合理界定社保勞動法論文

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編者按：本文主要從勞動法與社會保障法的概念；勞動法與社會保障法的聯(lián)系；勞動法與社會保障法的區(qū)別；結(jié)語進行論述。其中，主要包括：我國將保障福利內(nèi)容納入勞動關系進行調(diào)整、社會保障法應與勞動法合理界定、勞動法的概念、勞動法是調(diào)整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其他社會關系的法律規(guī)范的總稱、社會保障法的內(nèi)涵、社會保障法是調(diào)整以國家、社會和全體社會成員為主體、勞動法與社會保障法同屬于社會法范疇、勞動法與社會保障法的內(nèi)容有交叉、兩者產(chǎn)生的時間不同、兩者的調(diào)整對象不、兩者的主體不同等，具體請詳見。

摘要：勞動法與社會保障法是聯(lián)系非常密切的兩個法律部門，他們都與保護弱勢群體實現(xiàn)社會公平和社會安定有關。但作為不同的法律部門，它們調(diào)整的社會關系又是不同的。本文在對勞動法與社會保障法的概念進行闡釋的基礎上，分析了勞動法與社會保障法的聯(lián)系與區(qū)別。

關鍵詞：勞動法;社會保障法;聯(lián)系;區(qū)別

長期以來，我國將保障福利內(nèi)容納入勞動關系進行調(diào)整，作為勞動法的組成部分，并不存在社會保障法的范疇。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?，社會保障法應與勞動法合理界定。但由于兩個部門法在發(fā)展上的某種聯(lián)系和延續(xù)性，使得學界對它們之間的認識模糊不清。因此，必須明確兩者之間的關系，為解決實際問題提供理論支持。

一、勞動法與社會保障法的概念

（一）勞動法的概念

關于勞動法的概念，人們分歧不大。一般認為，勞動法是調(diào)整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其他社會關系的法律規(guī)范的總稱。勞動法是在資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生、確立過程中才產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種特殊的法律現(xiàn)象。

（二）社會保障法的內(nèi)涵

關于社會保障法的概念，缺乏統(tǒng)一的觀點。綜合各家的見解，社會保障法的定義是：社會保障法是調(diào)整以國家、社會和全體社會成員為主體，為了保證社會成員的基本生活需要并不斷提高其生活水平，以及解決某些特殊社會群體的生活困難而發(fā)生的經(jīng)濟扶助關系的法律規(guī)范的總和。

二、勞動法與社會保障法的聯(lián)系

（一）勞動法與社會保障法同屬于社會法范疇

20世紀以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會理念的變化，西方國家的法學家明確提出了社會法的概念，并將社會法視為介于公法和私法之外的第三法域。在法國，一般認為社會法包括勞動法和社會保障法。第二次世界大戰(zhàn)后，社會法在日本重新得到發(fā)展?，F(xiàn)在，社會法一詞，通常被日本學者非常實際地肯定為對勞動法和社會保障法的總稱，或者指社會保險及有關社會事業(yè)的法。在英美國家，社會法通常作較為廣義的理解。即除著眼于解決社會問題外，還在于預防社會問題，凡以改善大眾生活狀況、促進社會一般福利而制定的有關法律，都屬社會立法范疇。社會法在我國作為一個新的法學概念，官方文件將社會法看作是一個法律部門，與憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法等法律部門并列，并明確了社會法包括勞動法和社會保障法。但如此一來，勞動法和社會保障法成為了社會法的子法，而非獨立法律部門。

（二）勞動法與社會保障法的內(nèi)容有交叉

作為兩個相鄰近的法律部門，它們有密切的聯(lián)系。從法的產(chǎn)生來看，兩者都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，是隨著資本主義生產(chǎn)關系的發(fā)展而出現(xiàn)的兩個獨立法律部門，都是國家干預的結(jié)果;就法律屬性來看，兩者都屬于社會法，以社會利益為本位，關注社會的弱者;更主要的是，兩者在調(diào)整各自關系時存在著交叉關系。就社會保障法的重心社會保險法而言，它是以勞動法為基礎而制定實施的，享受社會保險待遇的對象是與雇主建立雇傭關系的勞動者。因此，至今為止，多數(shù)國家仍然保持著在勞動法中包涵“勞工社會保險”立法內(nèi)容的傳統(tǒng)。從我國傳統(tǒng)來看，社會保險是從勞動關系的基礎上發(fā)展起來的，而且社會保險法的內(nèi)容無一不與勞動法有密切的關系。因此，就社會保險法而言，它既是社會保障法的核心內(nèi)容，也是勞動法不可缺少的一部分。就勞動法和社會保障法的關系來說，兩者既相互獨立，又相互交叉。

三、勞動法與社會保障法的區(qū)別

勞動法和社會保障法也有明顯的區(qū)別，表現(xiàn)為:

（一）兩者產(chǎn)生的時間不同

勞動法先于社會保障法產(chǎn)生。自資產(chǎn)階級工業(yè)革命以來，為維護良好的統(tǒng)治秩序及資本主義生產(chǎn)的正常發(fā)展，資本主義國家不得不開始關注勞動者的生存狀況，對勞動者的就業(yè)、勞動合同、工休時間、工資制度、勞動安全衛(wèi)生制度、職業(yè)培訓制度、勞動爭議處理制度、勞動監(jiān)察制度、社會保險制度等進行規(guī)定，以保護勞動者的基本權(quán)益。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展及工業(yè)社會帶來的弊端(如失業(yè)、失地、患病等)，勞動法所保護的權(quán)益己遠遠不能滿足勞動者的社會生活需要。而且，在勞動者以外的不具備勞動能力或者已經(jīng)喪失勞動能力的小孩、老人，病弱殘疾的人們，他們的生存和發(fā)展權(quán)益也日益受到重視，由此，社會保障法應運而生。由此可見，社會保障法是以勞動法為基礎的，兩者的產(chǎn)生時間并不相同。

（二）兩者的調(diào)整對象不同

勞動法主要調(diào)整勞動者與用人單位之間的勞動關系以及與勞動關系密切相關的其他社會關系，包括勞動力管理方面的關系、勞動力配置服務方面的關系、社會保險方面的關系、工會活動方面的關系、監(jiān)督勞動法律執(zhí)行方面的關系、處理勞動爭議方面的關系等等;而社會保障法調(diào)整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經(jīng)辦機構(gòu)因社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關系，它包括直接關系和間接關系。

（三）兩者的主體不同

勞動法調(diào)整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者(公務員、軍人等不適用勞動法)。社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經(jīng)辦機構(gòu)和公民(勞動者)，同時，社會保障也對社會成員中的特殊對象給予特殊幫助。社會保障的特殊對象主要包括因退休、失業(yè)、患病、傷殘、生育等造成的失去或中斷收入來源而需要社會特殊幫助者，這些成員部分或全部喪失勞動能力與競爭能力，使收入中斷、減少或喪失而影響了基本生活，從而得到社會給予的特殊保障。

四、結(jié)語

正確理解勞動法與社會保障法的關系，對勞動法和社會保障法的實施都具有重要的作用，尤其對社會保障法的實施作用更加明顯。本文在理論上分析了勞動法與社會保障法的聯(lián)系與區(qū)別，也試著從兩者的立法、執(zhí)法與司法的協(xié)調(diào)上提出了一些粗淺的看法。希望引起更多的關于這方面的研究和探討。

參考文獻：

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［2］沈宗靈.法理學［M］.北京:北京大學出版社,2006年版

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