過程的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。死刑復(fù)核程序既然定位于審判程序，檢辯雙方都應(yīng)有權(quán)參與，不過被告人、辯護(hù)人、檢察機(jī)關(guān)與被害人參與的方式和程度可以有所區(qū)分。

1．被告人有限參與

死刑復(fù)核程序?qū)Ρ桓嫒藖碇v性命攸關(guān)，被告人毫無疑問應(yīng)是程序主體，我國(guó)有關(guān)司法解釋也規(guī)定，高級(jí)法院復(fù)核死刑案件應(yīng)提審被告人，但實(shí)踐中貫徹得并不理想，法官往往委托地方法院法官去會(huì)見，而對(duì)最高法院法官則無此規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，為了保證復(fù)核的質(zhì)量，承審法官必須親自到看守所會(huì)見本案的被告人，認(rèn)真聽取本人的真實(shí)想法。如果從本人的陳述中發(fā)現(xiàn)有可能被冤枉時(shí)，更應(yīng)反復(fù)核對(duì)全案有關(guān)證據(jù)，以辨明本人的陳述是否確有道理，才能有效避免冤假錯(cuò)案。不過，我認(rèn)為，面見被告人不能絕對(duì)化，都見沒有必要。從閱卷出發(fā)，只有那些否認(rèn)犯罪、做無罪辯護(hù)的或者審查發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的才需要見，其他的就不必見了，因?yàn)橛袃杉?jí)法院的審查為基礎(chǔ)可以保障認(rèn)罪的真實(shí)性。即使見面，也不是必須將被告人押至北京或由法官到原來的羈押場(chǎng)所去，在現(xiàn)代科技支持下，可以采取視頻的方式。

2．辯護(hù)律師必須參與

我國(guó)現(xiàn)有的死刑復(fù)核以報(bào)核審批的方式進(jìn)行，基本上是書面審理，律師無從介入，甚而，法院也排斥律師的介入，最高人民法院在1992年1月27日《關(guān)于律師參與第二審和死刑復(fù)核訴訟活動(dòng)的幾個(gè)問題的電話答復(fù)》中明確規(guī)定：“死刑復(fù)核程序是一種不同于第一審和第二審的特殊程序。在死刑復(fù)核程序中，律師可否參加訴訟活動(dòng)的問題，法律沒有規(guī)定，因此不能按照第一審、第二審程序中關(guān)于律師參加訴訟的有關(guān)規(guī)定辦理。”但根據(jù)現(xiàn)在的形勢(shì)，死刑復(fù)核程序應(yīng)有律師的參與，而且這種參與還應(yīng)當(dāng)是有效的。死刑復(fù)核程序作為最后一道屏障，應(yīng)該有律師參與，因?yàn)榇蠖鄶?shù)被告人文化水平低更不具備法律知識(shí)，在最后要判處死刑之前應(yīng)該獲得律師的幫助。律師參與死刑復(fù)核程序的依據(jù)在于憲法第125條“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”的規(guī)定以及刑事訴訟法第11條“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)，人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù)”的規(guī)定。為此，被告人有權(quán)委托辯護(hù)人為自己辯護(hù)（須為律師），被告人沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)由最高人民法院依法為其指定辯護(hù)人。該辯護(hù)人可以是在第一、二審程序中已經(jīng)被指定過的承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師，被告人有權(quán)拒絕該律師繼續(xù)擔(dān)任其辯護(hù)人，由最高人民法院另行指定。辯護(hù)律師有權(quán)查閱案卷材料，有權(quán)會(huì)見被告人，有權(quán)調(diào)查、收集證據(jù)材料，有權(quán)向?qū)徟腥藛T提出或反映辯護(hù)意見等。律師參與已經(jīng)成為法院和律師界的共識(shí)。刑事訴訟法學(xué)界當(dāng)然是一致主張律師的參與。律師參與應(yīng)當(dāng)成為死刑復(fù)核程序的一項(xiàng)重要要素，是充分發(fā)揮復(fù)核程序功能的基本要求。

