縣農業保險實施工作方案范文
時間:2022-01-26 11:03:00
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*縣干旱少雨,災害頻繁,農業生產波動性大,“多年致富,一災致貧”的矛盾仍很突出,嚴重影響新農村建設和社會穩定。設施農業是我縣農村經濟重要的支柱產業,但是,2007年3月發生的特大暴風雪災害,造成全縣8000余棟日光溫室受損;4200余棟大棚倒塌。20*年的嚴重旱災,使我玉米生產全部遭災,給農民造成巨大的經濟損失。進一步完善農業風險防范體系,確保農業生產安全已經成為我縣農業生產面臨的重要課題。為有效抵御自然災害和意外事故給農民造成的損失,提高農民災后自救能力,在我縣開展農業保險非常必要??h政府將此項工作納入2009年全縣鄉鎮和有關部門位次考評。各鄉鎮、各部門要高度重視此項工作,積極推進農業保險業務開展,切實解決農民因災致貧問題。
二、農業保險總體要求
堅持以科學發展觀為指導,以提高農業抵御自然災害能力及農民災后自救能力為總體目標,以確保糧食安全和促進農民增收為重點,逐步建立起“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的農業保險制度,為和諧社會和新農村建設提供重要保障。
三、農業保險經辦機構
市政府經省政府批準,選擇中國人民財產保險股份有限公司朝陽分公司(以下簡稱人保財險公司)承辦我市農業保險業務,要求在財務上實行專戶專帳管理。我縣由人保財險*支公司承辦此項業務。
四、農業保險范圍和保險合同主要內容
(一)保險范圍
1.日光溫室大棚保險;
2.大田玉米保險。
(二)保險合同主要內容
1.日光溫室保險合同主要內容
(1)保險標的
日光溫室是指以墻體、拱架(鋼架或竹木結構)及覆蓋物(塑料薄膜或玻璃等)為結構的保護設施。凡由被保險人合法建造,符合建造技術標準要求并用于生產的日光溫室均可作為保險標的。
(2)保險責任
在保險期間內,由于火災、雪災、暴雨、風災、雹災、洪水直接造成保險標的損失,人保財險公司按照保險合同約定的項目和內容負責賠償。
(3)保險金額
鋼架結構:120元/延長米×實際延長米;竹木結構:80元/延長米×實際延長米。
(4)保險費率
費率按保險標的額的1.5%執行。其中:省財政補貼20%;市級財政補貼7.5%;縣級財政補貼22.5%;農戶負擔50%。
2.大田玉米保險合同主要內容
(1)保險標的
凡符合下列種植規范的玉米(以下簡稱保險玉米),可作為本合同的保險標的:(a)經過政府部門審定的合格品種,符合當地種植規范標準和技術管理要求;(b)種植場所在當地洪水水位線以上的非蓄洪、行洪區;(c)生長正常。
(2)保險責任
在保險期間內,由于下列原因直接造成保險玉米損失,損失率達到30%(含30%)以上時,保險人按照保險合同的約定負責賠償:1.暴雨、洪水(政府行蓄洪區除外)、內澇;2.風災;3.雹災;4.凍災;5.可附加旱災。
(3)保險金額
保險玉米生長期內所發生的直接物化成本(基本險)為每畝280元,旱災作為附加險,只有在投保基本險的基礎上方可投保,附加旱災保險金額每畝200元。
(4)保費金額
按省確定保險費率基本險6%,附加旱災險5%標準執行,基本險保費16.80元/畝,附加旱災保費10元/畝,合計26.8元/畝。其中:中央、省、市、縣財政分別補貼35%、25%、5%、15%,農戶承擔20%。
五、風險管理
為確保農業保險工作持續健康發展,人保財險公司要按國家、省有關規定計提巨災風險準備金,逐年滾存,逐步建立應對巨災風險的長效機制。人保財險公司要按規定及時向出險農戶支付農業保險賠款。遇巨大自然災害,經農業保險領導小組同意后,方可以使用巨災風險準備金賠付出險農戶。
對于已投保的農戶,政府不再給予受災農戶相同用途的財政補助。
六、運作方式
(一)承保
1.由農業部門會同人保財險公司對區域內日光溫室和大田玉米進行摸底調查,全面掌握區域內保險標的信息,為做好農業保險承保工作奠定基礎,要求據實填報,嚴禁虛報、謊報,力求信息全面準確。
2.縣農業部門配合保險經辦機構,按照保險相關條款要求收取保費,同時發放保險憑證。
3.保險經辦機構根據收取保費和發放的保險憑證,進行簽單、承保。
(二)理賠
1.在發生保險責任事故時,被保險人應在24小時內向保險人報案,保險經辦機構受理報案時,告知出險保戶準備好相關的索賠單證,并配合查勘人員進行受災現場勘查。保險經辦機構在接到報案后,查勘人員須在48小時內趕赴現場進行查勘。
2.查勘人員到達現場后,全面了解掌握受災情況,并根據權限及時逐級上報災害損失情況。
3.根據查勘損失情況,需要災害鑒定的,由農業保險災害損失鑒定小組對受災情況進行損失確定。
4.保險經辦機構根據受災損失情況,計算賠償金額,與被保險人達成賠償協議后,在10個工作日內賠付。賠付結果公示。
(三)災害損失鑒定
縣成立保險災害損失鑒定小組(災害損失鑒定小組名單附后),確保保險災害損失結果鑒定結果公開、公平、公正。成災規模日光溫室在5000棟、大田玉米在5萬畝以上時,請市農業保險災害損失鑒定小組參與保險災害損失鑒定。
七、保障措施
(一)加強對農業保險工作的領導
縣政府成立政策性農業保險工作領導小組(領導小組名單附后),負責統籌規劃、政策制定、督促檢查。領導小組辦公室,設在縣農村經濟發展局,負責日常工作及綜合協調工作。領導小組不定期召開會議,及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題,對農業保險工作進行指導和檢查。
(二)各成員單位具體職責
1.縣農村經濟發展局作為農業保險的主管及協作部門,負責農戶的組織、發動工作,協助人保財險公司做好保費收繳和理賠工作。
2.縣財政局負責保費補貼資金的籌集、使用和管理工作,同時負責對人保財險公司農業保險經營管理狀況進行監督。
3.縣人保財險公司是農業保險的經營主體,負責全縣農業保險產品開發、宣傳、展業、承保、理賠及售后服務等工作。
4.氣象、公安部門負責相關風險責任的界定。
(三)加強宣傳工作
廣泛利用各種媒體開展農業保險重要意義的宣傳,增強農戶的參保意識。要發揮農產品行業協會、專業合作社、農事龍頭企業與農戶之間的連接機制,帶動廣大農戶參保。
(四)做好防災減災工作,逐步完善災害預防機制。
根據*災害發生的實際,保險公司配合各級政府及有關部門制定防災減災措施,并對防災減災工作給予必要的支持。
農業、財政、人保財險公司要信息共享,通力協作,密切配合,切實把各項政策措施落到實處,確保工作順利進行。
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