3．檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與

關(guān)于檢察機(jī)關(guān)應(yīng)否介入死刑復(fù)核程序的爭(zhēng)論比較激烈。有學(xué)者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核程序，主要有以下幾點(diǎn)理由：第一，檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核程序，是其公訴權(quán)的必然延伸；第二，檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核程序，能夠幫助法院全面了解案件事實(shí)，以作出正確的判斷；第三，檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核程序，是其行使法律監(jiān)督權(quán)的必然要求。死刑復(fù)核程序的特別重要性也決定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)行法律監(jiān)督的特殊必要性。死刑復(fù)核程序是死刑案件的最后一道關(guān)口，與一審、二審程序相比，具有特殊重要的地位，將最終決定一個(gè)人生命權(quán)利的剝奪與否。即使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)在之前的所有程序中都能夠有效行使，法律監(jiān)督在死刑復(fù)核程序這一決定性程序中的缺失也會(huì)使檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用功虧一簣。因此，為確保死刑案件的公正性、合法性，就更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑復(fù)核程序的法律監(jiān)督。還有學(xué)者認(rèn)為，死刑復(fù)核活動(dòng)是審判活動(dòng)的一種形式，是法院行使審判權(quán)的表現(xiàn)，不是行政審批活動(dòng)，死刑復(fù)核程序是一種審判程序。從改革發(fā)展完善的角度考慮，應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟的規(guī)律設(shè)計(jì)完善死刑復(fù)核程序，盡管其不同于一審、二審程序，但可以進(jìn)行訴訟化改造，允許檢察機(jī)關(guān)、辯護(hù)方介入死刑復(fù)核活動(dòng)，體現(xiàn)其審判程序的性質(zhì)。

也有學(xué)者認(rèn)為，死刑復(fù)核程序在性質(zhì)上不同于第一、二審程序，沒有必要實(shí)行開庭審理；檢察機(jī)關(guān)在第一、二審中已充分發(fā)表了意見；如果實(shí)行開庭審理，全面聽取被告人、辯護(hù)人和檢察機(jī)關(guān)的意見，則等于是實(shí)行“三審終審，而我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是“兩審終審”制。還有學(xué)者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)該參與，因?yàn)椋瑥某绦蚬δ艿慕嵌龋佬虖?fù)核在于減少死刑；從控辯對(duì)抗的角度，檢察機(jī)關(guān)在一、二審都贏了，復(fù)核程序中應(yīng)聽聽弱者的意見；從司法實(shí)踐的角度，復(fù)核程序中改判的很少。

我認(rèn)為，死刑復(fù)核程序如果由復(fù)核法院?jiǎn)畏矫孢M(jìn)行一種行政性書面審查程序，具有秘密進(jìn)行的特點(diǎn)，其弊端是顯而易見的。沒有控辯雙方的同時(shí)參與，程序不公開，這些都是程序公正的大敵。在強(qiáng)調(diào)程序正義、程序公正的今天，回避檢察機(jī)關(guān)的參與，這種復(fù)核程序違背了程序正義的基本要求，是不符合程序正義的，面臨正當(dāng)性危機(jī)。沒有檢察機(jī)關(guān)的參與，就無法貫徹公開原則。公開是審判程序的生命，是公平和正義的保證。最高人民法院復(fù)核改判，同樣要公開，須知正義必須以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為，原則上檢察機(jī)關(guān)的參與以被告人將被改判無罪或較輕刑罰的情形為限，當(dāng)然檢察機(jī)關(guān)也可以為被告人利益而提出意見。檢察機(jī)關(guān)參與以到庭為原則，以提出書面意見為輔助方式。

4．被害人參與方式應(yīng)靈活

有學(xué)者認(rèn)為，在有被害人的案件中，被害人的權(quán)利受到了侵害，他很可能還有通過該程序獲得財(cái)產(chǎn)及心理安撫的要求，而檢察機(jī)關(guān)在代表國(guó)家利益進(jìn)行追訴時(shí)，可能對(duì)被害人的個(gè)人利益維護(hù)不夠。因此，在被害人提出申請(qǐng)的情況下，死刑案件的復(fù)核也應(yīng)當(dāng)聽取被害人的意見。同時(shí)，考慮到當(dāng)事人權(quán)利對(duì)等原則和被害人可能不愿意直接面對(duì)被告人等原因，故也應(yīng)當(dāng)允許被害人委托訴訟人，代其陳述意見。

我認(rèn)為，這種觀點(diǎn)有道理。不僅如此，在最高人民法院復(fù)核改判的問題上，極有可能會(huì)遇到被害人一方的反對(duì)。因?yàn)椋谖覈?guó)，“殺人償命”的觀念根深蒂固，社會(huì)公眾也普遍存在這種心理。對(duì)此，我認(rèn)為，最高人民法院對(duì)于有被害人的案件，不能予以簡(jiǎn)單地將其排斥在程序之外，否則，其改判就會(huì)因遭致被害人一方的反對(duì)，而面臨巨大壓力。如果這種壓力過大，就會(huì)影響死刑復(fù)核程序的順利進(jìn)行。為此，我認(rèn)為，被害人方有權(quán)參與表達(dá)意見，不過，可以采取被害人提交書面意見的方式。對(duì)于改判的案件，除了做解釋說服工作外，必須落實(shí)被告人的賠償責(zé)任，必須滿足被害人物質(zhì)賠償方面的要求。事實(shí)不清、證據(jù)不足改判無罪的，應(yīng)當(dāng)保障被害人另行提起民事訴訟的權(quán)利，乃至對(duì)被害人進(jìn)行國(guó)家補(bǔ)償。

四、死刑復(fù)核程序的審理方式

關(guān)于死刑復(fù)核程序采取什么樣的審理方式，我們首先要確定的前提那就是死刑復(fù)核程序的性質(zhì)是什么？如果還把它看作是內(nèi)部的一種行政監(jiān)督程序，那么審理方式就可以不公開，也不舉行聽審。如果認(rèn)為是一種審理程序，那么我們就要按審理程序去架構(gòu)。我認(rèn)為它是一種特殊的審理程序，因?yàn)樗谛淌略V訟法中是作為審理程序的一部分來規(guī)定的，所以要符合審理的基本特點(diǎn)，那就是三方結(jié)構(gòu)，法官在控辯雙方參與下來裁判，這是最基本的一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，既然最高人民法院是最高的司法機(jī)關(guān)，那么審理案件的方式就仍然是一種司法的方式而不應(yīng)該是行政的方式，我們要逐漸改變帶有更多行政化色彩的內(nèi)容，要更多地運(yùn)用司法的方式和訴訟的方式去解決，當(dāng)然我也贊同如果控辯雙方對(duì)事實(shí)和證據(jù)有沒有異議，則可以采用書面審理的觀點(diǎn)。從這一點(diǎn)上說，最高人民法院審理死刑復(fù)核案件應(yīng)當(dāng)以開庭或聽審的方式為基本特征，在這樣的前提下去搭建具體的程序設(shè)置。但是進(jìn)行具體的程序設(shè)置還不能一廂情愿，必須要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，因?yàn)槲覀儑?guó)家太大，而死刑案件又多，很多死刑犯在一審、二審判處死刑等待復(fù)核的過程中關(guān)押在縣級(jí)看守所里，在這種情況下，我們?nèi)绾伍_庭？庭應(yīng)該開在哪里？在北京開還是在發(fā)案地去開？這就不得不考慮成本問題，還有死刑犯的押解和安全保障問題。從這一點(diǎn)上看，死刑復(fù)核程序的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)是一種靈活的方式，不要簡(jiǎn)單劃一，要有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。因?yàn)槿绻F(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)在最高法院的大法庭里進(jìn)行開庭審理，這只能是最理想化的設(shè)計(jì)，但在現(xiàn)實(shí)中可能做不到，也未必都需要。

五、審理內(nèi)容：法律審兼顧事實(shí)審

復(fù)核死刑案件審理的內(nèi)容，究竟是審理法律問題還是審理事實(shí)問題，即法律審還是事實(shí)審，我認(rèn)為純粹的法律審是不現(xiàn)實(shí)的。理由有三點(diǎn)。第一點(diǎn)，在復(fù)核案件中，被告人不服或者說律師認(rèn)為有問題，這本身就是一個(gè)事實(shí)和證據(jù)的采納問題，提出這些問題，就應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)，那么事實(shí)問題就不能不去理睬，不能僅僅就法律的適用進(jìn)行核準(zhǔn)。第二點(diǎn)，我們目前一審、二審程序的進(jìn)行都不很規(guī)范，庭審應(yīng)有的功能沒有充分發(fā)揮，證人不出庭、鑒定人不出庭，下級(jí)請(qǐng)示上級(jí)或者受到地方黨政機(jī)關(guān)的干預(yù)，這些情形并不少見，所以我們不能簡(jiǎn)單地相信一審、二審法院所認(rèn)定的事實(shí)。當(dāng)然將來有一天一審、二審程序都非常健全了，等到那時(shí)，我們可以再解決專門的法律審問題。第三點(diǎn)，死刑案件事實(shí)和法律問題本身就難以分開。比如說，幾個(gè)人共同殺害被害人，誰是致命的那一刀的兇手，這既是事實(shí)問題也是法律問題，這種情況下如果不查明，就不能很好地對(duì)幾個(gè)被告人的刑事責(zé)任加以分解。

死刑復(fù)核程序的任務(wù)，是對(duì)下級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)復(fù)核的死刑判決、裁定，在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上是否正確進(jìn)行全面審查，依法作出是否核準(zhǔn)死刑的決定。因此，對(duì)死刑案件進(jìn)行復(fù)核時(shí)，必須完成兩項(xiàng)任務(wù)：一是查明原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)是否清楚，據(jù)以定罪的證據(jù)是否確實(shí)、充分，二是查明罪名是否準(zhǔn)確，量刑是否適當(dāng)，程序是否合法，從而核準(zhǔn)正確的死刑判決、裁定，糾正不適當(dāng)或錯(cuò)誤的死刑判決、裁定。然而死刑復(fù)核又不是對(duì)第一、二審程序的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是要圍繞死刑復(fù)核程序的任務(wù)，采取適合的審理方式，既要全面審查，又要突出重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查辯護(hù)理由，以及法院認(rèn)為需要查證的與定罪量刑有關(guān)的其他問題。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照刑事訴訟法的規(guī)定，對(duì)第一、二審判決認(rèn)定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行全面審查。為確保案件質(zhì)量，控辯雙方對(duì)證人證言、鑒定結(jié)論有異議且該證言、鑒定結(jié)論對(duì)定罪量刑有重大影響的證人、鑒定人以及其他法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)出庭作證的證人應(yīng)當(dāng)出庭，從而充分保障被告人的訴訟權(quán)利，最大限度發(fā)揮復(fù)核的“把關(guān)”作用，糾正錯(cuò)誤判決，防止冤錯(cuò)案件發(fā)生。當(dāng)然，如果對(duì)事實(shí)沒有異議，就可以不再審理事實(shí)問題，而只對(duì)量刑進(jìn)行審查或者開庭辯論。

六、證明標(biāo)準(zhǔn)：定罪、量刑應(yīng)分而治之

證明標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)設(shè)定是正確適用死刑的重要保障。死刑復(fù)核程序的證明標(biāo)準(zhǔn)是可以把握的，不管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是表現(xiàn)為一種主觀的東西還是客觀認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)的主體總是可以通過對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的把握達(dá)到共識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為死刑案件具有特殊性，應(yīng)當(dāng)采用較普通刑事案件更高的證明標(biāo)準(zhǔn)。但是，主張死刑案件實(shí)行更高證明標(biāo)準(zhǔn)是否具有正當(dāng)性呢？采用更高的證明標(biāo)準(zhǔn)是否真的有利于保護(hù)被告人的利益呢？采用更高的證明標(biāo)準(zhǔn)是否能夠?yàn)楣娝J(rèn)同呢？

我主張我國(guó)死刑案件程序應(yīng)當(dāng)區(qū)分定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)與量刑的證明標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持與普通刑事案件相同的排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于量刑則進(jìn)行再一次的“分而治之”，即進(jìn)入量刑階段后，法官應(yīng)當(dāng)遵循排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量刑，例外的是，如果控方主張判處被告人死刑，那么法院應(yīng)當(dāng)就是否判處被告人死刑適用排除一切懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。適用排除一切懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)可以充分考慮普通民眾的接受度和認(rèn)知度。如果提高死刑案件定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)，有可能放縱犯罪，民眾對(duì)此是無法接受的。基于我們國(guó)家民眾的法治理念仍然“漂移在兩種理念之間”，我們對(duì)于死刑這一敏感問題必須慎之又慎，必須通過漸進(jìn)和緩的方式來推行制度改革，必須在推進(jìn)改革時(shí)充分考慮民眾的接受程度和認(rèn)知水平。

七、設(shè)定較長(zhǎng)的審理期限

一般而言，訴訟案件不應(yīng)該設(shè)定期限，因?yàn)樽鳛榱⒎ㄕ邿o法預(yù)測(cè)一個(gè)個(gè)案會(huì)有什么樣復(fù)雜的因素，應(yīng)去查證哪些細(xì)節(jié)或者說這個(gè)案件最終需要多少時(shí)間。案件與案件之間是不一樣的，籠統(tǒng)地、機(jī)械地規(guī)定一個(gè)期限，不符合訴訟規(guī)律。聯(lián)合國(guó)刑事司法規(guī)則也沒有強(qiáng)調(diào)訴訟要有一個(gè)期限，只是強(qiáng)調(diào)不拖延，即時(shí)審理。但是中國(guó)確實(shí)又是一個(gè)特殊的國(guó)家，我們都規(guī)定有期限，比如偵查羈押期限、審查起訴期限、一審、二審的期限等，這些往往又是跟犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限緊密結(jié)合在一起。在目前還沒有更多地適用保釋，很多人還羈押在看守所里的情況下，對(duì)于一審、二審強(qiáng)調(diào)一個(gè)期限對(duì)于被告人來說或許是利大于弊的，然而案件進(jìn)入了死刑復(fù)核程序就不應(yīng)該有期限，因?yàn)閺?fù)核程序是最后一個(gè)關(guān)口，最高人民法院面對(duì)全國(guó)這么多死刑案件，非要強(qiáng)調(diào)一個(gè)期限，匆忙之下會(huì)不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)殺，這不得不讓人擔(dān)心。何況我們從國(guó)外的情況看，死刑的最終決定或執(zhí)行都需要很長(zhǎng)時(shí)間，我們應(yīng)貫徹殺人宜緩不宜急的原則。但中國(guó)又有自己的國(guó)情，其他訴訟程序都有期限設(shè)置的情況下，對(duì)死刑復(fù)核程序不規(guī)定期限似乎死刑復(fù)核可以遙遙無期。為此，可以做個(gè)折中，即對(duì)死刑復(fù)核程序規(guī)定一個(gè)較長(zhǎng)的期限。當(dāng)然設(shè)定較長(zhǎng)期限這樣的程序設(shè)計(jì)，應(yīng)建立在我們對(duì)最高人民法院充分信任的基礎(chǔ)上，也就是說，最高人民法院不會(huì)因?yàn)槠谙薜膯栴}而導(dǎo)致誤判。

八、加強(qiáng)裁判文書的說理性

最高人民法院對(duì)死刑案件進(jìn)行復(fù)核后，無論是基于事實(shí)不清、證據(jù)不足改判無罪，還是基于控制死刑的目的而改判其他較輕的刑罰，都應(yīng)當(dāng)注重裁判文書的說理性。無論哪種改判，都是對(duì)原審裁判在事實(shí)認(rèn)定與法律適用方面做出的重大變更，是對(duì)公共利益和被告人雙方利益關(guān)系的重大調(diào)整，是對(duì)原一審程序和二審程序的推翻。這種變更、調(diào)整和推翻的正當(dāng)性，如果僅僅以最高人民法院享有死刑核準(zhǔn)權(quán)或者作為最高裁判機(jī)關(guān)享有最高權(quán)威來詮釋，無疑是不夠的，多多少少讓人感覺到在程序正義方面有所欠缺，必然會(huì)引發(fā)質(zhì)疑甚至猜疑。為此，最高人民法院對(duì)案件復(fù)核后的裁判文書，特別是改判的情形，一定要強(qiáng)調(diào)說理性，對(duì)事實(shí)認(rèn)定進(jìn)行充分分析，對(duì)改判理由進(jìn)行充分地說明，不回避問題，不回避矛盾。只有這樣，糾正錯(cuò)案也好，減少死刑也好，才能獲得廣泛的認(rèn)同感和充分的正當(dāng)性，才能真正實(shí)現(xiàn)死刑復(fù)核程序的功能。